今年以來，湖北省十堰市將黨建引領(lǐng)共同締造作為破解基層治理難題的密鑰，以群眾需求為導(dǎo)向，從區(qū)域化、多元化、延伸化、常態(tài)化、人文化“五化”著手，廣泛發(fā)動群眾圍繞“共”字發(fā)力，做好“同”字文章，蹚出一條黨建引領(lǐng)共同締造的“十堰路徑”。
區(qū)域化共建，基層組織越來越有力量
十堰市全面增強城市基層黨建“區(qū)域聚合力”，讓基層黨組織“軸心”更有活力、更具動力，以組織體系建設(shè)帶動治理體系建設(shè)系統(tǒng)升級。夯實“主體核心”。市委成立主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的黨建領(lǐng)導(dǎo)小組，研究制定黨建引領(lǐng)城市基層治理的辦法措施13個。建強“動力主軸”。在城市構(gòu)建起市、區(qū)、街道、社區(qū)、小區(qū)五級一貫到底的組織體系。激活“神經(jīng)末梢”。建立機關(guān)企事業(yè)單位包聯(lián)社區(qū)制度，積極推行機關(guān)企事業(yè)單位黨員干部下沉社區(qū)“雙報到、雙報告”制度。
多元化共謀，居民自治越來越有內(nèi)涵
十堰市優(yōu)化社區(qū)居民委員會、業(yè)主委員會、物業(yè)服務(wù)企業(yè)共同參加的“三方聯(lián)動”聯(lián)席會議制度，創(chuàng)新開展黨建引領(lǐng) “三議三辦三公開”工作機制。三議“會商”。明確由物業(yè)小區(qū)提議，物業(yè)小區(qū)黨支部、業(yè)主委員會、物業(yè)服務(wù)企業(yè)或業(yè)主代表提出商議事項，議事主題確定后，社區(qū)環(huán)物會審議，三方商議解決，明確議事環(huán)節(jié)，嚴(yán)格審議流程，提升了工作效率。三辦“會診”。為有效解決小區(qū)居民最集中、最關(guān)心的問題，提高辦事效率，明確由物業(yè)小區(qū)承辦，對涉及到相關(guān)職能部門、物業(yè)小區(qū)自身無法解決的事項，由街道或社區(qū)牽頭領(lǐng)辦，社區(qū)環(huán)物會督辦，社區(qū)環(huán)物會建立物業(yè)小區(qū)三方商議事項督辦落實臺賬，每周一提醒，每月一銷號。三公開“會同”。堅持對三方擬商議事項進行公開，辦理事項公開，事項辦理結(jié)果公開。
延伸化共管，治理服務(wù)越來越有深度
十堰市推動治理服務(wù)向居民小區(qū)樓棟延伸，打通黨建引領(lǐng)治理的“微循環(huán)”。建強“1+2+N”的治理隊伍。為每個社區(qū)選派1名縣級干部擔(dān)任黨建專員，152個社區(qū)配備黨建專員152名，律師89名、醫(yī)護人員369名、安全顧問76名，形成“1+2+N”的社區(qū)頭雁隊伍，隨時受理居民訴求、開展服務(wù)。健全“136”服務(wù)體系。即在社區(qū)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下，全面建好用好小區(qū)黨支部、業(yè)委會、物業(yè)服務(wù)企業(yè)三駕馬車，建立“鄰里互助、政策宣講、衛(wèi)生保健、家庭教育、安全保衛(wèi)、文體活動”等6支志愿服務(wù)隊。壯大“121”志愿者隊伍。即1個樓棟配好1名樓棟長(黨小組長)、2名志愿者、1名物業(yè)服務(wù)人員，志愿者隊伍不斷壯大，社區(qū)治理的力量日漸強大，受益居民越來越多。
常態(tài)化共評，為民服務(wù)越來越有溫度
十堰市創(chuàng)新方式，通過組織群眾和社會各方面力量的評估和反饋，滿意不滿意讓群眾自己說了算?！皵?shù)字技術(shù)”建立評價閉環(huán)。率先探索“云服務(wù)+雙報到”工作模式，建立“365·有服務(wù)”雙報到信息平臺?！半p重監(jiān)督”提升物業(yè)水平。全覆蓋成立業(yè)主委員會，同時建立物業(yè)企業(yè)“投訴榜”制度和定期督導(dǎo)考核通報工作機制?！绊椖吭u比”化解急難愁盼。創(chuàng)新選派縣級干部擔(dān)任社區(qū)“黨建專員”，在153個主城區(qū)社區(qū)(村)以“一黨建專員一項目”模式，對群眾身邊的急難愁盼發(fā)起攻堅，拿出有力舉措為群眾解難憂辦實事。
人文化共享，城市生活越來越有品質(zhì)
十堰市以美麗“車城”高質(zhì)量發(fā)展成果、高品質(zhì)幸福生活切實增強群眾獲得感、幸福感、安全感。打造“鄰里中心”。全覆蓋為全市物業(yè)小區(qū)建設(shè)“黨建+鄰里中心”。布點“愛心驛站”。在街角公園、商業(yè)綜合體、便民服務(wù)大廳等地，按照小規(guī)模、多點位的方式，因地制宜建設(shè)“愛心驛站”460余個。弘揚社區(qū)文化。廣泛開展文明家庭、文明樓棟、文明社區(qū)評比，持續(xù)開展“十堰好人評選”，打造社區(qū)好人文化，弘揚“以鄰為伴、與鄰為善”的社區(qū)精神，持續(xù)擦亮“時間銀行”“和事佬”“雙有雙議”等社區(qū)文化品牌。
來源：湖北省十堰市委組織部 羅丹
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