只進(jìn)一扇門(mén)，何以化解萬(wàn)家事？

全市矛盾糾紛化解成功率99.86%，經(jīng)典做法入選中國(guó)改革2023年度地方全面深化改革典型案例……近年來(lái)，江西宜春堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，持續(xù)深化“只進(jìn)一扇門(mén)、解紛萬(wàn)家事”改革，努力讓矛盾糾紛吸附在當(dāng)?shù)?、化解在基層、解決在萌芽。

整合資源，矛盾糾紛“有地說(shuō)”

“我們之前還以為要在各個(gè)單位來(lái)回跑，沒(méi)想到中心直接就幫我們解決了問(wèn)題，真是來(lái)對(duì)了地方！”近期，奉新縣會(huì)埠鎮(zhèn)水口村村民甘某與用工單位發(fā)生勞務(wù)糾紛，其家屬來(lái)到奉新縣矛盾糾紛多元化解中心（矛調(diào)中心）求助。

接到訴求后，該矛調(diào)中心聯(lián)合屬地政府、用人單位、城管局、派出所以及村干部等相關(guān)單位和人員進(jìn)行聯(lián)合調(diào)解、協(xié)商討論，最終事情在中心得到了“一站式”解決。

宜春市出臺(tái)的《關(guān)于深化矛盾糾紛多元化解“只進(jìn)一扇門(mén)、解紛萬(wàn)家事”改革的實(shí)施意見(jiàn)》明確提出，依托各級(jí)綜治中心，建設(shè)縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）三級(jí)“一站式”矛盾糾紛多元化解中心（平臺(tái)），推動(dòng)人民來(lái)訪接待中心、公共法律服務(wù)中心、訴訟服務(wù)中心、專(zhuān)業(yè)調(diào)解、行政復(fù)議等資源力量成建制進(jìn)駐。

“我們還借鑒了行政審批改革經(jīng)驗(yàn)和三甲醫(yī)院導(dǎo)診分流模式，在綜合受理區(qū)設(shè)立‘大一窗’，對(duì)群眾訴求進(jìn)行精準(zhǔn)甄別，分清性質(zhì)、明確管轄，將其導(dǎo)流至其他對(duì)應(yīng)功能區(qū)域，建立形成環(huán)環(huán)相扣、層層遞進(jìn)的解紛通道?！币舜菏形Ｎ?、政法委書(shū)記李曉楚說(shuō)。

建強(qiáng)隊(duì)伍，矛盾糾紛“有人解”

2023年9月，宜春豐城某鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院發(fā)生了一起醫(yī)患糾紛，數(shù)十位村民舉著橫幅來(lái)到醫(yī)院門(mén)口抗議，雙方互相不肯讓步?！斑€是把老蔣找來(lái)吧，他肯定有辦法?！比藗兛谥械摹袄鲜Y”，指的是豐城市品牌“母舅”調(diào)解員蔣東劍。

“想要解決問(wèn)題，光靠鬧是不行的，必須要把你們的訴求說(shuō)清楚?！崩鲜Y到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，通過(guò)“精準(zhǔn)分析+以案釋法”，雙方再次坐上調(diào)解桌，最終該糾紛得以徹底化解。豐城市委政法委綜治督導(dǎo)股股長(zhǎng)袁文清說(shuō)：“像蔣東劍一樣的調(diào)解員，豐城有2382個(gè)?！?/p>

“我們鼓勵(lì)各地結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，挖掘一批熟知民情、善解糾紛的能人組成調(diào)解隊(duì)伍，打造一批極具特色的基層品牌調(diào)解室?！币舜菏形ㄎ?wù)副書(shū)記蘇玉東說(shuō)。

據(jù)了解，自縣級(jí)矛調(diào)中心全覆蓋以來(lái)，宜春市共建立起人民調(diào)解組織2935個(gè)，其中，在矛盾糾紛多發(fā)易發(fā)的勞動(dòng)爭(zhēng)議、醫(yī)療、道路交通、婚姻家庭、山林土地礦產(chǎn)資源權(quán)屬等領(lǐng)域，建立起行業(yè)性、專(zhuān)業(yè)性調(diào)解組織140個(gè)，以調(diào)解員姓名設(shè)立的調(diào)解工作室達(dá)47個(gè)。

數(shù)智賦能，矛盾糾紛一“網(wǎng)”打盡

“真是太感謝了，拖欠了好幾年的工程款終于結(jié)清了?！痹阢~鼓縣矛調(diào)中心，調(diào)解人員僅用5天時(shí)間就將一起持續(xù)4年的矛盾糾紛成功化解。案件迅速反應(yīng)、快速處置的背后，離不開(kāi)宜春市矛盾糾紛多元化解跨部門(mén)協(xié)同平臺(tái)（下稱(chēng)ODR系統(tǒng)）的助力。

銅鼓縣矛調(diào)中心工作人員為村民解答疑問(wèn) 劉凱 攝

“通過(guò)ODR系統(tǒng)，我們?cè)?0分鐘之內(nèi)完成了分流、轉(zhuǎn)辦工作，促成了案件的快速受理、快速調(diào)解?！便~鼓縣委常委、政法委書(shū)記余偉彬說(shuō)。

宜春依托江西省社會(huì)治理現(xiàn)代化大數(shù)據(jù)平臺(tái)，在市級(jí)層面統(tǒng)籌建設(shè)了全知識(shí)產(chǎn)權(quán)的ODR系統(tǒng)，并將其作為統(tǒng)一受理群眾訴求的登記入口和分流轉(zhuǎn)辦中樞，系統(tǒng)匯聚各渠道矛盾糾紛事項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)矛盾糾紛信息統(tǒng)一接入、統(tǒng)籌調(diào)度、一網(wǎng)統(tǒng)管。

“ODR系統(tǒng)打破了解紛時(shí)間、空間、信息壁壘，極大提高了解紛效率?！币舜菏形ㄎ睍?shū)記徐然說(shuō)。自O(shè)DR系統(tǒng)上線以來(lái)，該市一般性矛盾糾紛化解時(shí)限從原來(lái)的3至7個(gè)工作日縮短到現(xiàn)在兩個(gè)工作日以內(nèi)。

原標(biāo)題：《只進(jìn)一扇門(mén)，化解萬(wàn)家事》

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參與采寫(xiě)：程俊、盧鴻