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堯治河因堯而名——相傳堯帝“其仁如天，其知如神”（《五帝本紀(jì)》），在其得知有條惡龍危害堯治河一帶子民之后，派遣兒子丹朱前往降伏，并通過(guò)治理河水讓丹朱養(yǎng)性修善，終使一方百姓回歸安寧。
傳奇續(xù)千古。如今的堯治河，卻是因美而名。這里，山水美，礦區(qū)美，庭院美，村容美，就連天上飄的白云也美，人們呼的空氣也美，村里無(wú)處不是景區(qū)，無(wú)處不是氧吧。山空靈，水清潤(rùn)，樹(shù)滴翠，鳥(niǎo)歡唱……走進(jìn)堯治河，就走進(jìn)了現(xiàn)代版的世外桃源——
村里村民別墅成片，地下磷礦科學(xué)開(kāi)采，河谷電站梯級(jí)開(kāi)發(fā)，堯帝神峽曲徑通幽，野人谷中靜水流深，石草坪上梯田層疊，滴水巖下太極養(yǎng)生館清靜恬適，棃花山彎文體中心別具一格，三面洼里村級(jí)寄宿制小學(xué)美如花園，戴家灣、老屋溝地質(zhì)公園樹(shù)高草綠；還有容聲光電一體的中國(guó)磷礦博物館，集傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)器具搜羅、農(nóng)事體驗(yàn)大成的農(nóng)耕博物館，顯古色古香的堯文化傳播研究院，擁有喀斯特地貌奇觀的老龍宮、野人洞；另有正在打造的馬黃溝高端文化旅游渡假區(qū)，龍池高山濕地公園，利用磷礦采空區(qū)設(shè)計(jì)的地質(zhì)博物館、防空博物館、白酒博物館、勵(lì)志文化館等項(xiàng)目建設(shè)更是如火如荼……
一個(gè)地處神農(nóng)架、房縣、?？等亟尤赖倪呥h(yuǎn)村，一個(gè)最高海拔點(diǎn)1700米、版圖面積33.4平方公里僅有163戶、664人的高山村，一個(gè)祖祖輩輩貧窮、建國(guó)30多年后仍然“吃返銷(xiāo)糧，用救濟(jì)款”的極貧村，自1988年至今不到30年里，卻奇跡般地走出了一條令人向往的共同富裕之路，把偏僻、高寒、貧困之巔建成了“中國(guó)十大最美鄉(xiāng)村”、“中國(guó)十大幸福山村”、“中國(guó)最美休閑鄉(xiāng)村”、國(guó)家生態(tài)旅游示范區(qū)、“國(guó)家4A景區(qū)”、“國(guó)家綠色礦山”、“湖北省地質(zhì)森林公園”，連續(xù)三屆被評(píng)為“全國(guó)文明村”。
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“如果把資產(chǎn)賣(mài)光，沒(méi)有了集體經(jīng)濟(jì)，誰(shuí)拿錢(qián)搞村里的建設(shè)？誰(shuí)來(lái)給群眾辦好事？誰(shuí)還信任我們村干部？”——堯治河發(fā)展的定力來(lái)自于堅(jiān)持帶領(lǐng)群眾走發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)、實(shí)現(xiàn)共同富裕之路
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堯治河的發(fā)展起步于上世紀(jì)80年代末，依靠村支兩委干部團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)群眾艱苦創(chuàng)業(yè)，開(kāi)礦辦電，苦干10年，實(shí)現(xiàn)了初步脫貧致富，村集體也有了部分積累。
這個(gè)時(shí)候，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)大潮涌起，上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要求堯治河順應(yīng)“縣域經(jīng)濟(jì)民營(yíng)化”大勢(shì)，將村集體磷礦、電站改制為民營(yíng)。村里一些有頭腦的人，甚至已經(jīng)備好了購(gòu)買(mǎi)礦山的資金；個(gè)別村干部也躍躍欲試，準(zhǔn)備牽頭承包經(jīng)營(yíng)磷礦和電站，并信誓旦旦保證：“繳夠國(guó)家的，確保集體的，余下的算自己的”。
上級(jí)有要求，村里能人有愿望，班子內(nèi)的成員有想法……村黨支部書(shū)記孫開(kāi)林卻硬是不開(kāi)這個(gè)口子，堅(jiān)持不改制、不承包、不整體出售礦山和電站，鐵心要把集體的資產(chǎn)放在集體的“賬本”上，帶領(lǐng)群眾走發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)、實(shí)現(xiàn)共同富裕之路。
在村支兩委會(huì)上，孫開(kāi)林引導(dǎo)大家一起回顧劈山修路、開(kāi)礦辦電、艱苦創(chuàng)業(yè)的歷程，一起回憶致富路上鄉(xiāng)親們的辛苦付出與鼎力支持，然后擲地有聲地講：“如果把資產(chǎn)賣(mài)光，沒(méi)有了集體經(jīng)濟(jì)，誰(shuí)拿錢(qián)搞村里的建設(shè)？誰(shuí)來(lái)給群眾辦好事實(shí)事？誰(shuí)還信任村黨委和我們村干部？”
他鏗鏘有力的“三問(wèn)”如三記重錘，一下子敲醒了一些班子成員的“異夢(mèng)”，使村里的“領(lǐng)頭雁”們首先統(tǒng)一了思想，穩(wěn)定了人心，明確了方向。
2
當(dāng)然，許多村外人并不明白孫開(kāi)林的心思，有的好心朋友還為他算了一筆大賬。如果搞民營(yíng)，作為村里的“當(dāng)家人”，他肯定拿得到品位高的好礦，再攜手親朋好友搞“單干”，一定會(huì)成為全縣首富。
可是，孫開(kāi)林卻寧愿不當(dāng)這個(gè)“首富”，也要堅(jiān)持帶領(lǐng)群眾走集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路。他曾無(wú)數(shù)次飽含深情地向來(lái)訪客人講述過(guò)這樣一個(gè)故事——
創(chuàng)業(yè)初期，他與村支兩委成員帶領(lǐng)群眾興修馬面河二級(jí)電站攔水大壩，靠肩挑背馱把500余噸鋼筋水泥、2萬(wàn)余方沙石料從峽谷小路運(yùn)到工地。經(jīng)過(guò)艱苦奮戰(zhàn)，大壩建成在即，一場(chǎng)特大暴雨形成的巨大山洪，卻把大伙的努力沖得一干二凈。正當(dāng)一些班子成員嘆息絕望之際，全村600多村民，上至70多歲的老人，下至六七歲的學(xué)生，沒(méi)有人號(hào)召，紛紛從七溝八梁間匯集到工地，默默參加義務(wù)勞動(dòng)。正放暑假的孩子們力氣小，哪怕是搬一小塊石頭也要加入到大壩重建中來(lái)，年邁的老人則全天守在工地為大伙燒水做飯……通過(guò)全村老少齊心協(xié)力，電站大壩重新屹立在了馬面河上。
“這么好的群眾，如果丟下他們只顧個(gè)人致富，作為黨員干部，我們將永遠(yuǎn)心無(wú)安處，我們就不配做干部！”
這么多年來(lái)，孫開(kāi)林與村黨委（2004年成立村黨委）一班人總是把群眾的“好”記在心間，把在建設(shè)與發(fā)展關(guān)鍵時(shí)候鄉(xiāng)親們的鼎力支持記在心間。為此，村里始終保持著發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)、實(shí)現(xiàn)共同富裕的定力，不為發(fā)展中的這“熱”那“熱”所左右，保持著一份樸素而堅(jiān)定的信念，一門(mén)心思地把力量用在村里，把發(fā)展放在村里。
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一個(gè)時(shí)期以來(lái)，城市房地產(chǎn)持續(xù)紅火，很多了解堯治河實(shí)力的開(kāi)發(fā)商，甚至從保康走出去的領(lǐng)導(dǎo)同志，都力邀或建議孫開(kāi)林帶著隊(duì)伍進(jìn)軍房地產(chǎn)業(yè)，搞多元化經(jīng)營(yíng)。有的提出只借堯治河的“牌子”無(wú)需投資多少，有的慷慨許諾幫助拿最好的地塊、給最優(yōu)惠的政策?？墒?，孫開(kāi)林在村黨委會(huì)上堅(jiān)定地講：“隔行如隔山。我們堯治河靠開(kāi)礦、辦電起家，吃的是本土飯，干的是‘直巴’活，這‘熱’那‘熱’都抵不上我們把堯治河的建設(shè)搞‘熱’。我們堯治河的勁兒要使在堯治河的土地上，我們堯治河的資金要投在堯治河的建設(shè)上?！?/p>
信念如金。29年來(lái)，堯治河用于集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、企業(yè)并購(gòu)、村民福利和公益事業(yè)建設(shè)的總投入突破50億元。
村里建設(shè)與發(fā)展的盤(pán)子大了，用錢(qián)的地方自然就多。如何把有限的資金用在刀韌上、用在后勁上、用出效益來(lái)？考驗(yàn)的依然是村黨委一班人的定力。
2010年，上級(jí)考慮?？盗椎V資源雖然豐富，但進(jìn)行深加工建廠沒(méi)有好的地盤(pán)，便協(xié)商在襄陽(yáng)近郊建設(shè)磷化工業(yè)園，發(fā)展“飛地經(jīng)濟(jì)”。上級(jí)首當(dāng)其沖地鼓勵(lì)堯治河去投資建廠，村黨委一班人經(jīng)過(guò)慎重研究，認(rèn)為村里正在近便的馬橋鎮(zhèn)，投資4億多元建設(shè)磷化工業(yè)園，如果再到襄陽(yáng)投資建廠，不僅會(huì)造成重復(fù)投資，還會(huì)大幅增加磷礦運(yùn)輸成本，得不償失。于是，村黨委決定不盲從、不跟風(fēng)、不唯上，堅(jiān)持把發(fā)展重點(diǎn)放在自有實(shí)力的可控、可為上，有效避免了重大浪費(fèi)與損失。
而在縣屬企業(yè)改制的機(jī)遇面前，村黨委則正確把握發(fā)展大勢(shì)，毅然出資2.7億元，并購(gòu)了總裝機(jī)1.8萬(wàn)千瓦的5座縣辦水電站及縣酒廠、棗陽(yáng)大漢光武酒業(yè)及村域以外的一批磷礦企業(yè)，為做強(qiáng)村辦企業(yè)、增添發(fā)展后勁、壯大集體實(shí)力奠定了厚實(shí)基礎(chǔ)。
太極養(yǎng)生館本是村里的重大招商引資項(xiàng)目，但投資方一拖5年不予追加投入，搞成了市、縣重點(diǎn)督辦的爛尾工程。村黨委在2016年春節(jié)后的經(jīng)濟(jì)工作會(huì)上對(duì)此專(zhuān)題研究，認(rèn)為隨著村里旅游業(yè)的崛起，旅游旺季游客住宿接待已成老大難問(wèn)題，如果養(yǎng)生館遲遲不能竣工，不僅影響的是村里旅游業(yè)的發(fā)展，也有礙于堯治河“最美休閑鄉(xiāng)村”形象。于是，經(jīng)與投資方多次磋商，請(qǐng)?jiān)u估機(jī)構(gòu)評(píng)審，以2000萬(wàn)元果斷回購(gòu)該項(xiàng)目，追加8000多萬(wàn)元投資，組織得力專(zhuān)班負(fù)責(zé)項(xiàng)目續(xù)建。經(jīng)過(guò)一年多的緊張施工，于今年“五一”正式投入營(yíng)運(yùn)，到7月底三個(gè)月時(shí)間就接待來(lái)自北京、山東及省內(nèi)游客近3萬(wàn)人次。
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這些年來(lái)，但凡到過(guò)堯治河的人們，都有一個(gè)共同感受——村里抓發(fā)展的定力強(qiáng)、底氣足，村干部干事創(chuàng)業(yè)的精神面貌好、辦法多。的確，堯治河的干部無(wú)論是赴京進(jìn)省跑項(xiàng)目，還是到外地招商引資引智；無(wú)論是到金融機(jī)構(gòu)爭(zhēng)取發(fā)展資金，還是到職能部門(mén)報(bào)批諸種事項(xiàng)，總是神采奕奕，信心滿滿，定力超強(qiáng)；根本勿需請(qǐng)客送禮，勿需使用什么“潛規(guī)則”，都能比較順利地把事情辦好；村里的旅游發(fā)展事宜甚至被湖北省旅游委列為特事特辦“直通車(chē)”。
對(duì)此，村黨委副書(shū)記、堯治河集團(tuán)有限公司總經(jīng)理王定旭一語(yǔ)破的：“以集體的名義去辦事到哪兒都覺(jué)得堂堂正正；去辦公家的事到哪兒說(shuō)話都有底氣，都講得通道理，都贏得到支持?！?/p>
這，就是堯治河的本色所在——走集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路，就能有強(qiáng)壯的發(fā)展氣場(chǎng)，就能保持好的發(fā)展定力，就能與鄉(xiāng)親們攜手共奔富裕。
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變賣(mài)資源為賣(mài)產(chǎn)品，變賣(mài)產(chǎn)品為“賣(mài)”風(fēng)景，變“賣(mài)”風(fēng)景為“賣(mài)”文化——堯治河發(fā)展的活力來(lái)自于與時(shí)俱進(jìn)的轉(zhuǎn)型探索和對(duì)可持續(xù)發(fā)展的不懈追求
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磷礦，固然是堯治河走向富裕的根本資源，但礦是不可再生資源，即便是村里尚有數(shù)千萬(wàn)噸儲(chǔ)量，也總有挖盡的那一天。那么，堯治河的發(fā)展現(xiàn)在靠什么提質(zhì)增效？堯治河的子孫后代未來(lái)靠什么創(chuàng)造幸福生活？這一直是村黨委思考、探索并在實(shí)踐中凝心聚力所做的一篇大文章。
文章要破題，自然是礦石。村黨委清楚，挖礦賣(mài)礦村里僅僅掙了個(gè)“力氣錢(qián)”，而外地磷化工企業(yè)把礦石買(mǎi)去每深加工一次就賺十幾倍、甚至數(shù)十倍附加值。必須改變?cè)V原賣(mài)這種簡(jiǎn)單生產(chǎn)方式。孫開(kāi)林帶領(lǐng)村黨委一班人多次外出考察磷化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，了解市場(chǎng)、技術(shù)、人才信息，深感磷礦深加工沒(méi)有技術(shù)人才就是“癡人說(shuō)夢(mèng)”，沒(méi)有巨量資金投入就是“空中樓閣”。
方向?qū)︻^，決心已定，思路就是出路。村黨委決定，不惜代價(jià)聘請(qǐng)專(zhuān)家、引進(jìn)技術(shù)、培養(yǎng)人才。他們一方面建立院士工作站，請(qǐng)“兩院”院士趙玉芬、裴榮富、胡永康到村指導(dǎo)技術(shù)，用高薪“挖”來(lái)磷化工專(zhuān)家，系統(tǒng)提供磷化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展技術(shù)支撐。另一方面，分批選送有文化的年輕職工走出去學(xué)習(xí)技術(shù)。僅此一“請(qǐng)”一“送”，村里就花了6000余萬(wàn)元。
接著，村里又掏出全部積累，抵押集體資產(chǎn)到銀行貸款，動(dòng)員干部職工及村民入股，共計(jì)籌措資金4.2億元。2009年新春伊始，在距村25公里的馬橋鎮(zhèn)紅巖灣，一座占地256畝、可生產(chǎn)黃磷、赤磷、五鈉、磷酸鈉、次磷酸鈉、氯偏鈉等10個(gè)磷化工系列產(chǎn)品的堯治河磷化工業(yè)園，轟轟烈烈地動(dòng)工開(kāi)建了。由于有各路技術(shù)專(zhuān)家現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，僅用一年時(shí)間，一期年產(chǎn)1萬(wàn)噸黃磷車(chē)間即順利投產(chǎn)；2012年，總產(chǎn)量3萬(wàn)余噸的赤磷、五鈉、氯偏鈉等7個(gè)產(chǎn)品相繼投產(chǎn)。其中，次磷酸、次磷酸鈉等產(chǎn)品俏銷(xiāo)美國(guó)、瑞典、東南亞等國(guó)際市場(chǎng)。
說(shuō)到生產(chǎn)的紅火，紅巖灣化工廠廠長(zhǎng)助理樊光普抑制不住內(nèi)心的喜悅：“生產(chǎn)高峰時(shí)，全廠450名職工晝夜加班加點(diǎn)，10個(gè)產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)了全部達(dá)產(chǎn)，年工業(yè)產(chǎn)值達(dá)20億元?！?/p>
村黨委副書(shū)記、股份公司董事長(zhǎng)許列奎更是搬著指頭一筆筆算賬，他說(shuō)出來(lái)的結(jié)論是：通過(guò)加工轉(zhuǎn)化，10個(gè)產(chǎn)品綜合算賬，每噸礦石增值達(dá)12倍，工業(yè)園一年賣(mài)磷化工產(chǎn)品的效益，超過(guò)了全村14個(gè)礦點(diǎn)一年賣(mài)礦石的效益。
磷化工業(yè)園開(kāi)發(fā)的成功，更加堅(jiān)定了村黨委“變賣(mài)資源為賣(mài)產(chǎn)品”的決心和信心。
村里的磷礦運(yùn)輸一直分南北兩路，從北路運(yùn)出山的礦石，有一部分被房縣華興磷化工業(yè)園包銷(xiāo)。一天，孫開(kāi)林在查閱生產(chǎn)報(bào)表時(shí)，發(fā)現(xiàn)“華興”包銷(xiāo)的礦石量急驟下降，細(xì)一打聽(tīng)，得知是其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)出了問(wèn)題。
俗話說(shuō)“吃著碗里，看著鍋里”，孫開(kāi)林感覺(jué)機(jī)會(huì)來(lái)了。他立馬帶人前往了解情況，果然，對(duì)方向他發(fā)出了合作邀請(qǐng)。孫開(kāi)林喜出望外，他早就在考慮，馬橋紅巖灣磷化工業(yè)園雖然生產(chǎn)紅火，但那里環(huán)境容量小，產(chǎn)品外運(yùn)成本高，而房縣高速公路即將開(kāi)通，“華興”廠地開(kāi)闊，在此養(yǎng)“雞”生“蛋”大有可為。他當(dāng)即誠(chéng)懇表示愿意合作發(fā)展。回村后，他在黨委會(huì)上講了投資房縣、擴(kuò)大磷化工加工規(guī)模的想法，得到了班子成員的一致贊同，隨即決定投資1.2億元，買(mǎi)斷“華興”部分磷化工企業(yè)。經(jīng)過(guò)更新技術(shù)設(shè)備，加強(qiáng)生產(chǎn)管理，堯治河在房縣磷化工業(yè)園內(nèi)的磷產(chǎn)品深加工，每年消化礦石30萬(wàn)噸，為村集體增收2億多元。
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“轉(zhuǎn)型發(fā)展是個(gè)大課題，也有個(gè)認(rèn)識(shí)上的漸進(jìn)過(guò)程?！睂O開(kāi)林坦率地講，“2004年，投資320萬(wàn)元買(mǎi)斷鄰近的野人谷、野人洞（隸屬房縣）景區(qū)50年經(jīng)營(yíng)權(quán)，以及后來(lái)陸續(xù)投資２億多元開(kāi)發(fā)堯帝神峽景區(qū)，基本初衷是想借助發(fā)展旅游，吸引外來(lái)游客促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)中的環(huán)境改善和村民生活方式轉(zhuǎn)變?！?/p>
囿于自然地理?xiàng)l件，堯治河村民世代遠(yuǎn)離城市文明，傳統(tǒng)的生產(chǎn)生活方式，使村民一直保持著“豬圈雞籠挨屋根，生活垃圾順手扔”的習(xí)慣。即便是村里統(tǒng)一建了別墅小區(qū)，出臺(tái)了環(huán)境衛(wèi)生管理辦法，但仍難有效解決農(nóng)戶衛(wèi)生條件差的問(wèn)題。分析原因，就是因?yàn)闆](méi)有一種無(wú)形的外部監(jiān)督。
為此，孫開(kāi)林與班子成員商量，提出開(kāi)發(fā)馬面河，用發(fā)展旅游的辦法，吸引外來(lái)游客進(jìn)村，影響和鞭策村民轉(zhuǎn)變生活習(xí)慣，從環(huán)境衛(wèi)生這個(gè)“根”上讓新農(nóng)村面貌真正“新”起來(lái)。
想法擺出來(lái)后，與他并肩共事30年、彼此知根知底的許列奎，怎么也想不通孫開(kāi)林的“異想天開(kāi)”。他說(shuō)：“打通馬面河的公路，形成全村循環(huán)，這事我贊成。但搞旅游，一次性投入那么大，見(jiàn)效周期那么長(zhǎng)，村里的其他發(fā)展也要錢(qián)，搞潑了，這個(gè)風(fēng)險(xiǎn)怎么擔(dān)？”
孫開(kāi)林深知老搭檔的善意。他給老許也是給大伙解釋說(shuō)：
“從近里講，搞旅游引人氣，助推新村真正‘新’起來(lái)。村里花大力建別墅小區(qū)，解決群眾住得好的問(wèn)題，村容村貌上了檔次，卻沒(méi)有人來(lái)欣賞。如果把旅游發(fā)展起來(lái)，城市里的游客來(lái)看堯治河的景，來(lái)看堯治河的環(huán)境，就等于是用眼睛提供了一種無(wú)形監(jiān)督，村民的衛(wèi)生環(huán)境就會(huì)逐步好起來(lái)。往遠(yuǎn)里看，旅游資源是堯治河的第二大資源，堯治河不僅山水好、植被好、空氣好，而且堯文化深遠(yuǎn)，甚至還可以把磷礦采空區(qū)搞成風(fēng)景、搞成看點(diǎn)。另外，村子處在武當(dāng)山、神農(nóng)架旅游的節(jié)點(diǎn)上，將來(lái)周邊高速公路貫通，游客量加大，人們路過(guò)堯治河而沒(méi)有景看，白白讓好的旅游資源浪費(fèi)掉，這是我們現(xiàn)在當(dāng)干部的一大憾事。再說(shuō)了，我們這輩人過(guò)了，后代們?cè)侔蚜椎V開(kāi)盡，如果將來(lái)沒(méi)有優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)作支撐，子孫們真該罵我們端‘子孫碗’了。所以，搞旅游必須想到長(zhǎng)遠(yuǎn)，抓在眼前?！?/p>
孫開(kāi)林分析透徹、深入淺出的一席話，消除了老許的擔(dān)心和大伙的疑慮。
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說(shuō)干就干，干就干好。村黨委專(zhuān)門(mén)組建堯神生態(tài)旅游有限公司，請(qǐng)來(lái)高端旅游規(guī)劃專(zhuān)家，按照馬面河的自然景觀分布與堯帝傳說(shuō)故事，精心設(shè)計(jì)打造“三湖五峽七園九灘十瀑二十四橋”系列景點(diǎn)，形成了一峽多景、步步是景的獨(dú)特景觀；并將馬面河改名為堯帝神峽，以此擴(kuò)大景區(qū)知名度。在景區(qū)建設(shè)中，為了不破壞峽內(nèi)的自然生態(tài)，對(duì)全長(zhǎng)8公里的游步道，采取落地與棧道、與吊橋、與攔河壩相結(jié)合的辦法，不砍一棵樹(shù)，不挖一塊石，依山就勢(shì)，隨水附形，精致鋪建。為了防止水土流失，用鋼筋焊接筐籃，就地取材，裝上河里的卵石，碼放于游步道山根一側(cè)，形成集過(guò)濾山水、遮擋泥土、美化游道等多種功能于一體的“風(fēng)景墻”，既生態(tài)環(huán)保，又符合本土特色；對(duì)沿峽10公里的旅游公路，則緊貼山巖鑿石鋪筑，開(kāi)鑿了總長(zhǎng)3.6公里的12條隧道，不僅保護(hù)了自然景觀，還增添了一道“創(chuàng)業(yè)景觀”。
村里立足發(fā)展全域旅游，在投資3.45億元突出打造野人谷、野人洞和堯帝神峽樣板景區(qū)的基礎(chǔ)上，又先后投資2.3億元，開(kāi)發(fā)了老龍宮、中國(guó)磷礦博物館、農(nóng)耕博物館、太極養(yǎng)生館、棃花山自然風(fēng)景區(qū)等一批設(shè)施配套、景觀相連、富有個(gè)性化的系列旅游產(chǎn)品。同時(shí)，他們還把礦區(qū)當(dāng)景區(qū)建，把生活區(qū)當(dāng)景區(qū)建，通過(guò)回填礦渣、修整山體、改造梯田，以及栽植風(fēng)景樹(shù)、花草、藥材等工程措施和生物措施，將戴家灣、老屋溝、雷打巖、石草坪4個(gè)磷礦采空區(qū)，分別打造成了以“節(jié)約苑、環(huán)保苑、和諧苑、生態(tài)苑”命名的地質(zhì)公園和高山農(nóng)業(yè)觀光園；按照“村在園中，廠在綠中，房在花中，人在景中”的思路，把滴水巖、龍門(mén)口兩片村民生活區(qū)建成了花園式住宅區(qū)，成為既是可供游覽的景區(qū)，又是可為游客提供食宿的休憩區(qū)。他們甚至別出心裁，把村里的6個(gè)自來(lái)水廠和5個(gè)污水處理點(diǎn)也建成了小景點(diǎn)、小花園、小生態(tài)園；把為填溝造地（建設(shè)場(chǎng)地）挖取土石方遺留下來(lái)的小山頭也建成了石徑盤(pán)桓、亭閣飛檐的觀景臺(tái)……
如今，走進(jìn)堯治河，就是走進(jìn)了“畫(huà)”中。去年以來(lái)，前來(lái)觀賞這幅秀麗“畫(huà)卷”的游客達(dá)56萬(wàn)人次。旅游，不僅徹底改變了村里衛(wèi)生環(huán)境，而且?guī)?dòng)了農(nóng)戶三產(chǎn)發(fā)展，村民們比著開(kāi)辦“農(nóng)家樂(lè)”，比著把衛(wèi)生環(huán)境做好吸引游客食宿。2016年，全村旅游業(yè)綜合收入突破2.5億元，成為名副其實(shí)的繼磷化工之后的第二大產(chǎn)業(yè)。
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可是，堯治河村黨委一班人并不滿足現(xiàn)有景區(qū)開(kāi)發(fā)和景點(diǎn)建設(shè)。孫開(kāi)林說(shuō)：“把風(fēng)景資源簡(jiǎn)單開(kāi)發(fā)成景區(qū)景點(diǎn)，這不是旅游。旅游中有文化，只有融合進(jìn)文化的旅游才是真正意義上的旅游，才能稱(chēng)其為旅游業(yè)。”
那么，對(duì)于堯治河這樣一個(gè)深山村，怎樣才能深化旅游業(yè)的文化內(nèi)涵？孫開(kāi)林提出的構(gòu)想實(shí)在而可行——要讓游客在堯治河“聽(tīng)得到堯的傳說(shuō)，看得到堯的故事”，不枉祖上賦予的“堯”名。
他們從“堯”字做起，組織“尋堯”專(zhuān)班，查閱數(shù)百萬(wàn)字有關(guān)堯帝的歷史文獻(xiàn)與專(zhuān)家學(xué)者研究成果，獲知堯帝出生于河南堯山，工作生活于山西臨汾。禪位于舜后，年邁的堯帝到堯治河一帶尋找兒子丹朱，并在此發(fā)明圍棋，與子對(duì)弈，進(jìn)一步磨練丹朱心性。據(jù)此，孫開(kāi)林先后帶隊(duì)兩赴堯山，三到臨汾，與當(dāng)?shù)貓蛭幕芯繉?zhuān)家深入探討堯帝的歷史作為及堯帝文化的根脈、起源、傳承與影響，并邀請(qǐng)堯文化專(zhuān)家到堯治河實(shí)地考察，提出建議，豐富打造堯帝文化品牌的思路。
根據(jù)堯文化學(xué)者提供的歷史資料，2014年，村里興建了全國(guó)首座堯文化傳播研究院。接著，又與人民日?qǐng)?bào)《人民論壇》雜志社聯(lián)合舉辦兩屆“堯文化與中國(guó)夢(mèng)高峰論壇”，與中央電視臺(tái)聯(lián)合舉行由聶衛(wèi)平、常昊為裁判的“堯帝杯”全國(guó)業(yè)余圍棋公開(kāi)賽，深入挖掘、推介、宣傳堯帝文化；村里還統(tǒng)一制作“百堯石”中堂，建設(shè)堯帝故事文化墻，讓村民在潛移默化中領(lǐng)悟、傳播堯帝文化精神。
與此同時(shí)，村里把堯文化切實(shí)融入到旅游建設(shè)之中。以堯帝創(chuàng)立的農(nóng)耕文化為依托，興建農(nóng)耕博物館，搭建集堯帝文化、荊楚文化、鄉(xiāng)土文化于一體的堯舜文化大舞臺(tái)，定期向游客提供豐富多彩的“旅游文化大餐”。在堯帝神峽峽口，一塊巨大的臨摹歷代帝王墨寶的“百堯石”，已經(jīng)成為游客“到堯治河一游”的留影標(biāo)志；而峽內(nèi)根據(jù)堯帝故事精致布建的“尋子園”、“對(duì)弈園”、“降魔園”、“部落園”等景觀更是引人入勝。目前，村里正在根據(jù)專(zhuān)家建議，對(duì)全村12個(gè)公路隧洞依次把堯帝的傳說(shuō)故事，以圖文形式鐫刻于隧道洞壁，每個(gè)隧洞則以堯帝生平節(jié)點(diǎn)漸次命名，用聲光電予以繪聲繪色地描述，形成一道遠(yuǎn)古文化與現(xiàn)代文明相融合的獨(dú)特人文景觀。
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對(duì)開(kāi)礦形成的數(shù)十公里的地下礦洞，村里也不“放過(guò)”，孫開(kāi)林充滿激情地講：“我們要讓礦洞成為礦區(qū)二次增值的重要載體，讓游客在堯治河感受到‘地面處處是風(fēng)景，地下處處有文化?！毖巯?，他們利用礦洞這一獨(dú)有資源，在地層規(guī)劃布建的白酒博物館、地質(zhì)博物館、勵(lì)志文化博物館、探洞運(yùn)動(dòng)體驗(yàn)休閑館等項(xiàng)目正在緊張施工。
不僅如此，村里還以“文化特色小鎮(zhèn)”、“森林小鎮(zhèn)”建設(shè)為風(fēng)向標(biāo)，與北京天賦集團(tuán)合作，引資6億元打造馬黃溝高端文化旅游項(xiàng)目，目前已進(jìn)入規(guī)劃評(píng)審，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全面啟動(dòng)。該項(xiàng)目運(yùn)用“文化+旅游+特色小鎮(zhèn)”開(kāi)發(fā)模式，融文化產(chǎn)業(yè)與休閑旅游、國(guó)學(xué)文化、傳統(tǒng)技藝、電子商務(wù)于一體，打造聚集高端要素的文化產(chǎn)業(yè)綜合體，走以文化要素提升產(chǎn)業(yè)層次、推動(dòng)傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展，既傳播先進(jìn)文化，又發(fā)展產(chǎn)業(yè)、增加效益。其獨(dú)特的開(kāi)發(fā)理念和運(yùn)營(yíng)模式經(jīng)媒體報(bào)道，在業(yè)界引起了不小轟動(dòng)，北京、香港、云南的投資界“大咖”和眾多企業(yè)家給予高度評(píng)價(jià)和關(guān)注，可謂“開(kāi)建即火”，前程似錦。
日前，幫助堯治河申報(bào)創(chuàng)建國(guó)家5A景區(qū)的北京江山多嬌文化旅游規(guī)劃設(shè)計(jì)院，在全面了解村里的旅游發(fā)展作為之后，改變了原來(lái)他們認(rèn)為“缺乏唯一性和獨(dú)持性”的評(píng)價(jià)，稱(chēng)贊堯治河礦區(qū)、景區(qū)、生活區(qū)“三區(qū)”融合發(fā)展有特色、有創(chuàng)新，對(duì)幫助申報(bào)和創(chuàng)建國(guó)家5A景區(qū)充滿了信心。
“如果5A級(jí)景區(qū)創(chuàng)建成功，堯治河每年的游客將突破100萬(wàn)人次，旅游綜合收入將達(dá)10億元以上。到那時(shí)，我們就把磷礦封存起來(lái)留給子孫后代，靠永不貶值的旅游產(chǎn)業(yè)，真正實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展、綠色發(fā)展、和諧發(fā)展?！?/p>
這是孫開(kāi)林代表村黨委對(duì)不遠(yuǎn)未來(lái)的美好憧憬，也是他對(duì)實(shí)施“三變”（變賣(mài)資源為賣(mài)產(chǎn)品，變賣(mài)產(chǎn)品為“賣(mài)”風(fēng)景，變“賣(mài)”風(fēng)景為“賣(mài)”文化）、做活轉(zhuǎn)型發(fā)展大文章的美好歸納。
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分房子，分股份；辦“三?！?，扶貧困……村里的發(fā)展每前進(jìn)一步，村民的福利就提高一份——堯治河發(fā)展的魅力來(lái)自于始終秉持共享發(fā)展的理念和發(fā)展為民的樸實(shí)情懷
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“地?zé)o三尺平，出門(mén)路難行。”這是堯治河地理環(huán)境的真實(shí)寫(xiě)照。過(guò)去，全村160多戶人家，哪兒有緩坦的地勢(shì)就在哪兒落腳生根，傳統(tǒng)的土坯房分散在七溝八嶺間，形成了5個(gè)村民小組，既不方便村民出行辦事，也不方便村里統(tǒng)一管理和服務(wù)。一些住得特別邊遠(yuǎn)的農(nóng)戶一旦出現(xiàn)意外天災(zāi)人禍，村里幫助處理都不知道情況。這一直是掛在村黨委一班人心頭上的一件大事。
2004年，黨中央提出了建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的號(hào)召，村黨委以此為契機(jī)，聘請(qǐng)規(guī)劃設(shè)計(jì)專(zhuān)家，由村集體統(tǒng)一出資5200萬(wàn)元，在水源好、地勢(shì)緩的村南龍門(mén)口、村北滴水巖，按照“一片一區(qū)，一區(qū)一景，一景一特”的布局，集中興建了160棟村民別墅。
小區(qū)設(shè)計(jì)既連戶成片，又單門(mén)獨(dú)戶，一式二層小樓，上下240平方米左右；并統(tǒng)一配建用電、用水、有線電視、互聯(lián)網(wǎng)等生活設(shè)施，依地就形建設(shè)活動(dòng)廣場(chǎng)、花園、綠帶；為方便農(nóng)戶養(yǎng)殖，還特意在小區(qū)適中位置統(tǒng)一建設(shè)豬圈、雞舍，內(nèi)設(shè)煮豬食的灶臺(tái)、放飼料的雜間；同時(shí)，結(jié)合村莊綜合整治，投資3000余萬(wàn)元，建設(shè)5處污水處理系統(tǒng)，確保小區(qū)生活污水集中處理。
談起村民小區(qū)建設(shè)，村黨委委員、辦公室主任呂泳和如訴家珍——
小區(qū)建設(shè)共需用地3萬(wàn)多平方米，可龍門(mén)口與滴水巖適宜建房平地不足2萬(wàn)平方米。對(duì)此，村里用礦渣填墊溝壑、“生”地建房，累計(jì)填墊礦渣130多萬(wàn)方，并用礦渣打粉制磚制砂，變廢渣為建筑材料，不僅解決了無(wú)地建房問(wèn)題，還為礦渣處理找到了出路，實(shí)現(xiàn)了生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)“三效”共生。
小區(qū)建起后，為了公平公正分房，村黨委根據(jù)家庭收入與人口狀況，研究制定了既剛性又充滿溫情的辦法——家庭成員在本村企業(yè)上班，年工資收入超過(guò)8萬(wàn)元的，不享受補(bǔ)貼；家庭成員在村企上班，年收入在2—8萬(wàn)元之間的交2—6萬(wàn)元；對(duì)既無(wú)家庭成員在村企上班、又或者因病因?yàn)?zāi)因智而經(jīng)濟(jì)條件差的12戶村民，則享受免費(fèi)入住政策。
如今，堯治河在行政建制上的村民小組已經(jīng)名存實(shí)無(wú)，原來(lái)住在“老山間”里的126戶村民，集中遷居至小區(qū)別墅，成了住在農(nóng)村里的“居民”，像城里人那樣享受著現(xiàn)代化設(shè)施帶來(lái)的生活便利。
在滴水巖小區(qū)，一身新衣的村民胡國(guó)玉美滋滋地說(shuō)：“我們做夢(mèng)都沒(méi)想到能住上這樣‘亮颯颯’的房子，過(guò)去住土房子，把人越住越土氣；現(xiàn)在住洋房子，不穿干凈點(diǎn)就覺(jué)得與房子不般配，想不洋氣都不行?！?/p>
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如果說(shuō)“分房子”使村民一次性享受到了集體經(jīng)濟(jì)的“大餐”，那么，“分股份”則讓村民實(shí)現(xiàn)了“長(zhǎng)流水”式的領(lǐng)取集體工資的待遇。
用股份制發(fā)展經(jīng)濟(jì)，堯治河實(shí)踐早、嘗到的甜頭早。創(chuàng)業(yè)初始，開(kāi)礦辦電缺資金，村里的辦法就是募股。一路走來(lái)，村黨委在探索中充分感受到了股份制在集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、村民共同富裕中的獨(dú)特魅力，它不僅可以確保村集體企業(yè)治理結(jié)構(gòu)清晰、規(guī)范，更有著凝聚全體村民、員工關(guān)心企業(yè)發(fā)展的巨大作用。為此，在集體經(jīng)濟(jì)壯大之后，村黨委更加注重把“股”用活用好，通過(guò)創(chuàng)新股份分配方式，實(shí)現(xiàn)集體與村民共富更加公平、更有質(zhì)量、更可持續(xù)。
在股份配比中，首先確立集體“公有”地位，村集團(tuán)公司占股36%，為最大股東，居絕對(duì)控股地位。余下64%的股比，則為集團(tuán)分公司和2000多名企業(yè)員工、600多名村民所有。村里要求全員皆“股”，但并不是誰(shuí)錢(qián)多就可以多購(gòu)股，誰(shuí)錢(qián)少或誰(shuí)沒(méi)錢(qián)誰(shuí)就少購(gòu)股或不購(gòu)股。他們?cè)O(shè)置了個(gè)人上限不超過(guò)50萬(wàn)股、下限不低于20萬(wàn)股的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)于部分經(jīng)濟(jì)條件差、下限難以達(dá)標(biāo)的村民，則由村集體墊錢(qián)幫其入股，再?gòu)拿磕攴旨t款中抵扣償還。這樣一來(lái)，既杜絕了少部分人股比過(guò)大、分紅過(guò)多的問(wèn)題，又確保了全民參股、利益均沾分配機(jī)制的合理。
2013年，村黨委決定拿出500萬(wàn)股無(wú)償分配給村民，目的是進(jìn)一步增強(qiáng)村民集體榮譽(yù)感。在確立股份分配條件時(shí)，他們根據(jù)村民履行職責(zé)義務(wù)、遵守村規(guī)民約、家教家風(fēng)等情況，列出23條具體評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，由村委會(huì)逐戶逐人評(píng)定打分，得1分便分5000元股份。在村民獲益的同時(shí)，有效推進(jìn)了村風(fēng)民風(fēng)建設(shè)，增強(qiáng)了村民集體感、歸屬感、榮譽(yù)感。
如今的堯治河，家家有股份，人人是股民，每年每戶平均從集體企業(yè)獲得的分紅收入超過(guò)5萬(wàn)元。
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集扶貧、服務(wù)、福利于一體的“三?！惫荆瑒?chuàng)辦于1996年。當(dāng)時(shí)，村里拿出30萬(wàn)元啟動(dòng)資金，挑選責(zé)任心強(qiáng)的黨員陳隆萬(wàn)擔(dān)任經(jīng)理，對(duì)村里有“力”無(wú)“智”的22戶智障人家進(jìn)行幫貧扶困，組織和引導(dǎo)他們修護(hù)村級(jí)公路、種植藥材增收脫貧。
至今21年過(guò)去了，陳隆萬(wàn)已是65歲的老人，經(jīng)他帶領(lǐng)公司員工幫扶的農(nóng)戶早已實(shí)現(xiàn)了脫貧致富，而他卻仍然擔(dān)任著“三?！惫窘?jīng)理。他現(xiàn)在管理的19名智障者，被村民們稱(chēng)為園林隊(duì)。也就是說(shuō)，這些智障者成了村里的“園林工人”，他們有著一份穩(wěn)定的工作，更有著一份可靠的收入。每天出工由“三?！苯y(tǒng)一組織，根據(jù)工作量記分，一天完成10分工作量，便可收入100元。
2016年，這19人從村會(huì)計(jì)、三福公司副經(jīng)理章治蘭那里領(lǐng)取了47萬(wàn)元工資，人均2.47萬(wàn)元，加上村里配送的股份分紅，每人年總收入都超過(guò)了3.5萬(wàn)元。同時(shí)，村里在為他們購(gòu)買(mǎi)除與全體村民一樣擁有的家庭財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)、人身小額保險(xiǎn)、村民養(yǎng)老保險(xiǎn)、合作醫(yī)療保險(xiǎn)之外，還專(zhuān)門(mén)為每人購(gòu)買(mǎi)了一份人身意外保險(xiǎn)；“三福”公司則為他們提供勞保用品、就餐就醫(yī)、財(cái)物管理、保險(xiǎn)辦理等服務(wù)，使他們生活得有滋有味有尊嚴(yán)。
誰(shuí)能想到，曾經(jīng)力氣無(wú)處使、生活自理難的智障者，如今卻成為有活干、有錢(qián)拿、有各類(lèi)保險(xiǎn)的村級(jí)“藍(lán)領(lǐng)”。
隨著村里生產(chǎn)生活設(shè)施日益完備，“三?！惫具€擔(dān)負(fù)著小區(qū)衛(wèi)生保潔、旅游公路清掃、石草坪農(nóng)業(yè)觀光園種植管理等任務(wù)，而他們也不僅限于引導(dǎo)智障者務(wù)工，對(duì)年紀(jì)稍大、體質(zhì)較弱的村民，只要身體許可、自己愿意，都可到“三福”務(wù)工增收。目前，僅固定的保潔員就有22名，按勞取酬，收入穩(wěn)定。村民在家門(mén)口打工，既方便照顧家庭，又無(wú)額外生活開(kāi)支，出工靈活，工作愉快。
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堯治河村民的好福利由來(lái)已久。早在上世紀(jì)90年代中期，村里就為村民減免了“三提五統(tǒng)”、農(nóng)業(yè)稅、9年義務(wù)教育學(xué)雜費(fèi)，并實(shí)行升學(xué)獎(jiǎng)勵(lì)制度，對(duì)凡是考取高中、大專(zhuān)、本科和研究生的學(xué)生分別給予4000元、6000元、8000元、10000元的學(xué)費(fèi)補(bǔ)貼。
集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展起來(lái)之后，村里在公益設(shè)施建設(shè)、村民福利配套方面緊緊跟進(jìn)。統(tǒng)計(jì)顯示，29年來(lái)，村里用于公益設(shè)施、福利事業(yè)建設(shè)的資金總額達(dá)4.6億元。
比如，為讓村里的孩子享受到優(yōu)質(zhì)教育資源，先后投資1600多萬(wàn)元，3次對(duì)校園進(jìn)行改造升級(jí)，形成了花園式教學(xué)樓。教學(xué)樓內(nèi)現(xiàn)代化電子教學(xué)設(shè)備、圖書(shū)室、活動(dòng)室、寄宿寢室、食堂餐廳、空調(diào)熱水應(yīng)有盡有，且學(xué)生全部免費(fèi)食宿，成為城市學(xué)校舉辦夏令營(yíng)的必看景點(diǎn)。
再比如，村民的各類(lèi)保險(xiǎn)全部由村集體買(mǎi)單，員工的“五金一險(xiǎn)”企業(yè)出資部分，一分不少，按月交足；對(duì)村民及員工患大病、村里老人去世，村集體的賬本上專(zhuān)門(mén)有著“大病救助”備用金、撫恤金的細(xì)目；對(duì)“兩個(gè)文明”建設(shè)有功者，村里設(shè)立專(zhuān)門(mén)獎(jiǎng)勵(lì)基金，每年都對(duì)勞動(dòng)模范、創(chuàng)業(yè)先進(jìn)個(gè)人、十佳職工、十佳妯娌、和諧家庭、優(yōu)秀兒女等實(shí)行物質(zhì)褒獎(jiǎng)。
還比如，對(duì)村民共享的公益設(shè)施建設(shè)，村里更是舍得投入。29年來(lái)，用于村級(jí)公路、輸變電、自來(lái)水廠、有線電視、移動(dòng)信號(hào)基站、村民廣場(chǎng)、村民講堂、污水處理與垃圾集中清運(yùn)等設(shè)施建設(shè)的資金達(dá)5億元。
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“人民群眾對(duì)美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)?！边@么多年來(lái)，堯治河村黨委在凝心聚力發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，始終把群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益放在心中，抓在手上，落在實(shí)處，讓發(fā)展成果更多更公平惠及群眾，具體踐行了習(xí)近平總書(shū)記的講話精神，生動(dòng)詮釋了“增強(qiáng)人民獲得感”的內(nèi)涵。
發(fā)展才是道理，發(fā)展才有魅力。堯治河熠熠生輝的發(fā)展成果，堯治河人幸福美滿的笑容，折射出的正是這片靈山秀水發(fā)展的魅力。
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只允許說(shuō)“做得好，落實(shí)得了”，不允許說(shuō)“我不管，我不當(dāng)家”——堯治河發(fā)展的能力來(lái)自于黨委一班人敢于擔(dān)當(dāng)?shù)男袨樽杂X(jué)和干凈做事的永恒法寶
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堯治河建設(shè)的體量那么大，開(kāi)發(fā)的景區(qū)那么美，發(fā)展的實(shí)績(jī)那么好，許多人在感嘆之后，都不禁要稱(chēng)贊村里領(lǐng)導(dǎo)班子的能力與水平，都不禁要發(fā)問(wèn)他們善作善成的法寶是什么？
對(duì)此，孫開(kāi)林的回答簡(jiǎn)潔而有力：“黨建是根本，擔(dān)當(dāng)是標(biāo)尺，干凈是本色?！?/p>
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29年來(lái)，堯治河的黨組織不斷壯大，由單一的村黨支部到與鄰近的天花、白果兩村成立聯(lián)合黨總支，再到2004年被縣委批準(zhǔn)成立村黨委，黨員隊(duì)伍由當(dāng)初的17人發(fā)展到現(xiàn)在的228人。隨著企業(yè)規(guī)模擴(kuò)大，員工增多，村黨委抓黨建帶隊(duì)伍促發(fā)展的力度也持續(xù)加大，堅(jiān)持企業(yè)辦到哪里，黨組織就建立到哪里，黨的活動(dòng)就開(kāi)展到哪里，黨的先進(jìn)性就體現(xiàn)在哪里。
根據(jù)總體發(fā)展需要，他們實(shí)行村黨委、村委會(huì)、堯治河集團(tuán)有限公司“三塊牌子，一套班子”的管理模式，對(duì)村域內(nèi)外的24家分公司（企業(yè)）普遍建立黨支部，村黨委12名成員交叉任職，分別兼任分公司（企業(yè)）黨支部書(shū)記、經(jīng)理，實(shí)現(xiàn)了黨組織建設(shè)、黨員管理、黨的活動(dòng)全覆蓋，確保了村黨委的決策在企業(yè)經(jīng)營(yíng)中不折不扣地落實(shí)。
村黨委認(rèn)識(shí)到，企業(yè)有了一定規(guī)模之后，黨建引領(lǐng)發(fā)展的作用就更加重要。因此，他們始終堅(jiān)持黨管企業(yè)不動(dòng)搖。多年來(lái)，春節(jié)后的第一個(gè)會(huì)議都是村黨委（擴(kuò)大）會(huì)議，就新一年的發(fā)展盤(pán)子，從目標(biāo)規(guī)劃到實(shí)施路徑，從責(zé)任分工到績(jī)效考核，逐項(xiàng)進(jìn)行細(xì)致研究，充分吸收大家的意見(jiàn)與建議，最后由黨委集體討論，形成決定。為確保執(zhí)行落地，村黨委配套出臺(tái)考核辦法，壓實(shí)責(zé)任，對(duì)企業(yè)高管人員每月只發(fā)40%工資，其余60%的工資納入績(jī)效考核，完成任務(wù)者，除領(lǐng)取全額工資外，另外給予個(gè)20%的工資獎(jiǎng)勵(lì)，硬賬硬結(jié)，獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。
村黨委副書(shū)記席永久分管招商和融資工作，今年村黨委分給他的任務(wù)是爭(zhēng)取5億元發(fā)展資金。他變壓力為動(dòng)力，帶領(lǐng)招商引資隊(duì)伍長(zhǎng)期在外奔波，經(jīng)過(guò)不懈努力，爭(zhēng)取到了北京天賦集團(tuán)6億元投資規(guī)模，使馬黃溝高端文化旅游項(xiàng)目得以順利實(shí)施。
在黨員干部隊(duì)伍建設(shè)上，村黨委堅(jiān)持正確的選人用人導(dǎo)向，唯能力而不唯關(guān)系，對(duì)優(yōu)秀員工進(jìn)行重點(diǎn)培養(yǎng)，吸收到黨的隊(duì)伍中來(lái)；對(duì)優(yōu)秀黨員選拔到關(guān)鍵重要崗位，推薦進(jìn)入黨支部班子。先后在村民和企業(yè)員工中發(fā)展黨員127名，選拔優(yōu)秀黨員干部69名。
村黨委高度重視黨的活動(dòng)開(kāi)展，通過(guò)認(rèn)真開(kāi)展群眾路線教育、“兩學(xué)一做”活動(dòng)，提出“哪里有困難，哪里有發(fā)展，哪里就有黨員”的要求，不斷強(qiáng)化黨的宗旨教育，促使他們發(fā)揮先鋒模范作用。村里有個(gè)精神病患者，所住房子年久失修，可怎么勸說(shuō)都不愿搬到山下小區(qū)來(lái)住。村黨委決定在其老房旁邊為他新建兩間住房，借助“兩學(xué)一做”活動(dòng)，號(hào)召全體黨員運(yùn)送建房所用材料。黨員們組成運(yùn)料隊(duì)伍，利用休息日，用肩扛、背簍背、籮筐抬，把十多噸磚瓦、水泥搬運(yùn)到了距公路3里多遠(yuǎn)的建房現(xiàn)場(chǎng)，很快幫助蓋起了新房。
在近年磷化工市場(chǎng)低迷、經(jīng)濟(jì)下行面前，全體黨員干部沒(méi)有一個(gè)灰心的，沒(méi)有一個(gè)離開(kāi)的，大家堅(jiān)信困難只是暫時(shí)的，平靜應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，堅(jiān)守崗位干事。
村黨委副書(shū)記、集團(tuán)總經(jīng)理王定旭說(shuō)：“正是因?yàn)榇妩h委堅(jiān)持以黨建引領(lǐng)發(fā)展、注重發(fā)揮黨員示范帶動(dòng)作用，我們的企業(yè)才沒(méi)有一個(gè)關(guān)門(mén)的。開(kāi)門(mén)就意味著發(fā)展，就意味著堯治河的事業(yè)朝氣蓬勃?！?/p>
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在黨委班子成員中，大家都記著這樣一句話：“只允許說(shuō)‘做得好，落實(shí)得了’，不允許說(shuō)‘我不管，我不當(dāng)家’?！?/p>
這是孫開(kāi)林對(duì)班子成員提出的一個(gè)基本要求。話雖樸實(shí)，但卻蘊(yùn)含著一種新時(shí)代的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，凸顯著村黨委一班人的“標(biāo)尺”意識(shí)。
堯治河村的黨委分工很特別，由黨委成員兼職的企業(yè)負(fù)責(zé)人，都必須承擔(dān)企業(yè)所在地一方的管理之責(zé)。
2015年8月，村黨委委員、堯治河磷礦經(jīng)理黃傳寶，在村統(tǒng)一組織的環(huán)境衛(wèi)生大檢查中，因村賓館衛(wèi)生間被評(píng)為不合格，不僅同賓館相關(guān)負(fù)責(zé)人一起受到通報(bào)批評(píng)，而且作為黨委班子成員，企業(yè)駐地在此，沒(méi)有擔(dān)起監(jiān)督、管理、提醒之責(zé)，被罰扣一個(gè)月工資。規(guī)矩在前，受到經(jīng)濟(jì)處罰的黃傳寶心服口服，坦率擔(dān)責(zé)。
一次通報(bào)批評(píng)，一月薪水處罰，警醒的卻是班子成員中“我不管，我不當(dāng)家”的甩手掌柜思想，增強(qiáng)的是全體班子成員對(duì)村里大小事務(wù)負(fù)責(zé)到底的擔(dān)當(dāng)意識(shí)。
村黨委委員、力澳礦業(yè)經(jīng)理徐慶平，其管理的礦區(qū)分布在滴水巖一帶，除了全面抓好力澳主業(yè)外，他對(duì)滴水巖村民小區(qū)的管理絲毫都不馬虎。從環(huán)境衛(wèi)生到用電用水安全，從村民素質(zhì)教育到家風(fēng)建設(shè)，從建立村民家庭檔案到小區(qū)紅白喜事操辦……他樣樣事操心，件件事到場(chǎng)，組織和倡導(dǎo)小區(qū)70多戶人家，每月召開(kāi)一次村民會(huì)議，每月進(jìn)行一次環(huán)境衛(wèi)生評(píng)比，每月開(kāi)展一次文化活動(dòng)，把過(guò)去落后的小區(qū)管理工作搞得風(fēng)生水起，贏得了村黨委的肯定和群眾的稱(chēng)贊。
今年5月，湖北電視臺(tái)第十五屆“春滿楚天”——全省地方臺(tái)春節(jié)文藝節(jié)目展評(píng)頒獎(jiǎng)塈“文藝家走進(jìn)堯治河”活動(dòng)在村里舉辦，需要一個(gè)像樣的文化書(shū)院做背景。離現(xiàn)場(chǎng)錄制開(kāi)播僅有一天時(shí)間，文化書(shū)院背景卻不盡理想，另選其他背景又與活動(dòng)主題不附。在此為難之際，孫開(kāi)林與分管旅游、機(jī)關(guān)的黨委班子成員，帶領(lǐng)員工晝夜加班施工，孫開(kāi)林守在現(xiàn)場(chǎng)督辦直到凌晨4點(diǎn)，建起了全新的文化書(shū)院背景，讓節(jié)目制作人驚嘆不已，贊賞不已。
2013年12月，國(guó)土部部署鄂湘川黔滇五省磷礦行業(yè)實(shí)施“三型礦山”（資源節(jié)約型、環(huán)境友好型、礦地和諧型）創(chuàng)建。面對(duì)沒(méi)有規(guī)劃、沒(méi)有資金、沒(méi)有技術(shù)等困難，孫開(kāi)林要求分管礦山的許列奎、黃傳寶、徐慶平，不講客觀困難，務(wù)必要“做得好，落實(shí)得了”，讓“三型礦山”創(chuàng)建按時(shí)達(dá)標(biāo)來(lái)證明干部的擔(dān)當(dāng)與作為。
孫開(kāi)林雖然施壓的是礦山負(fù)責(zé)人，自己卻操心在前，帶領(lǐng)大伙跑京赴省，爭(zhēng)取政策與項(xiàng)目資金，聘請(qǐng)專(zhuān)家上門(mén)指導(dǎo)；組織礦山干部與骨干員工，赴澳大利亞、新西蘭考察學(xué)習(xí)礦山治理經(jīng)驗(yàn)，讓大家開(kāi)闊視野，從思想上轉(zhuǎn)型。接著，開(kāi)源節(jié)流，從集體自有資金擠、從銀行抵押貸，加大配套投入力度，累計(jì)投入2億多元，通過(guò)3年努力，使全部礦山企業(yè)實(shí)現(xiàn)了信息化管理、機(jī)械化作業(yè)、（礦渣）無(wú)害化處理。同時(shí)，全面實(shí)施礦區(qū)道路硬化、礦區(qū)飲水安全、礦區(qū)梯田改造、礦區(qū)植被恢復(fù)等工程，使“三型礦山”順利通過(guò)國(guó)家驗(yàn)收，被國(guó)土部命名為“國(guó)家綠色礦山”，被省國(guó)土廳授予“地質(zhì)公園”，成為鄂湘川黔滇五省磷礦行業(yè)“三型礦山”創(chuàng)建的楷模。
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在堯治河村黨委成員名單中，一直有著孫開(kāi)林、許列奎、楊占杰最早創(chuàng)業(yè)“三駕馬車(chē)”的名字，后來(lái)進(jìn)入班子的黨委成員也大都在十幾年以上。這么多年來(lái)，他們之中沒(méi)有一個(gè)違紀(jì)的，沒(méi)有一個(gè)被舉報(bào)的，更沒(méi)有一個(gè)掉隊(duì)的。班子穩(wěn)定、團(tuán)結(jié)、廉潔、實(shí)干，凝聚力強(qiáng)，群眾公信力高。
在談到辭掉公務(wù)員到堯治河一干15年、而且越干越想干的原因時(shí)，黨委副書(shū)記、原十堰市公務(wù)員席永久，黨委委員兼村黨政辦主任、原?？悼h公務(wù)員呂泳和異口同聲地講：“吸引我們的是堯治河有孫開(kāi)林這個(gè)好帶頭人，他一身正氣、廉潔奉公的人格魅力，始終影響和引領(lǐng)著我們團(tuán)結(jié)共事，干凈干事。在堯治河這個(gè)平臺(tái)上，搞建設(shè)、抓發(fā)展沒(méi)有雜音，有想法、有問(wèn)題說(shuō)在當(dāng)面，同志關(guān)系非常融洽，一起工作心情非常舒暢。”
2015年8月，省委巡視組進(jìn)駐?？?，認(rèn)為堯治河企業(yè)多、經(jīng)濟(jì)總量大，預(yù)想會(huì)有一些問(wèn)題，會(huì)收到一些信訪件?？墒茄惨暯M在?？倒ぷ鲀蓚€(gè)月，卻沒(méi)有接到一封有關(guān)堯治河的舉報(bào)信。巡視組親往堯治河駐扎，卻也無(wú)一名群眾或企業(yè)員工上訪。在村集團(tuán)財(cái)務(wù)部和村委會(huì)會(huì)計(jì)那里，巡視組看到了讓他們信服又佩服的兩份收入進(jìn)賬單：一份是2003年孫開(kāi)林當(dāng)選縣委常委，組織上將其身份轉(zhuǎn)為公務(wù)員并發(fā)給一份工資，可孫開(kāi)林讓縣里直接將這份工資轉(zhuǎn)給了村集團(tuán)公司財(cái)務(wù)部；另一份是2007年以來(lái)國(guó)家通過(guò)轉(zhuǎn)移支付發(fā)給村主職干部的一份工資，孫開(kāi)林則讓村會(huì)計(jì)直接入了集體收入的賬本。到今年７月，這兩筆工資總額達(dá)140萬(wàn)之巨，歸屬卻是村集體。這么多年來(lái)，孫開(kāi)林堅(jiān)持只在村集團(tuán)公司領(lǐng)取相當(dāng)于副職的一份工資。
作為當(dāng)家人，一些通過(guò)與堯治河企業(yè)經(jīng)營(yíng)交往的獲益者，在逢年過(guò)節(jié)時(shí)總會(huì)送一些禮品禮金，孫開(kāi)林堅(jiān)守拒收底線。對(duì)于不知情放在家里的、或考慮以后仍有經(jīng)營(yíng)交往不好拒絕的禮品禮金，他一律上交村集體，由村集團(tuán)公司財(cái)務(wù)部和村委會(huì)會(huì)計(jì)登記在冊(cè)，共達(dá)120多筆、350余萬(wàn)元。
在做到廉潔自律的同時(shí)，孫開(kāi)林還嚴(yán)格管理身邊人，對(duì)于因管理失察出現(xiàn)的問(wèn)題，他勇于擔(dān)責(zé)，依規(guī)認(rèn)罰，教育和影響大家更好履職盡責(zé)，干凈做事。
2013年，一位建筑商承接村里的工程，私下以高息方式籌措建設(shè)墊資。工程建設(shè)中，村里檢查發(fā)現(xiàn)存在質(zhì)量問(wèn)題，經(jīng)查是由于其要支付借款高息，便以偷工減料方式減少投入，以期收回高息籌資成本。通過(guò)深究，發(fā)現(xiàn)為孫開(kāi)林服務(wù)的司機(jī)，參與了高息借貸謀利。孫開(kāi)林得知情況后，專(zhuān)門(mén)召開(kāi)全村干部群眾大會(huì)，檢討自己對(duì)身邊人管理失察問(wèn)題，宣布自己認(rèn)罰一個(gè)月工資，責(zé)令司機(jī)全額退回所收利息，要求大家進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)本人及身邊人的監(jiān)督。
每年春節(jié)，孫開(kāi)林的愛(ài)人李志秀，都要當(dāng)著孫開(kāi)林的面把他獲得的各種榮譽(yù)證書(shū)拿出來(lái)，一本一本地精心擦拭一遍。在一大堆榮譽(yù)證書(shū)中，僅中央、省級(jí)黨組織和政府頒發(fā)的就有30多本。每次，李志秀一邊擦拭證書(shū)，一邊意味深長(zhǎng)地看著老孫。孫開(kāi)林非常明白自己相濡以沫的愛(ài)人的用意——那是讓他珍惜榮譽(yù)，不忘初心，任何時(shí)候都要把路走直，把村里和群眾的事辦好。
孫開(kāi)林說(shuō)：“這么多年來(lái)，組織上給了那么多榮譽(yù)，個(gè)人三次當(dāng)選全國(guó)黨代表、全國(guó)人大代表，這既是工作的動(dòng)力，也是一種無(wú)形的壓力。唯有做好自己，帶好班子，干好事情，才對(duì)得起黨組織的培養(yǎng)，對(duì)得起人民群眾的信任?！?/p>
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為了確保干凈干事，早于2005年，孫開(kāi)林就召集黨委成員研究訂立了個(gè)人事項(xiàng)報(bào)告制度——村領(lǐng)導(dǎo)班子成員在個(gè)人經(jīng)濟(jì)收入、建房、買(mǎi)車(chē)、家庭成員紅白喜事、私事外出等方面都必須報(bào)告村黨委，并進(jìn)行年度公示，接受群眾和企業(yè)員工監(jiān)督。同時(shí)要求，企業(yè)高管不允許在外投資、入股辦企業(yè)。
2006年，許列奎的兩位朋友邀他入股一起到棗陽(yáng)開(kāi)發(fā)膨潤(rùn)土礦，每年個(gè)人至少可獲利40萬(wàn)元。許列奎如實(shí)向村黨委報(bào)告，孫開(kāi)林明確說(shuō)“不”。他對(duì)這位老搭檔不留情面地說(shuō)：“你是董事長(zhǎng)，如果在外另搞一份產(chǎn)業(yè)，分散的不僅是個(gè)人工作精力，還會(huì)開(kāi)一個(gè)不好的頭。如果大家都去另搞一份事情，就會(huì)干不好集體的事情?！崩显S二話不說(shuō)，反轉(zhuǎn)去做朋友工作，讓他們帶著股份把棗陽(yáng)膨潤(rùn)土礦引入了堯治河集團(tuán)，成了村集體企業(yè)，使村里每年增收300多萬(wàn)元。
這些年里，村里項(xiàng)目建設(shè)不斷，為了杜絕不廉行為帶來(lái)工程質(zhì)量問(wèn)題，村黨委規(guī)定：決策工程的不管工程，管工程的不驗(yàn)收工程，驗(yàn)收工程的不定價(jià)工程，定價(jià)工程的不付款工程。這樣，伸向工程的“黑手”在每個(gè)環(huán)節(jié)都被斬?cái)啵O(jiān)管人員也有底氣較真管理，一旦發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題，立馬“掀”了重建，工程承建者心服口服，不敢不把工程質(zhì)量搞好。?
（郝敬東）
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