再造新廣東：高位過坎，以質(zhì)取勝

編者按：夜景衛(wèi)星圖上，珠江入?？谶@片燈光璀璨的區(qū)域，囊括了香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)和廣東省廣州、深圳、珠海、佛山、惠州、東莞、中山、江門、肇慶9市，是中國開放水平最高、經(jīng)濟(jì)最具活力的區(qū)域之一，面積約5.6萬平方公里，常住人口逾8000萬。在世界版圖上，作為全球最年輕的灣區(qū)，粵港澳大灣區(qū)與美國舊金山灣、紐約灣、日本東京灣并稱為世界四大灣區(qū)。

從中山翠亨新區(qū)望向深圳寶安前海，正在建設(shè)的深中通道將兩地連接起來（資料照片）。深中通道全長24公里，集橋、島、隧、地下互通為一體，連接珠江口東西兩岸的深圳市和中山市，預(yù)計(jì)2024年建成通車。

黨的十八大以來，中央賦予廣東“在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程中走在全國前列”的總定位總目標(biāo)，粵港澳大灣區(qū)的加速布局與建設(shè)如虎添翼?！痘浉郯拇鬄硡^(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》實(shí)施4年多來，交出一份沉甸甸的成績單：粵港澳大灣區(qū)經(jīng)濟(jì)總量超13萬億元人民幣；廣東省2022年大灣區(qū)內(nèi)地9市地區(qū)生產(chǎn)總值104681億元人民幣；香港實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值28270億港元；澳門實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值1773億澳門元。

人才流動(dòng)、創(chuàng)新科技合作、金融服務(wù)合作……作為兼具國內(nèi)改革前沿與經(jīng)濟(jì)全球化因素的優(yōu)秀區(qū)域，大灣區(qū)不負(fù)眾望，為中國式現(xiàn)代化進(jìn)程率先探索新模式、新路徑。未來，粵港澳大灣區(qū)將以高質(zhì)量發(fā)展為牽引，高水平推動(dòng)現(xiàn)代化建設(shè)，帶動(dòng)全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、價(jià)值鏈的中低端向中高端發(fā)展，在雙循環(huán)格局中突出粵港澳大灣區(qū)“一帶一路”國內(nèi)戰(zhàn)略交匯點(diǎn)的作用。

再造新廣東：高位過坎，以質(zhì)取勝

半月談?dòng)浾?陳凱星 周強(qiáng) 孫飛

莫道君行早，更有早行人。包機(jī)組團(tuán)參展“搶訂單”，立足大項(xiàng)目發(fā)力“大招商”，“逆向招工”確保春節(jié)生產(chǎn)不打烊……2023年以來，組合拳讓廣東按下拼經(jīng)濟(jì)快進(jìn)鍵，駛向復(fù)蘇快車道。

中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心副理事長魏建國表示，粵港澳大灣區(qū)作為世界四大灣區(qū)之一，要引領(lǐng)全球?yàn)硡^(qū)發(fā)展，很重要的第一步棋就是在高水平的對(duì)外開放中發(fā)揮一個(gè)大碼頭的作用。要讓廣東當(dāng)先，將傳統(tǒng)的商品和要素流通型開放轉(zhuǎn)變?yōu)橹贫刃烷_放。

面對(duì)復(fù)雜的國際國內(nèi)環(huán)境，站在新時(shí)代新征程的起點(diǎn)上，中國第一經(jīng)濟(jì)大省廣東將高質(zhì)量發(fā)展作為首要任務(wù)和總抓手，堅(jiān)持制造業(yè)當(dāng)家，挺起產(chǎn)業(yè)脊梁，走在前列做出示范，為全國經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中求進(jìn)做出新貢獻(xiàn)。

“搶單招商留人”三部曲贏得主動(dòng)權(quán)

凌晨出發(fā)，滿載而歸。3月上旬，攬下12億元訂單，廣東佛山赴日韓經(jīng)貿(mào)交流團(tuán)返粵。參展尋商機(jī)，拓寬合作路，經(jīng)貿(mào)團(tuán)還成功對(duì)接包括世界500強(qiáng)企業(yè)在內(nèi)的意向投資項(xiàng)目3個(gè)。

當(dāng)前，我國外貿(mào)企業(yè)持續(xù)承壓。廣東因時(shí)因勢而動(dòng)，率先推出“粵貿(mào)全球”計(jì)劃，組織企業(yè)開拓國際市場。

作為“十萬億GDP俱樂部”一員，廣東經(jīng)濟(jì)體量占全國經(jīng)濟(jì)總量約1/10，外貿(mào)占比約1/5，穩(wěn)廣東對(duì)穩(wěn)全國經(jīng)濟(jì)大盤意義重大。包機(jī)海外參展正是廣東打出外貿(mào)、外資、外包、外經(jīng)、外智五外聯(lián)動(dòng)的組合拳。

珠江兩岸，一場場招商大會(huì)接續(xù)舉辦。2022年底召開的深圳全球招商大會(huì)，315個(gè)項(xiàng)目簽約，投資總額8790億元?；浉郯拇鬄硡^(qū)全球招商大會(huì)，達(dá)成合作項(xiàng)目853個(gè)，投資總額達(dá)2.5萬億元。

24小時(shí)“不打烊”、與澳門蓮花口岸同一屋檐下的珠海新橫琴口岸。記者 魏蒙 攝

一批世界500強(qiáng)巨頭紛紛加碼再投資。嘉士伯集團(tuán)將在佛山建設(shè)一個(gè)年產(chǎn)50萬噸啤酒的工廠?！按笳猩田@示出地方政府的決心，給了企業(yè)信心?！奔问坎瘓F(tuán)中國區(qū)總裁李志剛說。

“訂單”變“定單”，項(xiàng)目成實(shí)物，關(guān)鍵在人力。為應(yīng)對(duì)外來務(wù)工人員返鄉(xiāng)高峰，廣東發(fā)起“百日千場助萬家”招聘對(duì)接專項(xiàng)行動(dòng)，助力企業(yè)“留工招工”，提前應(yīng)對(duì)“招工難”。

“無論是‘出海搶單’，還是‘跨省招人’，搶的是責(zé)任擔(dān)當(dāng)，贏的是發(fā)展主動(dòng)。”廣東省人社廳副廳長楊紅山說，“讓2300多萬外省農(nóng)民工在廣東就業(yè)保持穩(wěn)定，就是穩(wěn)住全國就業(yè)局勢?！?/p>

做大做強(qiáng)制造業(yè)家底

挺起現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)脊梁

在省會(huì)廣州，因湃電池、增芯傳感器等一批“50億級(jí)”重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目近期開工。

在粵西湛江，投資百億歐元的巴斯夫（廣東）一體化基地首套裝置已經(jīng)投產(chǎn)。

在粵東揭陽，中石油投資的千萬噸級(jí)煉化項(xiàng)目，正讓一座煉化之城崛起南海之濱。

從集成電路，到綠色石化，再到新材料，一個(gè)個(gè)落子開工的重大項(xiàng)目，呈現(xiàn)出鮮明的“制造優(yōu)先”特征。

廣東省委十三屆二次全會(huì)發(fā)出號(hào)召，要突出制造業(yè)當(dāng)家，做大做強(qiáng)制造業(yè)家底，在新的高度挺起廣東現(xiàn)代化建設(shè)的產(chǎn)業(yè)脊梁。

“世界工廠”是廣東的底色。改革開放以來特別是黨的十八大以來，廣東制造門類健全，已擁有聯(lián)合國產(chǎn)業(yè)分類中40個(gè)工業(yè)大類。

寶潔公司大中華區(qū)董事長兼首席執(zhí)行官許敏認(rèn)為，中國已成為寶潔全球第二大區(qū)域市場，廣東提出“制造業(yè)當(dāng)家”，明確了高質(zhì)量發(fā)展的重點(diǎn)，將賦予企業(yè)更好的發(fā)展平臺(tái)和機(jī)遇。

開放的前沿地也是斗爭的交鋒地。在中美博弈背景下，從“中興事件”到“斷供華為”，廣東面臨的國際競爭空前激烈。制造業(yè)是國之命脈所系。突出制造業(yè)當(dāng)家正是廣東引領(lǐng)中國制造、攀升全球價(jià)值鏈中高端的關(guān)鍵一著。

科技自立自強(qiáng)才能讓廣東制造基業(yè)長青。從鵬城實(shí)驗(yàn)室到廣州實(shí)驗(yàn)室，從江門中微子實(shí)驗(yàn)站到東莞散裂中子源大科學(xué)裝置，這些科技王牌軍運(yùn)用新型舉國體制新優(yōu)勢，發(fā)力原始創(chuàng)新，推動(dòng)區(qū)域支柱產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鏈、補(bǔ)鏈、固鏈。

工人在廣州廣汽傳祺智慧工廠總裝車間生產(chǎn)線上工作。鄧華 攝

當(dāng)前，廣東正大力建設(shè)20個(gè)戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群，既涵蓋智能家電、電子信息等支柱產(chǎn)業(yè)，又高起點(diǎn)培育壯大集成電路、機(jī)器人等新興產(chǎn)業(yè)。大產(chǎn)業(yè)需要大平臺(tái)。在珠海唐家灣，3000多名工人在粵港澳大灣區(qū)智能制造產(chǎn)業(yè)園推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。

“園區(qū)還沒建成就基本駐滿，很多企業(yè)在催著交付。”珠海高新區(qū)管委會(huì)副主任張漢明說，為給中小制造企業(yè)提供標(biāo)準(zhǔn)廠房，政府代建租賃打造“5.0產(chǎn)業(yè)新空間”，幫助企業(yè)降成本促發(fā)展。

珠海橫琴是《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》部署的重大合作平臺(tái)之一。廣東省政府工作報(bào)告提出，支持橫琴培育壯大科技研發(fā)和高端制造、中醫(yī)藥等澳門品牌工業(yè)、文旅會(huì)展商貿(mào)、現(xiàn)代金融等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)“分線管理”和澳門新街坊建設(shè)，提升琴澳一體化發(fā)展水平。

2022年，廣東制造業(yè)增加值達(dá)到4.25萬億元，約占全國1/8。廣東省工信廳廳長涂高坤說，廣東將提質(zhì)壯大現(xiàn)有8個(gè)萬億元級(jí)集群，發(fā)力培育新增3個(gè)萬億元級(jí)、4個(gè)以上的五千億元級(jí)集群。

舉大不遺細(xì)，一批中小制造企業(yè)走上“專精特新”發(fā)展之路。廣東眾志檢測儀器公司憑借自主研發(fā)的新設(shè)備，2022年?duì)I收增長約50%。公司總經(jīng)理黃初期說：“小企業(yè)是大產(chǎn)業(yè)中的一環(huán)，在產(chǎn)業(yè)脊梁中既要做主體也要做主力。”

推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，補(bǔ)齊發(fā)展短板

“新春上班第一天，我們就展現(xiàn)新氣象，沒有互相走訪，沒有作揖拜年，而是吹響高質(zhì)量發(fā)展的新號(hào)角。”佛山市委書記鄭珂說。

今年1月28日舉行的廣東全省高質(zhì)量發(fā)展大會(huì)，是近年來廣東召開的最大規(guī)模的會(huì)議，參會(huì)人員云集方方面面代表、縱貫省市縣鎮(zhèn)村各級(jí)，全省2.6萬多人在主會(huì)場和分會(huì)場參會(huì)，并向全省直播。

當(dāng)下，聚焦高質(zhì)量發(fā)展正成為廣東的強(qiáng)烈共識(shí)。新征程上，廣東提出以高質(zhì)量發(fā)展為牽引推動(dòng)現(xiàn)代化建設(shè)。實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，除了高質(zhì)量發(fā)展別無他途；走在前列，關(guān)鍵是在高質(zhì)量發(fā)展上走在前列。

財(cái)政質(zhì)量好是經(jīng)濟(jì)發(fā)展“含金量”的重要指標(biāo)，更是廣東持續(xù)推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)踐成果。作為財(cái)政大省，廣東2021年全省一般公共預(yù)算收入達(dá)到1.4萬億元，連續(xù)31年位居全國首位，是中央財(cái)政最大的收入來源地，也是全國上繳額最多的省份。

1月8日，深圳、香港地鐵實(shí)現(xiàn)掃碼乘車互聯(lián)互認(rèn)。梁旭 攝

“總量大、貢獻(xiàn)大、結(jié)構(gòu)優(yōu)，廣東為全國經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局提供了堅(jiān)實(shí)財(cái)力支撐?！睆V東省財(cái)政廳廳長戴運(yùn)龍表示，“全省稅收收入占比保持在八成左右，高于全國地方平均水平，債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)保持在最安全的等級(jí)。”

城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡是廣東的最大短板。為破解“富省窮縣”現(xiàn)象，廣東近期啟動(dòng)實(shí)施“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”，將推進(jìn)強(qiáng)縣富鎮(zhèn)興村。縣域活則全省活。

作為粵北生態(tài)功能區(qū)，云浮經(jīng)濟(jì)體量長期位于隊(duì)尾，但依靠做強(qiáng)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)等抓手，其發(fā)展速度正轉(zhuǎn)向排頭。云浮市委書記盧榮春表示，此前鄉(xiāng)鎮(zhèn)有事權(quán)無財(cái)權(quán)，經(jīng)濟(jì)功能虛化。云浮直面關(guān)鍵痛點(diǎn)，向鄉(xiāng)鎮(zhèn)放權(quán)，特別賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度新增財(cái)稅自主支配權(quán)，有力推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。

廣東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳黨組書記劉棕會(huì)說，廣東正以時(shí)不我待、只爭朝夕的責(zé)任感緊迫感，抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，全力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)省。

大塊頭伴隨大擔(dān)當(dāng)。新征程上，廣東正積極探索中國式現(xiàn)代化的廣東路徑，志在再造一個(gè)新廣東，再創(chuàng)讓世界刮目相看的新奇跡。

編輯：張曦