小事故釀成大擁堵，怎么破？

隨著城市車輛保有量快速增長(zhǎng)，交通事故數(shù)連年增加，一些小事故往往就帶來(lái)大擁堵。為此，福建省寧德市探索“快處快賠121”交警警務(wù)機(jī)制改革，破解 “警力少出警慢、小事故大擁堵、周期長(zhǎng)認(rèn)定慢、定損繁理賠難”痛點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)“小創(chuàng)新大便捷、省警力聚合力、保暢通防事故”的多贏效果。

小事故，大擁堵

寧德市汽車保有量約39萬(wàn)輛，兩輪摩托車和電動(dòng)車保有量約90萬(wàn)輛，汽車保有量、持證駕駛員數(shù)量年增長(zhǎng)率分別為6.9%、6%，但交通治理力量變化不大，由此帶來(lái)事故處置效率低的新問題。

半月談?dòng)浾咴趯幍赂０彩泄簿纸痪箨?duì)蹲點(diǎn)采訪一天，統(tǒng)計(jì)當(dāng)日交通事故總量為36起，其中輕微事故32起，約占89%。數(shù)據(jù)顯示，2022年寧德全市共處理輕微交通事故案件約2.9萬(wàn)起，占道路交通事故處理總量的97%，輕微財(cái)損和輕微人傷事故占了交通事故中的絕大多數(shù)。

福安市接警員在接警

這些“小事故”雖不起眼，卻成為城市交通擁堵的重要誘因。以寧德城區(qū)福寧北路1號(hào)、2號(hào)隧道路段為例，這兩處早晚高峰日均發(fā)生2.3起事故，以往每起事故從發(fā)生到撤離平均花費(fèi)約30分鐘，進(jìn)而帶來(lái)1公里左右的擁堵車況。

按照傳統(tǒng)的交通事故處置流程，發(fā)生交通事故后，須由兩名民警一同出警趕往現(xiàn)場(chǎng)。大量小事故讓警力捉襟見肘，必然影響處置效率。“以警務(wù)機(jī)制改革再造交通事故處置流程，提升交通事故處置和道路通行效率，是當(dāng)務(wù)之急?！睂幍率泄簿纸痪ш?duì)政委鄭巧忠說(shuō)。

“快處快賠121”機(jī)制

2021年2月以來(lái)，針對(duì)“車輛財(cái)產(chǎn)損失5萬(wàn)元以下、人傷3000元以下”的輕微交通事故，寧德市公安局從福安市試點(diǎn)并向全市范圍推廣“一次關(guān)注、兩步操作、一鍵理賠”的“快處快賠121”工作機(jī)制。

不久前，寧德市東僑開發(fā)區(qū)發(fā)生一起兩車追尾事故，當(dāng)事人車某某在交通勸導(dǎo)員幫助下，馬上登錄“快處快賠121”平臺(tái)，上傳事故現(xiàn)場(chǎng)照片、駕駛證號(hào)、車牌號(hào)、投保的保險(xiǎn)公司、人車合影、損壞部位等內(nèi)容。值班交警收到警情后，立即登錄公安部“交管12123”平臺(tái)，將事故信息錄入系統(tǒng)，生成責(zé)任認(rèn)定書，在線發(fā)給當(dāng)事人簽字確認(rèn)。當(dāng)事車輛撤離現(xiàn)場(chǎng)，路面交通迅速恢復(fù)。

據(jù)了解，在新機(jī)制下，車輛從發(fā)生事故到撤離，一般在10分鐘內(nèi)即可完成。原本需要3個(gè)工作日的定責(zé)理賠程序，則縮短至30分鐘內(nèi)定責(zé)、15分鐘內(nèi)理賠。

交警警務(wù)模式也相應(yīng)發(fā)生變化。交警現(xiàn)場(chǎng)處警、快處中心警員在工作時(shí)間線下輪流值班成為歷史。如今，當(dāng)事人在事故發(fā)生后直接在線上報(bào)警并填報(bào)信息，快處中心警員在“快處快賠121”平臺(tái)上24小時(shí)線上接處警。交警快速定責(zé)后，第一時(shí)間將定責(zé)情況發(fā)送給保險(xiǎn)公司。

改革取得多贏效應(yīng)

半月談?dòng)浾吡私獾剑衲?至7月，寧德全市處理交通事故總數(shù)約1.95萬(wàn)起，處理輕微交通事故約1.89萬(wàn)起。其中“快處快賠121”平臺(tái)處置約1.17萬(wàn)起，占比超過61%，成為輕微事故處置的主渠道。

“當(dāng)事人可以自行快處快撤，也可由路面勤務(wù)警力、交通勸導(dǎo)員、保險(xiǎn)查勘員等協(xié)助信息采集并上傳，更為方便。”寧德市公安局交警支隊(duì)民警吳敏說(shuō)，今年以來(lái)，全市交通事故出警數(shù)同比下降35%。目前，該機(jī)制正在農(nóng)村及偏遠(yuǎn)地區(qū)加快推廣，“路途遠(yuǎn)、出警慢、理賠難”問題大為改觀。

“小事故、大擁堵”痼疾也有明顯緩解。以前述福寧北路1號(hào)、2號(hào)隧道路段為例，其因事故導(dǎo)致?lián)矶碌臅r(shí)間縮短至平均8分鐘內(nèi)。

半月談?dòng)浾撸和醭?編輯：徐寧