深圳寶安：“百姓客廳”連著黨心和民心

從河南固始縣來到深圳寶安區(qū)探親，66歲的退休工人李文俊最愛去親戚家所在的東塘社區(qū)黨群服務(wù)中心“百姓客廳”。坐在敞亮的大廳里看書、下棋，他悠然自得：“是客人，卻更像主人！”

管理人口565萬、外來人口超九成，作為深圳市面積最大、人口最多、社區(qū)最多的區(qū)，今年6月以來，寶安區(qū)以打造“百姓客廳”為理念，通過空間“破界”、辦公面積“讓步”、辦事窗口優(yōu)化、服務(wù)功能擴(kuò)大等方面改造，將黨群服務(wù)中心打造成群眾愿意來、喜歡來、經(jīng)常來的“第二個(gè)家”。

空間升級(jí)：從“中心”到“心中”

黨群服務(wù)中心一頭連著黨心，一頭連著民心，為黨員和群眾提供便利化服務(wù)。

與許多城區(qū)一樣，自2017年深圳出臺(tái)《關(guān)于推進(jìn)城市基層黨建“標(biāo)準(zhǔn)+”模式的意見》后，寶安區(qū)在全市率先構(gòu)建“1+10+124”黨群服務(wù)體系，即1個(gè)區(qū)黨群服務(wù)中心、10個(gè)街道黨群服務(wù)中心、124個(gè)社區(qū)黨群服務(wù)中心和小區(qū)、園區(qū)、企業(yè)、商圈等黨群服務(wù)中心。目前，寶安區(qū)共建成各級(jí)各類黨群服務(wù)陣地568個(gè)。

“標(biāo)識(shí)統(tǒng)一、服務(wù)規(guī)范，陣地建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)化釋放了暖心組織力，但群眾在體驗(yàn)中仍然存在距離感。”寶安區(qū)委組織部相關(guān)負(fù)責(zé)人說，在黨群服務(wù)需求調(diào)研中，群眾反饋?zhàn)疃嗟氖枪δ軈^(qū)劃分不清、服務(wù)體驗(yàn)不佳、居民參與度低。

群眾的心聲，就是工作的著力點(diǎn)。今年6月，寶安區(qū)以陣地親民、服務(wù)親民、氛圍親民“三個(gè)親民”為標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)力推進(jìn)黨群服務(wù)中心親民化改造。

按照“服務(wù)面積最大化、辦公面積最小化”要求，寶安區(qū)黨群服務(wù)中心一律摘除辦公門牌、一律下墻工作制度、一律下架宣傳標(biāo)語，最大限度騰退辦公面積，同時(shí)普遍設(shè)置健身器材、兒童游戲設(shè)施、飲水機(jī)、血壓儀等便民設(shè)施，并根據(jù)轄區(qū)特色打造社區(qū)歷史文化墻、創(chuàng)意墻繪等。

如今，在固戍社區(qū)黨群服務(wù)中心，原本用來辦公的三樓全部改造成自習(xí)室、閱讀室、活動(dòng)室等服務(wù)群眾區(qū)域，辦公面積從53%精簡(jiǎn)至22%；在利錦社區(qū)黨群服務(wù)中心，社區(qū)統(tǒng)籌利用周邊社區(qū)公園等場(chǎng)地和資源，擴(kuò)大了服務(wù)區(qū)域，增加了服務(wù)內(nèi)容……

短短幾個(gè)月，寶安全區(qū)黨群服務(wù)中心硬件煥新升級(jí)。

“中心還是那個(gè)中心，感受已不是那個(gè)感受?！惫淌鐓^(qū)黨委書記劉勇雄說，空間升級(jí)有力推動(dòng)黨群服務(wù)從“中心”走進(jìn)群眾“心中”。

服務(wù)升級(jí)：“來了還想來”

“現(xiàn)在兒子放學(xué)后，我就帶他來黨群服務(wù)中心‘百姓客廳’與小伙伴們一起看書、做游戲。”租住在寶安區(qū)新寶花園小區(qū)的廣西人蘭夢(mèng)說。

11月8日下午，記者在后亭社區(qū)黨群服務(wù)中心門口見到蘭夢(mèng)時(shí)，她正帶著女兒在修葺一新的微型公園休憩，而兒子在室內(nèi)玩耍，兩個(gè)孩子和她一起在等待打工的丈夫下班回家。“以前，這個(gè)公園連個(gè)歇腳的地方也沒有，黨群服務(wù)中心進(jìn)門就是辦公場(chǎng)所，不想進(jìn)，也不愿進(jìn)，只能帶孩子去商場(chǎng)轉(zhuǎn)悠?！彼f。

改造升級(jí)的后亭社區(qū)黨群服務(wù)中心，四個(gè)辦公位偏隅一角，更大的空間則留給了孩子。再往樓上走，配備齊全的舞蹈室、健身房、活動(dòng)室、自習(xí)室等，迎來不同年齡、不同需求的居民。

“我們還建立了社區(qū)‘達(dá)人庫(kù)’，招募‘文藝達(dá)人’‘專業(yè)達(dá)人’等30多名，制定活動(dòng)課程，定期開展非遺手工、舞蹈等課程，使黨群服務(wù)中心成為周邊年輕人的聚集區(qū)?！焙笸ど鐓^(qū)黨委書記陳健烽說。

提升“硬件”實(shí)現(xiàn)陣地親民，完善“軟件”才能真正做到服務(wù)親民。

空間升級(jí)后，寶安區(qū)探索推行黨群服務(wù)中心“政府+公益+商業(yè)”服務(wù)模式，通過以空間換服務(wù)、以空間鏈接資源，引入公益性社會(huì)企業(yè)、社會(huì)組織、創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)進(jìn)駐，向群眾提供康養(yǎng)、托幼、助餐等公益性、規(guī)范化、可持續(xù)服務(wù)項(xiàng)目，進(jìn)一步擴(kuò)展黨群服務(wù)范圍和優(yōu)化服務(wù)品質(zhì)。

走進(jìn)東塘社區(qū)黨群服務(wù)中心一樓大廳，咖啡香味撲鼻而來，通頂書柜琳瑯滿目，原木色系的裝潢溫馨有愛，松弛感由內(nèi)至外?！笆譀_一杯咖啡，再加一個(gè)蛋糕、一本書籍，就可以打發(fā)整個(gè)下午?！鄙橙鐓^(qū)居民程雪冰每天下午準(zhǔn)時(shí)來這里“做客”。

記者走訪寶安區(qū)多個(gè)黨群服務(wù)中心看到，改造后的中心顏值高、服務(wù)全、內(nèi)涵豐富，不少群眾表示“來了還想來”。初步統(tǒng)計(jì)，相比改造前，寶安區(qū)黨群服務(wù)中心周均人流量普遍翻番，有的人氣指數(shù)增長(zhǎng)7倍以上。

“黨群服務(wù)中心是便民服務(wù)的‘前沿陣地’，空間升級(jí)是基礎(chǔ)，服務(wù)升級(jí)才能親民、樂民。”東塘社區(qū)黨委書記陳大釗說，只有找準(zhǔn)群眾需求，創(chuàng)新服務(wù)模式，夯實(shí)服務(wù)內(nèi)容，才能多維度延伸服務(wù)觸角，讓黨心與民心緊密相連。

關(guān)系升級(jí)：“有事商量著辦”

近期，固戍社區(qū)海濱新村一樓棟裝修完畢后，業(yè)主以工程質(zhì)量不達(dá)標(biāo)等為由拒付拖欠工錢，與工人發(fā)生糾紛，社區(qū)黨委通過多次組織雙方進(jìn)行調(diào)解和現(xiàn)場(chǎng)查看，最終妥善解決。

寶安區(qū)是人口大區(qū)，也是經(jīng)濟(jì)大區(qū)，類似這樣的矛盾糾紛不少。今年以來，借助黨群服務(wù)中心這一陣地，寶安區(qū)共化解各類矛盾糾紛18576宗，其中人民調(diào)解受理18042宗，成功率99.66%。

化解矛盾糾紛如此，解決民生痛點(diǎn)亦是。東塘社區(qū)黨群服務(wù)中心接到彭女士反映，圍仔小區(qū)路燈損壞影響行人安全。結(jié)合“為民辦實(shí)事”專項(xiàng)行動(dòng)，該中心協(xié)調(diào)相關(guān)方購(gòu)置30盞路燈更換。

一件小事暖人心，百件小事聚民意。

在黨群服務(wù)中心改造過程中，寶安區(qū)堅(jiān)持“百姓客廳百姓用”理念，圍繞共建共治共享思路，培養(yǎng)自我管理、自我服務(wù)、自我教育和自我監(jiān)督的能力，引導(dǎo)社區(qū)居民“沒事常來坐坐，有事商量著辦”。

打通服務(wù)“脈絡(luò)”，才能拉長(zhǎng)治理“半徑”。聽民意、促疏解，首要解決的是敞開大門、匯聚人氣問題。在黨群服務(wù)中心改造中，寶安區(qū)因地制宜從細(xì)處著手、從實(shí)處著力，不斷為轄區(qū)百姓幸福“加碼”。

龍珠社區(qū)黨群服務(wù)中心，轄區(qū)居民正以市場(chǎng)價(jià)2折的優(yōu)惠參加繪畫、書法、生活美學(xué)、傳統(tǒng)非遺、藝術(shù)療愈、藝術(shù)講座等公益課程；

沙井社區(qū)黨群服務(wù)中心，合唱隊(duì)、非洲鼓隊(duì)、民族舞隊(duì)、尤克里里隊(duì)等50余支居民文藝隊(duì)伍，活躍在各個(gè)小區(qū)群眾周圍；

福中福社區(qū)黨群服務(wù)中心，外賣和快遞小哥憑有效證件享受到“10元管飽、15元吃好”的惠民套餐；

朗下社區(qū)黨群服務(wù)中心，居民通過參加志愿活動(dòng)獲得積分后，在自助售賣機(jī)換取飲料；

……

陣地走心，才能換群眾暖心?！啊傩湛蛷d’彰顯全心全意為人民服務(wù)的可貴理念，通過親民化的服務(wù)，讓群眾有一種賓至如歸的感覺。”寶安區(qū)委常委、組織部長(zhǎng)陳龍興說。