在浙江省嘉興市嘉善縣姚莊鎮(zhèn),參與村級事務能積分“賺錢”已成共識?!耙ηf鎮(zhèn)以鄉(xiāng)村環(huán)境治理為切入點,將積分制和基層治理相結(jié)合,整合鄉(xiāng)村治理全要素。小積分如同小積木,在多元主體共建中搭好鄉(xiāng)村治理的‘大房子’,撬動鄉(xiāng)村全面發(fā)展。”北京師范大學中國社會管理研究院副院長朱瑞對姚莊鎮(zhèn)的積分治理實踐給予這樣的評價。
積分兌換,解鎖文明鄉(xiāng)風“新密碼”
走進位于姚莊鎮(zhèn)橫港村的錦繡共富“嘉”油站,只見貨架上整齊地擺放著商品。與其他商店不同的是,這里的物品是用“積分”兌換。拿上積分卡,村民張偉就在站里刷了39積分,兌換一瓶洗衣液。“從事志愿服務等事情,都可獲得相應積分,村民都積極參與村里的大小事情。”張偉說。
據(jù)介紹,為鞏固和保持環(huán)境整治成果,自2019年來,橫港村推行“三治積分+金融賦能+生態(tài)綠色加油站”模式,構(gòu)建激勵引導村民齊心為生態(tài)綠色“加油出力”的鄉(xiāng)村治理長效機制。
積分項不局限于環(huán)境問題,而是逐漸引導村民從參與生態(tài)環(huán)境保護到參與村級重點工作,比如生活垃圾正確分類積20分、參加志愿服務活動積20分……每一積分相當于一元,可存儲于專屬銀行卡,隨時到商超或兌換點使用。
10分、20分,雖然積分不多,卻不能小覷背后的能量?!按迕窠?jīng)常來自助查詢積分,尤其是積分高的幾戶居民還暗自較勁比拼?!睓M港村黨總支書記張林說。
嘉善縣姚莊鎮(zhèn)橫港村的美麗村居 徐昱 攝
立規(guī)明約,下好村民自治“一盤棋”
“積分制讓村民切身感受到參與村級事務的好處,不僅有獲得感,更體現(xiàn)主人翁的價值感?!睆埩直硎荆瑥拇寮w角度來說,積分制還促進日常村級事務的標準化和具象化,讓一部分鄉(xiāng)村治理工作更量化、更細分。
村民“零開支”兌換日用品,經(jīng)費壓力實則在村委,采購經(jīng)費從哪里產(chǎn)生?張林心里有本賬:以前村里需要聘請保潔隊伍,一年下來就是一筆不小的開支,但從2020年村民自覺保持房前屋后干凈整潔后,保潔力量就減少了,“省下來的錢正好可以用到商品采購上,讓老百姓真正得實惠”。
隨著村民參與熱情的提升以及村級重點工作的調(diào)整,從2023年開始,這一鄉(xiāng)村治理的法寶也從橫港村推廣到姚莊全鎮(zhèn),各村(社區(qū))按照各自不同需求和特色設(shè)置項目。
在嘉善縣舉辦的2024“村BA”籃球聯(lián)賽中,來自姚莊鎮(zhèn)北鶴村的錢佳鑫見證和參與了姚莊“村BA”的發(fā)展。今年,他再次入選北鶴村隊,從預選賽的“為村而戰(zhàn)”到?jīng)Q賽階段的“為鎮(zhèn)而戰(zhàn)”,他的家庭“錦繡共富寶”賬戶也將增加一筆積分。
北鶴村黨總支書記鮑中慶說,這是該村今年新調(diào)整的加分項,主要是為了鼓勵年輕人發(fā)揮特長,參與村集體事務,提升鄉(xiāng)村治理成效。
數(shù)字應用,賦能鄉(xiāng)村共富新實踐
近年來,姚莊鎮(zhèn)利用數(shù)字技術(shù)打造積分應用平臺,將多個鄉(xiāng)村應用場景嵌入其中。
橫港村黨總支委員吳學萍表示,平臺打造“共富嘉園”“共富便民”“共富智治”“共富金融”四大應用場景,為村民提供生產(chǎn)生活、鄉(xiāng)村治理等一站式集中受理服務。
比如“共富金融”場景,就是把積分治理與農(nóng)戶家庭信用結(jié)合起來,將積分賦予信用的作用。姚莊鎮(zhèn)與當?shù)亟鹑跈C構(gòu)合作,將兼具銀行卡功能的“積分卡”與“市民卡”互通互聯(lián),把積分轉(zhuǎn)換為信用值,用來測評農(nóng)戶的征信。
近年來,姚莊鎮(zhèn)又將積分與村集體經(jīng)濟掛鉤。橫港村搭建“股權(quán)+人口+積分”村集體分紅模式,分值高信用度高的農(nóng)戶將得到更多發(fā)展資源。
半月談記者:唐弢俞菀
原標題《搭好治理的房子,積分如積木》