地方施策，對(duì)標(biāo)中央部署不走樣

半月談評(píng)論員 侯大明

“各地區(qū)各部門確定工作思路、工作部署、政策措施，要自覺(jué)同黨的理論和路線方針政策對(duì)標(biāo)對(duì)表、及時(shí)校準(zhǔn)偏差，黨中央作出的戰(zhàn)略決策必須無(wú)條件執(zhí)行，確保不偏向、不變通、不走樣。” 在國(guó)內(nèi)外風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)明顯增多的當(dāng)下，習(xí)近平總書記在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆六中全會(huì)精神專題研討班開班式上的講話精神尤須深刻領(lǐng)會(huì)。

2022年對(duì)于全黨全國(guó)來(lái)說(shuō)是極其重要的一年，即將召開的黨的第二十次全國(guó)代表大會(huì)，是黨和國(guó)家政治生活中的一件大事。在此關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，對(duì)標(biāo)對(duì)表中央的戰(zhàn)略、決策和部署，確?？茖W(xué)施策、執(zhí)行不走樣，是每一位黨員干部尤其是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部緊跟指引、履職盡責(zé)、以實(shí)際行動(dòng)迎接大會(huì)召開的必然要求。

黨員在上海中共一大紀(jì)念館重溫入黨誓詞 劉穎 攝

勇?lián)?dāng)、善作為，忠實(shí)執(zhí)行黨中央的戰(zhàn)略和部署，絕不是說(shuō)說(shuō)就能做到的。實(shí)際上，一些地方近年來(lái)在執(zhí)行中央決策時(shí)或偏向、或走樣、或打折，影響部分政策平穩(wěn)落地。

有的地方忽視中央明確的“雙碳”時(shí)間表，在“減碳”問(wèn)題上搞“碳沖鋒”和運(yùn)動(dòng)式“減碳”，甚至不顧民生關(guān)切拉閘限電。少數(shù)地方對(duì)中央推動(dòng)“放管服”改革、為企業(yè)減稅降費(fèi)的部署認(rèn)識(shí)不到位，執(zhí)行打折扣，甚至違規(guī)出臺(tái)非稅收入考核辦法，下達(dá)企業(yè)罰款指標(biāo)。個(gè)別地方部門未能對(duì)標(biāo)中央關(guān)于生態(tài)環(huán)境保護(hù)的統(tǒng)籌部署，在實(shí)際操作上搞“選擇性執(zhí)行”，企圖在執(zhí)行程度和進(jìn)度上加以“拿捏”， 導(dǎo)致一些突出的生態(tài)問(wèn)題始終未得到根本解決。在疫情防控常態(tài)化的工作部署方面，部分地區(qū)忽視民生實(shí)際，搞“一刀切”，“層層加碼”做過(guò)頭事，甚至釀成悲劇事故。

總結(jié)種種執(zhí)行中央部署走樣的問(wèn)題，可以歸納為三種情況。

一是缺乏戰(zhàn)略思維，不能把握關(guān)鍵要義，對(duì)新發(fā)展理念理解不深不透。一些地方在戰(zhàn)略上判斷失誤，未能把握好以人民為中心的大局。一些領(lǐng)導(dǎo)干部把握不住主要矛盾和矛盾的主要方面，眉毛胡子一把抓。

二是缺乏擔(dān)當(dāng)和斗爭(zhēng)精神，解決問(wèn)題畏首畏尾，以致“上熱下冷”，出現(xiàn)執(zhí)行“溫差”。有的地方存有“怕?lián)?zé)”的畏難情緒，一邊積極表態(tài)，一邊消極作為。一些干部慣于打“太極”、推諉扯皮、敷衍塞責(zé)，企圖以“風(fēng)平浪靜”來(lái)謀求自身“前程穩(wěn)定”。

三是工作中存在作秀思維、官僚主義，或“層層加碼”，或照搬照抄。個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部謀劃落實(shí)工作時(shí)討巧心態(tài)、應(yīng)付心態(tài)、松勁心態(tài)、懶政心態(tài)作祟，導(dǎo)致實(shí)際落實(shí)不及預(yù)期或者變樣，甚至產(chǎn)生“中梗阻”問(wèn)題，讓好政策產(chǎn)生反效果。

正確貫徹執(zhí)行中央的決策部署，既考驗(yàn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的使命擔(dān)當(dāng)，也考驗(yàn)其智慧勇氣。

要心懷“國(guó)之大者”，處理好戰(zhàn)略和策略的辯證統(tǒng)一關(guān)系。要善于從戰(zhàn)略上看問(wèn)題、想問(wèn)題，策略是在戰(zhàn)略指導(dǎo)下為戰(zhàn)略服務(wù)的。在戰(zhàn)略上要堅(jiān)定貫徹，在策略上要靈活處理。

要科學(xué)施策，強(qiáng)化組織調(diào)研，做到實(shí)事求是、因地制宜。對(duì)已經(jīng)發(fā)現(xiàn)的短板不足、差錯(cuò)漏洞，要及時(shí)糾正、防止惡化；對(duì)已經(jīng)驗(yàn)證的典型經(jīng)驗(yàn)、他山之石，要總結(jié)吸收、積極推廣，在不斷探索中施行更多回應(yīng)現(xiàn)實(shí)需要、科學(xué)合理的新招、實(shí)招。

要堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，胸懷“踏平坎坷成大道”的勇氣，敢于直面問(wèn)題，一以貫之執(zhí)行。在為誰(shuí)執(zhí)政、為誰(shuí)用權(quán)、為誰(shuí)謀利這個(gè)根本問(wèn)題上，黨員干部的頭腦要保持絕對(duì)清醒，立場(chǎng)要特別堅(jiān)定。要厚植人民情懷，用心用情用力為人民服務(wù)，為民辦實(shí)事，不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感和安全感。