淄博：營商土沃

工人在山東省淄博市沂源縣悅莊工業(yè)園一民營鑄造企業(yè)車間工作 趙東山 攝

半月談記者 楊守勇 袁軍寶 陳國峰

悠悠淄水滋澤兩岸，泱泱齊風博濟古今，作為“齊國故都”，山東省淄博市早在2000多年前就已“通商工之業(yè)，便魚鹽之利”。在這片有著幾千年文化積淀的土地上，創(chuàng)新、開放、務實、包容的文化品格世代相承。如今，以新發(fā)展理念為引領，曾經的工業(yè)重鎮(zhèn)更加務實開放，充滿活力。這里，營商土壤真的很肥沃!

商賈歸齊

2000多年前的齊國以工商立國，曾推行“關譏而不征，市廛而不稅”“一乘者有食、三乘者有芻菽、五乘者有伍養(yǎng)”等舉措，成為當時致力改善“營商環(huán)境”的典范?！吧藤Z歸齊若流水”的繁榮景象正是發(fā)生在這一時期。

古風越千年。如今，“淄博效率”“淄博速度”“淄博服務”正成為淄博越擦越亮的金字招牌。

今年1月13日，吉利商用車項目落戶淄博市淄川區(qū)，8月28日，吉利商用車首款皮卡下線。從項目簽約到產品下線，僅歷時7個多月。項目推進之快，讓吉利控股集團副總裁王召興不禁為淄博的營商環(huán)境豎起大拇指——吉利商用車落子于此，值得!

在淄博采訪時，不少企業(yè)家說起當地營商環(huán)境，都會提到攝于去年9月淄博市企業(yè)家大會上的一張合影。在合影中，企業(yè)家居于照片中央笑納C位，市領導站在后排甘當“后盾”。現場的企業(yè)家說，這是當地踐行“重商、親商、安商、富商”理念的一個縮影。

出臺關心關愛企業(yè)家“十條措施”，市級領導擔任服務重點企業(yè)“聯絡員”;企業(yè)負責人評議市直部門單位，200余名企業(yè)家為政府服務“現場打分”;啟動“一號改革工程”，列出14個重點領域的210項重點改革任務……一年來，淄博共協調解決困擾企業(yè)發(fā)展難題1452項，目前企業(yè)開辦網辦率達到84%，73個事項“秒批秒辦”立等可取，行業(yè)綜合許可審批時限比法定時限壓減了87.9%。

在張店區(qū)市民中心，新建的500余平方米智慧大廳全面推行“不見面審批”，企業(yè)和群眾只需打開微信公眾號“張店審批服務”，即可完成個體和企業(yè)工商注冊、食品經營許可辦理、公章刻制、銀行開戶的辦理及業(yè)務咨詢、證照郵寄等相關服務。

今年9月，淄博市委書記江敦濤在全市企業(yè)家創(chuàng)新發(fā)展大會上說：“我們要以一座城的溫度厚植發(fā)展沃土，讓企業(yè)家感受到更顯著的舒適感、歸屬感?！币环v話再次觸動企業(yè)家。

水美則魚肥，土沃則稻香?？偼顿Y104億元的天辰齊翔尼龍新材料項目全面開工，吉利新能源多功能高端商用車整車下線，聚米集團、樂物網、愛特云翔等一批新業(yè)態(tài)新模式企業(yè)加速成長……淄博再現商賈歸齊新景象。

革故鼎新

“不慕古，不留今，與時變，與俗化?！弊兏锸驱R文化最為鮮明的特點之一，齊相管仲兩千多年前的變革觀影響深遠。如今，以新發(fā)展理念為引領，淄博向著高質量發(fā)展邁出堅實步伐。

用金融賦能、以基金招商，是淄博的一項重要變革。淄博瞄準轉型升級最急缺的產業(yè)，打造具有投資和培育效能的淄博科創(chuàng)基金港。迄今已有28家基金機構和金融服務機構先后簽約，8只基金成功落戶，預計年內到位資金超過100億元，3年內管理基金規(guī)模達到400億元。

“基金港的優(yōu)質基金參與股權投資，解決了企業(yè)成長過程中的資金需求，企業(yè)便可安心落戶淄博。”藍星智云(山東)智能科技有限公司負責人馮恩波說，公司為流程工業(yè)行業(yè)智能化轉型提供解決方案，在化工企業(yè)聚集的淄博大有市場。

此外，淄博還創(chuàng)新推行“六個一”平臺招引新機制——“圍繞一個科創(chuàng)產業(yè)、確定一個園區(qū)承載、引進一組產業(yè)基金、組建一支專業(yè)團隊、制定一套個性化政策、創(chuàng)設一個產業(yè)展示中心”，促成一大批新興產業(yè)項目在此落子。

傳統農業(yè)嫁接數字技術會產生什么反應?走進位于高青縣的紐瀾地何牛食品有限公司展廳，黑牛管家大數據云平臺上展示著19個牧場的地域分布、存欄量、出欄量等實時信息，牛群結構、牛只體重、各階段牛只料肉比等數據也都在其中。自2017年起，公司對養(yǎng)殖、生產、物流、銷售進行全流程數字化管控，銷售額每年都大幅增長。

通過數字技術改造優(yōu)化農業(yè)生產全鏈條，僅是淄博以創(chuàng)新求變革的諸多實踐中的一個。以“有解”思維、創(chuàng)新思維破解難題、打通堵點，正激發(fā)起淄博高質量發(fā)展的新能量。

兼容并包

開放包容一直是齊文化的重要特點。齊國曾設立世界上第一所官辦“高等學府”——稷下學宮，招攬?zhí)煜沦t士前來講學授徒、著書立說，造就了諸子百家爭鳴的繁盛局面。

時至今日，淄博仍繼續(xù)放眼四海，廣泛鏈接國內外高端要素資源。

去年底，淄博對標全國最高標準，出臺“人才金政37條”，對國際國內一流或頂尖創(chuàng)業(yè)人才團隊，給予最高5000萬元支持;到淄博不同用人單位就業(yè)的博士生、碩士生、本科生，可分別享受總額54萬元、20萬元、11萬元的住房和生活補貼，極具吸引力的人才政策體系建立起來。

淄博還全力構建開放產業(yè)新體系，積極促成本土企業(yè)揚帆海外，加快國際化步伐。

位于臨淄區(qū)的藍帆醫(yī)療是全球最大的PVC手套制造商。通過并購新加坡企業(yè)，布局心血管介入器械板塊，藍帆醫(yī)療不斷延伸高附加值產業(yè)鏈。“通過海外并購，我們具備了在全球心血管支架領域對標國際頂級公司的實力?！彼{帆醫(yī)療戰(zhàn)略發(fā)展中心副總經理張永臣說。

為給出海企業(yè)提供便利，地處內陸的淄博還開通內陸港，把“出海口”搬到“家門口”，實現“借港開放”。企業(yè)在內陸港即可辦完進出關手續(xù)，貨物進了港就等于進了關，出港即是出關，通關效率大大提升。

“自內陸港開通以來，貨物只需要4小時就可以從淄博保稅物流園區(qū)運抵青島市黃島港，而以往通過汽車運輸需要8小時甚至更多。”說起內陸港帶來的便利，齊峰新材料股份有限公司外貿部負責人李潤生連連點贊。

千年古城敞開胸懷、吐故納新，淄博這座老工業(yè)城市正迸發(fā)出青春新活力。（刊于《半月談》2020年第23期）