湘東區(qū)東橋鎮(zhèn)中院村里的電商服務(wù)站 彭昭之 攝
半月談記者 賴星
一聲“老表”,道出湘贛兩省人民的血脈親情。隨著湘贛邊區(qū)域合作示范區(qū)建設(shè)在去年上升為國家戰(zhàn)略,湘贛邊區(qū)域合作的力度、廣度、深度不斷拓展。今年5月27日,湘贛邊區(qū)域合作示范區(qū)建設(shè)推進(jìn)大會在江西省萍鄉(xiāng)市召開,商討進(jìn)一步加強(qiáng)湘贛邊區(qū)在醫(yī)療、產(chǎn)業(yè)、交通、教育等多領(lǐng)域的深度合作。作為兩省唯一全境納入示范區(qū)建設(shè)的設(shè)區(qū)市,萍鄉(xiāng)市把積極融入長株潭都市圈作為重要發(fā)展戰(zhàn)略,全力以赴打造贛湘開放合作的“橋頭堡”。
一張網(wǎng)串起湘贛產(chǎn)業(yè)鏈
隨著火車汽笛一聲聲響起,一輛滿載湖南醴陵旗濱電子玻璃有限公司原材料的貨運專列,緩緩駛?cè)肫监l(xiāng)湘東工業(yè)園鐵路專用貨站。這家位于醴陵工業(yè)園的上市公司為何青睞鄰居的貨運站?
“隨著贛湘區(qū)域合作進(jìn)一步深化,更多湖南企業(yè)愿意把毗鄰的湘東區(qū)作為轉(zhuǎn)運樞紐,降低企業(yè)物流運輸成本?!逼监l(xiāng)市湘東工業(yè)園負(fù)責(zé)人周合軍道出其中玄機(jī),物流產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)的湘東區(qū)境內(nèi)有7條鐵路專用線,是贛湘邊區(qū)域的物流核心區(qū)。
近年來,萍鄉(xiāng)深入推進(jìn)贛湘區(qū)域合作,其中一招就是建設(shè)交通互聯(lián)互通網(wǎng),全市與湖南接壤的13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)33條鄉(xiāng)村公路實現(xiàn)無縫對接。目前,萍鄉(xiāng)正加快建設(shè)贛西交通樞紐,將使得主城區(qū)至黃花機(jī)場高鐵時長縮短至18分鐘以內(nèi)。
隨著湘贛邊區(qū)域內(nèi)暢外通、立體互聯(lián)的綜合交通運輸網(wǎng)逐漸成形,物資、人員、資金等要素流動更加便利,省際交界地區(qū)原本就十分頻密的經(jīng)貿(mào)往來正朝產(chǎn)業(yè)協(xié)同融合方向發(fā)展。
萍鄉(xiāng)鑫通機(jī)械為長沙三一重工提供配套,天奇汽配為長沙比亞迪做配套,阿爾法藥業(yè)為湖南省湘雅制藥有限公司、華納大藥廠、九芝堂等企業(yè)配套,雪狼科技為位于株洲中車集團(tuán)提供配套產(chǎn)品……萍鄉(xiāng)通過建設(shè)湘贛邊區(qū)域合作特色園區(qū),正全力參與長株潭產(chǎn)業(yè)群分工布局,萍鄉(xiāng)湘東、上栗等贛湘合作園區(qū)產(chǎn)值近350億元。
萍鄉(xiāng)市發(fā)改委副主任嵇友軍介紹,隨著《湘贛邊區(qū)域合作示范區(qū)建設(shè)總體方案》的印發(fā),萍鄉(xiāng)有望成為兩省優(yōu)惠政策充分疊加、國家優(yōu)惠政策不斷匯聚的“政策洼地”,獲得高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大推力。
上栗縣東源鄉(xiāng)河道保潔員在打撈垃圾 彭昭之 攝
一條河映照萍水相親
河風(fēng)吹拂,萍鄉(xiāng)市湘東區(qū)“一河兩岸”20公里生態(tài)走廊江口段,風(fēng)景如畫,來此游玩的市民絡(luò)繹不絕,寧靜中透著活力。在大江邊村生活了一輩子的易繼萍,對這一汪清水感情至深。
“這是萍鄉(xiāng)的母親河,我們這邊管她叫萍水河,向西流到不遠(yuǎn)處的湖南醴陵,就叫淥水了,也是醴陵的母親河?!币桌^萍說。
但在2019年之前,兩地群眾曾多次因跨省污染問題發(fā)生沖突。萍鄉(xiāng)市湘東區(qū)河長辦主任鄒勇介紹,改革開放后,萍水河兩岸工業(yè)迅速發(fā)展,分布著眾多工業(yè)企業(yè)。從那時起,萍水河污染越來越嚴(yán)重,水質(zhì)時常出現(xiàn)V類甚至劣V類,嚴(yán)重影響沿河群眾的生產(chǎn)生活。對下游的醴陵來說,飲用水安全甚至都難以保障。
轉(zhuǎn)機(jī)出現(xiàn)在2019年7月,贛湘兩省簽訂《淥水流域橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償協(xié)議》,明確上下游的職責(zé)和義務(wù),變兩地“各吹各的號”為“共奏交響曲”。雙方約定,以交界處斷面水質(zhì)為依據(jù),如果當(dāng)月水質(zhì)類別達(dá)到或優(yōu)于國家考核目標(biāo)Ⅲ類,由湖南補(bǔ)償100萬元給江西,反之,由江西補(bǔ)償湖南,協(xié)議有效期為3年。
淘汰整治高耗能企業(yè)、關(guān)停兩岸養(yǎng)殖場、提標(biāo)改造污水處理廠……一場圍繞萍水河生態(tài)治理的攻堅戰(zhàn)全面鋪開,沿岸環(huán)境越來越好,上下游關(guān)系也越處越親,雙方建立起共同巡河機(jī)制,民間志愿者合作也愈加緊密。
協(xié)議簽訂至今,交界處斷面水質(zhì)已經(jīng)連續(xù)33個月達(dá)到Ⅲ類甚至Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn)。環(huán)境一變,天地更寬。生態(tài)環(huán)境提升后的沿河兩岸,吸引零799藝術(shù)區(qū)、海綿城市植物培育基地等一個個項目落地。
一張卡彰顯民生情懷
現(xiàn)年58歲的謝明清,家住上栗縣金山鎮(zhèn)小水村?;几哐獕海杏X手腳麻痹,今年4月7日,家屬就近把她送至湖南瀏陽市集里醫(yī)院治療。像瀏陽本地患者一樣辦理入院手續(xù),出示社??ú⒗U納2000元住院押金,謝明清在集里醫(yī)院治療7天后,康復(fù)出院。
“總共用了4545元,走異地醫(yī)保直接報銷1550元,最終個人負(fù)擔(dān)2995元,出院時將995元補(bǔ)足?!敝x明清說,這在以前,我肯定還要帶著發(fā)票回上栗走醫(yī)保報銷。現(xiàn)在出院時就能直接報銷,省時省力。
讓群眾省時省力,是湘贛兩地大力推進(jìn)醫(yī)保合作異地結(jié)算的初衷。上栗與瀏陽兩地??漆t(yī)院各有特色,群眾異地就醫(yī)情況普遍。過去,受跨省因素制約,群眾醫(yī)保報銷程序繁瑣。
上栗縣醫(yī)療保障局局長何輝介紹,上栗在全面推行特殊慢性病登記就地辦理、脫貧人口報銷“一單制”結(jié)算、異地就醫(yī)備案掌上辦的同時,于2021年6月18日與瀏陽共同簽署湘贛邊醫(yī)療保障合作協(xié)議。兩地相互認(rèn)定5家醫(yī)院為定點醫(yī)院,并對就醫(yī)管理互聯(lián)、零售藥店互認(rèn)、經(jīng)辦服務(wù)互通、醫(yī)療監(jiān)管互助、改革經(jīng)驗互鑒等內(nèi)容進(jìn)行明確,有效提升醫(yī)保經(jīng)辦服務(wù)效能。
通過深化贛湘兩省的醫(yī)保異地通辦,越來越多的參保人享受到異地直接結(jié)算帶來的便利,有效減輕湘贛邊區(qū)域百姓看病難、墊資難等問題。
萍鄉(xiāng)還通過深度融入長株潭,不斷促進(jìn)要素自由流動,萍鄉(xiāng)全市政務(wù)服務(wù)“只跑一次”“一次不跑”事項占比達(dá)94.48%,企業(yè)開辦注冊縮短至1個工作日,70%以上政務(wù)服務(wù)事項實現(xiàn)“網(wǎng)上辦”,54項政務(wù)服務(wù)實現(xiàn)“異地通辦”,大大提高為民服務(wù)效率。