日鐵收購美鋼案“懸?！薄〈筮x后拜登再“拍板”

美國政府17日延長對日本鋼鐵巨頭日本制鐵公司收購美國鋼鐵公司的審查期，實(shí)際上把總統(tǒng)最終決策推遲至今年11月大選投票日之后。

3月5日，選民在美國弗吉尼亞州彼得斯堡的投票點(diǎn)參與投票。美國2024年總統(tǒng)選舉當(dāng)日迎來所謂“超級星期二”黨內(nèi)初選，十幾個(gè)州和美國領(lǐng)地的選民當(dāng)天為競選人投票。初選是美國總統(tǒng)選舉的第一階段。今年美國大選投票日為11月5日。新華社發(fā)（溫斯特德·巴恩斯攝）

政府改弦更張

日鐵去年12月宣布計(jì)劃斥資2萬億日元（約合149億美元）收購美鋼，但收購方案遭美國鋼鐵工人聯(lián)合會及美國民主、共和兩黨強(qiáng)烈反對。本月早些時(shí)候有消息稱，總統(tǒng)約瑟夫·拜登有意以“國家安全”為由阻止這筆收購。

不愿公開姓名的知情人士17日向多家媒體披露，拜登原本準(zhǔn)備宣布阻止日鐵收購美鋼，但在收購案流產(chǎn)可能導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)、政治后果引發(fā)憂慮和反對后，美方立場似乎回撤，轉(zhuǎn)而同意日鐵重新申請就收購計(jì)劃接受國家安全審查。

日鐵原計(jì)劃今年9月前完成對美鋼收購。美鋼4月召集臨時(shí)股東大會通過日鐵收購案后，美國政府審查成為收購成敗的關(guān)鍵。美財(cái)政部長珍妮特·耶倫主持的外國投資委員會負(fù)責(zé)就收購案做國家安全審查。

據(jù)美國《華盛頓郵報(bào)》和路透社報(bào)道，審查原定本月23日前結(jié)束，屆時(shí)外國投資委員會需向拜登呈交是否批準(zhǔn)收購建議，但拜登政府17日允許日鐵重新提交國家安全審查申請，意味著審查期重新起算、即延長90天，總統(tǒng)最終決策將在11月5日總統(tǒng)選舉投票日后作出。

白宮發(fā)言人薩洛妮·夏爾馬17日稱，政府“不存在所謂的拖延”，因?yàn)榘莸侵挥性谑盏酵鈬顿Y委員會正式建議后才能拒絕涉及外國企業(yè)的交易。

收購案獲喘息

《華盛頓郵報(bào)》稱，審查期延長將為代表日鐵和美鋼的律師提供更多時(shí)間，找到緩解拜登政府安全憂慮的方法。路透社稱，這為兩家企業(yè)提供了“一線希望”。

外國投資委員會8月31日致信日鐵和美鋼，指出收購存在嚴(yán)重國家安全問題，可能導(dǎo)致美國鋼產(chǎn)品減產(chǎn)，并傷害關(guān)鍵交通、建筑和農(nóng)業(yè)項(xiàng)目所用鋼產(chǎn)品供應(yīng)。

日鐵和美鋼均反對此結(jié)論。日鐵向委員會回復(fù)一封百頁長信，承諾向美鋼老化高爐投資27億美元，并重申絕不會把產(chǎn)能和就業(yè)崗位轉(zhuǎn)移出美國。美鋼則警告，一旦收購遇阻，可能關(guān)停設(shè)在賓夕法尼亞州的工廠設(shè)施。

收購可能夭折的消息曝出后，美國商會等商業(yè)組織聯(lián)合聲援兩家公司，對交易受政治壓力影響表達(dá)擔(dān)憂。投資人、地方官員和部分工會成員也反對拜登政府阻止收購。

美國智庫外交關(guān)系協(xié)會網(wǎng)站刊文指出，拜登政府一直尋求提升與美國盟友的經(jīng)濟(jì)關(guān)系，卻反對美日企業(yè)合并，這讓人們質(zhì)疑華盛頓對盟友的承諾以及對外國投資的開放程度。

政治燙手山芋

不過，美國鋼鐵工人聯(lián)合會對這筆收購的反對立場不太可能動(dòng)搖。該工會組織領(lǐng)導(dǎo)層17日再次呼吁拜登政府阻止收購。按《華盛頓郵報(bào)》說法，美國鋼鐵工人聯(lián)合會主要擔(dān)心，日鐵今后可能放棄美鋼設(shè)在賓夕法尼亞州匹茲堡的工會成員工廠，轉(zhuǎn)而優(yōu)先考慮啟用后者在美國南部的非工會成員工廠。

路透社稱，美鋼總部位于賓夕法尼亞州，讓收購案成為政治燙手山芋。賓夕法尼亞州是今年總統(tǒng)選舉七大搖擺州之一，按法新社說法，甚至可能是決定選舉結(jié)果的最關(guān)鍵一州。

民主、共和兩黨總統(tǒng)候選人卡瑪拉·哈里斯和唐納德·特朗普為爭取美國鋼鐵工人聯(lián)合會成員、特別是賓夕法尼亞州選民支持，都表示反對收購案。

分析人士指出，在大選背景下，美國政府出于迎合選民需要而阻撓收購計(jì)劃。這再次印證，在美國政客的詞典里，沒有什么市場規(guī)則，也沒有什么同盟伙伴，有的只是“選舉優(yōu)先”。（海洋）