美國(guó)揚(yáng)言“接管”加沙意欲何為

新華社記者

美國(guó)總統(tǒng)特朗普4日表示，美國(guó)將“接管”并“擁有”加沙地帶，繼而在當(dāng)?shù)剡M(jìn)行經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)，而當(dāng)前居住在加沙地帶的巴勒斯坦人應(yīng)該被遷往別國(guó)安置。這一表態(tài)隨即遭到巴勒斯坦伊斯蘭抵抗運(yùn)動(dòng)（哈馬斯）和沙特阿拉伯等方面反對(duì)。

分析人士認(rèn)為，特朗普繼提出“清空加沙”后，又公開(kāi)發(fā)表“接管加沙”的驚人言論，既有外交施壓之意，也與其繞開(kāi)“兩國(guó)方案”重塑中東秩序的長(zhǎng)期主張一脈相承。該主張缺乏法理依據(jù)，難以得到國(guó)際社會(huì)認(rèn)同。如美國(guó)執(zhí)意強(qiáng)推，不但會(huì)導(dǎo)致中東地區(qū)局勢(shì)進(jìn)一步緊張，也將嚴(yán)重沖擊國(guó)際法和國(guó)際秩序。

揚(yáng)言“接管”加沙

特朗普4日在白宮與到訪的以色列總理內(nèi)塔尼亞胡舉行會(huì)談。在隨后舉行的聯(lián)合記者會(huì)上，特朗普說(shuō)，美國(guó)將“接管”加沙地帶并在此開(kāi)展工作?！拔覀儗碛校由车貛В┎⒇?fù)責(zé)拆除該地所有危險(xiǎn)的未爆炸彈和其他武器，鏟平損毀的房屋，并將創(chuàng)造一個(gè)為該地區(qū)人民提供無(wú)限就業(yè)和住房的經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目?！?/p>

1月30日，美國(guó)總統(tǒng)特朗普在首都華盛頓的白宮出席新聞發(fā)布會(huì)。新華社記者胡友松攝

特朗普表示，數(shù)十年來(lái)，加沙地帶已經(jīng)成為“死亡和破壞的象征”，不應(yīng)再由在該地經(jīng)歷死亡和苦難的巴勒斯坦人重建和占據(jù)。加沙地帶的巴勒斯坦人應(yīng)該被遷往“有興趣且有人道主義精神的其他國(guó)家”安置。

當(dāng)被問(wèn)及是否愿意向加沙地帶派遣美國(guó)軍隊(duì)時(shí)，特朗普沒(méi)有排除這一可能性，并稱美國(guó)可能“長(zhǎng)期擁有”加沙地帶。

特朗普曾于1月25日提出“清空加沙”設(shè)想，稱希望埃及和約旦接受并安置來(lái)自加沙地帶的巴勒斯坦人。上海外國(guó)語(yǔ)大學(xué)中東研究所教授劉中民認(rèn)為，“接管加沙”是“清空加沙”的后續(xù)，即先把巴勒斯坦人趕走，再由美國(guó)“接管”并“重建”。

對(duì)于特朗普的“接管加沙”計(jì)劃，美聯(lián)社在報(bào)道中稱其“令人驚掉下巴”。內(nèi)塔尼亞胡則表示，特朗普有“打破常規(guī)思維并提供新鮮想法的意愿”，這一方案“值得關(guān)注”。寧夏大學(xué)中國(guó)阿拉伯國(guó)家研究院執(zhí)行院長(zhǎng)牛新春指出，如果說(shuō)“清空加沙”還是部分以色列右翼人士提過(guò)的主張，那么由美國(guó)“接管加沙”不僅超出了以色列右翼的要求，更遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了國(guó)際社會(huì)的想象。

或有多重考量

分析人士認(rèn)為，特朗普提出“接管加沙”，可能有內(nèi)政外交方面的多重考量。

從內(nèi)政來(lái)看，特朗普可能是想通過(guò)提出與以往截然不同的解決方案，否定其前任拜登政府的中東政策。劉中民說(shuō)，拜登政府一方面支持以色列，因此遭到巴勒斯坦和國(guó)際社會(huì)批評(píng)，一方面又不敢完全滿足以色列的要求，令以方不滿，在?；饐?wèn)題上對(duì)以色列也缺乏影響力，處境尷尬。通過(guò)提出一個(gè)全新方案，特朗普能證明自己比拜登強(qiáng)。

從外交來(lái)看，通過(guò)“漫天要價(jià)”制造籌碼逼迫對(duì)方讓步是特朗普慣用的談判策略。牛新春表示，當(dāng)前，有關(guān)加沙地帶停火協(xié)議第二階段的接觸和談判已經(jīng)開(kāi)始，后續(xù)談判將涉及戰(zhàn)后治理與重建，特朗普此次提出“接管加沙”可能有向巴勒斯坦及周邊國(guó)家施壓之意。

1月27日，在加沙地帶中部努賽賴特，流離失所的巴勒斯坦人啟程返回家園（無(wú)人機(jī)照片）。新華社發(fā)（里澤克·阿卜杜勒賈瓦德攝）

此外，劉中民認(rèn)為，特朗普提出的“接管加沙”計(jì)劃與其一直以來(lái)的中東戰(zhàn)略一脈相承。特朗普在第一任期曾推出所謂“世紀(jì)協(xié)議”，實(shí)際上就是要通過(guò)在經(jīng)濟(jì)上給予巴勒斯坦人一定好處令其在領(lǐng)土問(wèn)題上讓步，讓以色列與阿拉伯國(guó)家實(shí)現(xiàn)關(guān)系正常化，打造有利于以色列的相對(duì)穩(wěn)定的中東格局，進(jìn)而服務(wù)于美國(guó)的全球戰(zhàn)略。此次特朗普也是聲稱要“重建”加沙地帶，提出向巴勒斯坦人提供住房和就業(yè)等經(jīng)濟(jì)上的好處，但要求他們先離開(kāi)，可能有為“世紀(jì)協(xié)議”探路之意。

后果將很?chē)?yán)重

盡管特朗普將“接管加沙”描繪成一項(xiàng)“戰(zhàn)后重建”計(jì)劃，但該計(jì)劃隨即遭到多方反對(duì)。沙特政府發(fā)表聲明強(qiáng)調(diào)，拒絕任何將巴勒斯坦人從其土地上驅(qū)逐出去的企圖，在巴勒斯坦建國(guó)前不會(huì)與以色列建交。哈馬斯高級(jí)官員薩米·阿布·祖赫里表示，要求巴勒斯坦人離開(kāi)加沙只會(huì)引發(fā)地區(qū)混亂和局勢(shì)緊張。此前特朗普提出“清空加沙”后也遭到多個(gè)阿拉伯國(guó)家和阿拉伯國(guó)家聯(lián)盟（阿盟）明確反對(duì)。

2月5日，在約旦首都安曼，約旦國(guó)王阿卜杜拉二世（右）會(huì)見(jiàn)到訪的巴勒斯坦總統(tǒng)阿巴斯。新華社發(fā)（約旦王宮供圖）

分析人士認(rèn)為，美國(guó)的“接管加沙”計(jì)劃必將遭遇巨大阻力，能否落實(shí)存在較大疑問(wèn)，如果美國(guó)強(qiáng)推這一計(jì)劃，將給中東地區(qū)造成嚴(yán)重后果。

美國(guó)有線電視新聞網(wǎng)援引一位不具名的阿拉伯官員的話說(shuō)，特朗普的言論將危及加沙停火協(xié)議。牛新春認(rèn)為，從短期來(lái)看，特朗普的表態(tài)很可能對(duì)?；饏f(xié)議第二階段談判造成負(fù)面影響，因?yàn)檫@一計(jì)劃必然遭到哈馬斯反對(duì)，進(jìn)而也會(huì)讓以色列右翼勢(shì)力認(rèn)為第二階段?；鸶緹o(wú)法實(shí)現(xiàn)；從長(zhǎng)期來(lái)看，該計(jì)劃完全背離國(guó)際社會(huì)普遍認(rèn)同的“兩國(guó)方案”，美國(guó)如執(zhí)意推進(jìn)將讓“兩國(guó)方案”的落實(shí)難度進(jìn)一步加大。

輿論普遍認(rèn)為，加沙地帶是國(guó)際公認(rèn)的巴勒斯坦領(lǐng)土，美國(guó)“接管”和“擁有”加沙地帶缺乏法律依據(jù)，將對(duì)國(guó)際法和國(guó)際秩序造成嚴(yán)重沖擊和破壞。

美國(guó)伊斯蘭關(guān)系委員會(huì)4日發(fā)表聲明說(shuō)，如果巴勒斯坦人被強(qiáng)行驅(qū)逐出加沙，這一“反人類罪行”將引發(fā)廣泛沖突，給國(guó)際法“釘上最后一顆釘子”，并摧毀美國(guó)所剩無(wú)幾的國(guó)際形象。美國(guó)《紐約時(shí)報(bào)》評(píng)論，特朗普的提議讓人想起西方大國(guó)重新繪制中東版圖并隨意遷移人口的霸權(quán)時(shí)代，此舉“重新打開(kāi)了地緣政治的潘多拉魔盒”。