不混“圈子”，沒有位子？“抱大腿”抱出個(gè)官場(chǎng)“小艦隊(duì)”

“行為極為罕見，影響極其惡劣”——這是甘肅省紀(jì)委對(duì)金晉哲違紀(jì)案的定性。

金晉哲，蘭州市委原副秘書長(zhǎng)。他畢業(yè)不足8年，輾轉(zhuǎn)7個(gè)單位，一路升遷；他把“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育作為培植私人勢(shì)力的工具，把干部培養(yǎng)使用變成撈取政治資本的交易，形成“有平臺(tái)、有組織、有路線”的“團(tuán)團(tuán)伙伙”……

更加“極為罕見”的是，他依附領(lǐng)導(dǎo)，以“二號(hào)首長(zhǎng)”自居，要求年輕干部學(xué)習(xí)自己的講話，還公開編印《80后干部學(xué)習(xí)金秘書長(zhǎng)講話精神心得體會(huì)》等小冊(cè)子，成為違紀(jì)違法小圈子的“中樞”和“操盤手”，嚴(yán)重?fù)p害了蘭州市的政治生態(tài)。

2017年底召開的中央政治局會(huì)議指出，要嚴(yán)肅查處政治問題和腐敗問題通過利益輸送相互交織，在黨內(nèi)培植個(gè)人勢(shì)力、結(jié)成利益集團(tuán)的行為。金晉哲案可謂此類問題的典型。

“神話”般的晉升之路

 2017年6月9日，甘肅省紀(jì)委在官方網(wǎng)站公布“蘭州市委原副秘書長(zhǎng)金晉哲嚴(yán)重違紀(jì)被開除黨籍和公職”的消息，引起不小震動(dòng)。這距離金晉哲被審查已過半年時(shí)間。

1979年出生的金晉哲擁有近乎完美的履歷：2002年蘭州大學(xué)本科畢業(yè)后，赴榆中縣支教一年。支教結(jié)束后，回母校攻讀碩士學(xué)位，并于在校最后一年入黨。畢業(yè)后，在甘肅省國(guó)資委辦公室工作至2009年，其間分別在蘭駝集團(tuán)和酒鋼掛職鍛煉。

此后4年，他先后任酒鋼董事會(huì)戰(zhàn)略投資委員會(huì)項(xiàng)目前期管理辦公室副調(diào)研員、副主任，蘭州三毛公司黨委委員、副總經(jīng)理。2013年4月任蘭州市委副秘書長(zhǎng)（正縣級(jí)），同年9月至蘭州市七里河區(qū)委掛職副書記。

畢業(yè)不足8年，金晉哲即已輾轉(zhuǎn)7個(gè)單位，以兩年一級(jí)的平均速度升任正縣級(jí)崗位。

在蘭州大學(xué)一些老師的眼中，擔(dān)任過學(xué)生會(huì)干部的金晉哲樸實(shí)、上進(jìn)，在支教時(shí)也能很快與同校教師打成一片；在同學(xué)眼中，金晉哲有超出同齡人的世故和老練，其晉升之路更是一個(gè)難以逾越的“神話”。

在部分同僚心目中，金晉哲是話語權(quán)僅次于“一把手”的“金老二”，極可能成為政壇“新星”；在一些領(lǐng)導(dǎo)干部眼中，金晉哲有頭腦，善于捕捉時(shí)機(jī)，“很會(huì)來事”。然而，甘肅省紀(jì)委通報(bào)卻揭開其廬山真面。

誰“效忠”就提拔誰？

金晉哲的任職經(jīng)歷和違紀(jì)事實(shí)，無法回避另一個(gè)人——虞海燕（甘肅省委原常委、副省長(zhǎng)，2017年1月，涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)，接受組織調(diào)查）。

虞海燕曾在甘肅省國(guó)資委、酒鋼集團(tuán)、蘭州市任職。幾乎是虞海燕到哪里，金晉哲就跟隨到哪里。他們的審查結(jié)論也極為相似，都存在“嚴(yán)重違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、組織紀(jì)律，毫無黨性原則和組織觀念，搞團(tuán)團(tuán)伙伙，培植私人勢(shì)力”等問題。

辦案人員調(diào)查發(fā)現(xiàn)，他們的“團(tuán)團(tuán)伙伙”并不止于吃吃喝喝，而是有平臺(tái)、有組織、有路線，自成體系。

虞海燕任蘭州市委書記后，將分屬于市委和市政府的督查室合一，指派金晉哲協(xié)助分管，直接對(duì)虞海燕負(fù)責(zé)。他們以“推進(jìn)工作部署、培養(yǎng)年輕干部”為名，分階段、分層次先后選調(diào)141名1970年以后出生的副縣級(jí)后備干部進(jìn)入督查室“鍛煉”，打造自己的“小艦隊(duì)”。

當(dāng)過虞海燕秘書的金晉哲常以虞的代言人自居，對(duì)其分管的督查室干部大搞所謂“忠誠(chéng)教育”?！皟蓪W(xué)一做”學(xué)習(xí)教育期間，在全黨學(xué)習(xí)黨章和習(xí)近平總書記系列重要講話的時(shí)候，金晉哲卻要求督查室80后年輕干部學(xué)習(xí)虞海燕和他自己的講話，做忠誠(chéng)于他們、在思想和行動(dòng)上始終與他們保持一致的干部。

每個(gè)80后干部都被要求反復(fù)學(xué)習(xí)虞海燕和金晉哲的講話，而且必須寫心得體會(huì)和思想?yún)R報(bào)。金晉哲對(duì)這些書面材料逐一審查，并要求那些思想認(rèn)識(shí)不深、表態(tài)不到位的反復(fù)學(xué)、反復(fù)寫。同時(shí)，金晉哲還將這些材料公開編印成《80后干部學(xué)習(xí)金秘書長(zhǎng)講話精神心得體會(huì)》和《為了誰，怎么做，忠誠(chéng)擔(dān)當(dāng)思想?yún)R報(bào)》的小冊(cè)子。

在這些小冊(cè)子中，每個(gè)年輕干部都不同程度對(duì)虞海燕、金晉哲二人表示“感恩”和“效忠”。金晉哲則按每個(gè)人對(duì)其二人的忠誠(chéng)度，予以不同程度的推薦提拔重用。

與此同時(shí)，虞海燕和金晉哲打著“培訓(xùn)”的幌子，要求每年集中50個(gè)處級(jí)、50個(gè)科級(jí)干部，進(jìn)行為期一年的免職脫崗培訓(xùn)，借此騰出崗位。在較短時(shí)間內(nèi)，他們就將76人推薦提拔至重要崗位。干部提拔原本要求1年以上的基層工作經(jīng)歷，到了督查室則只需3個(gè)月，如同躋身“快車道”。一時(shí)間，在督查室工作成為蘭州市一批干部的追求目標(biāo)。

“圈內(nèi)人”有前途，“圈外人”沒奔頭

甘肅省紀(jì)委通報(bào)稱，金晉哲把干部培養(yǎng)使用變成赤裸裸的政治交易；把組織賦予的職權(quán)變成自己拉山頭、搞“團(tuán)團(tuán)伙伙”、結(jié)黨營(yíng)私的工具；把“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育變成他們拉攏干部培植私人勢(shì)力的活動(dòng)，擾亂了干部思想，搞亂了干部隊(duì)伍，嚴(yán)重?fù)p害了蘭州市政治生態(tài)。 在悔過書中反思自己成長(zhǎng)經(jīng)歷時(shí)，金晉哲寫道：“我這么多年走過的歷程，都是圍繞虞海燕。他對(duì)我提拔重用，我對(duì)他感恩戴德，并把對(duì)他個(gè)人的忠誠(chéng)凌駕于對(duì)組織的忠誠(chéng)之上……”由于攀附個(gè)人權(quán)力后仕途順?biāo)?，金晉哲把對(duì)組織的忠誠(chéng)異化為對(duì)個(gè)人的依附，并將這種依附關(guān)系向“小艦隊(duì)”拓展，嚴(yán)重破壞黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，貽害一批年輕干部。

 一些專家認(rèn)為，黨的干部選任強(qiáng)調(diào)“德才兼?zhèn)洹保谝欢螘r(shí)間，有些地方提拔了一些重自我設(shè)計(jì)、拉拉扯扯找門路的干部。金晉哲案中，拒絕“抱大腿”“扯關(guān)系”，盡職盡責(zé)、踏實(shí)干事的干部很難進(jìn)入選用視野，少數(shù)“圈內(nèi)人”有前途，多數(shù)“圈外人”沒奔頭。

辦案人員指出，像金晉哲一樣通過人身依附搭上晉升“快車道”的干部，從一開始便缺少黨性錘煉，認(rèn)定這是捷徑和坦途，就任重要崗位后更容易變本加厲，拋棄理想信念，毫無原則地追逐權(quán)力，為自己精心鋪設(shè)出人頭地的最佳路徑，在“精致利己主義”的道路上越走越遠(yuǎn)。

采訪中，許多專家和干部提醒，必須嚴(yán)格防范任何人以個(gè)人身份、個(gè)人名義代表黨委、黨組織選干部管干部，嚴(yán)把用人政治關(guān)和廉潔關(guān)。同時(shí)加強(qiáng)日常監(jiān)督管理，堅(jiān)持抓早抓小抓預(yù)防，用好談心談話、提醒誡勉等手段，及時(shí)糾偏，徹底剎住官場(chǎng)“抱大腿”的歪風(fēng)。