美國《紐約時報》網(wǎng)站4月8日發(fā)表文章稱,近幾個月,美國國內(nèi)拋棄兩岸“戰(zhàn)略模糊”的想法越來越受關(guān)注,包括在國會山。全文摘編如下:
許多美國專家學(xué)者和政府官員認(rèn)為,如果說有什么能使中美之間的全球較量變成一場實(shí)際的軍事沖突,那就是臺灣的命運(yùn)。
美國本著一個中國立場制定了繁復(fù)晦澀的對臺政策,支持臺灣但不承認(rèn)“臺獨(dú)”,按照這種沿用多年的政策,美國向臺灣地區(qū)提供政治和軍事上的支持,但不明確承諾保護(hù)其免受中國大陸攻擊。
資料圖:遼寧艦航母
但是,隨著中國的實(shí)力和雄心日益增強(qiáng),有關(guān)美國是否應(yīng)該就所謂“保衛(wèi)臺灣”作出更明確承諾的辯論正在進(jìn)行。這場辯論反映了拜登政府在制定總體亞洲戰(zhàn)略時面臨的外交政策核心挑戰(zhàn)。在白宮、國務(wù)院以及五角大樓,官員們都在重新評估美國面對美中競爭進(jìn)入全新危險階段局面應(yīng)推行戰(zhàn)略的核心原則。
美國官員提醒說,中國大陸越來越有能力攻打臺灣。
美國長期以來一直不愿說明會如何應(yīng)對這種襲擊。盡管華盛頓通過外交聯(lián)系、軍售、堅定的措辭甚至偶爾的軍演來支持臺灣,但沒有作出保證。沒有任何聲明、原則或安全協(xié)議要求美國必須救臺灣。1979年的一項國會法律僅規(guī)定“凡以和平手段以外方式來決定臺灣前途的舉動”都將“引起美國的嚴(yán)重關(guān)切”。
這被稱為“戰(zhàn)略模糊”,它是一種謹(jǐn)慎的平衡,既避免了激怒北京,又避免了鼓動“臺獨(dú)”。
拜登政府官員正在制定對華政策,他們對臺灣問題格外重視。
美國現(xiàn)任外交學(xué)會會長理查德·哈斯是喬治·W·布什政府時期的國務(wù)院政策規(guī)劃主任,他與同事在去年9月一期《外交》雜志上發(fā)表了一篇文章,宣稱“戰(zhàn)略模糊”已“壽終正寢”。此后,他參與發(fā)起了關(guān)于這一主題的對話。
哈斯等人寫道:“美國是時候推出‘戰(zhàn)略明確’政策了,也就是要明確表示:只要中國大陸對臺動武,美國就會作出反應(yīng)?!彼麄儗懙溃骸斑@樣的政策會降低中國大陸誤判的可能性,其誤判最有可能在臺灣海峽激發(fā)戰(zhàn)爭?!?/p>
近幾個月,這個想法越來越受關(guān)注,包括在國會山。
美國佛羅里達(dá)州共和黨人、參議員里克·斯科特提出了一項法案授權(quán)總統(tǒng)采取軍事行動“保衛(wèi)”遭到中國大陸攻擊的臺灣——使美國的意圖不再模棱兩可。
今年2月的一次活動中,美國前國防部長和中情局局長、在布什和奧巴馬等總統(tǒng)手下工作過的羅伯特·蓋茨發(fā)表講話稱,臺灣是美中關(guān)系里最令他擔(dān)憂的方面。蓋茨說,恐怕“是時候放棄我們長期以來對臺灣的‘戰(zhàn)略模糊’戰(zhàn)略了”。
雖然臺灣在領(lǐng)土層面的價值有限,但近年來其作為世界知名的半導(dǎo)體生產(chǎn)者之一,具有更大的戰(zhàn)略重要性。在中美之間逐漸興起的超算比拼中,半導(dǎo)體就像是高技術(shù)領(lǐng)域的石油。
這些因素相結(jié)合,促使了拜登政府展示對臺灣的支持。一些專家稱,這種展示非常強(qiáng)勁有力。
“我認(rèn)為大家正在拼命告訴大陸:‘別誤判——我們堅決支持臺灣?!泵绹鴳?zhàn)略與國際問題研究中心中國力量研究項目主任葛來儀說。
但她并不支持美國就所謂“保衛(wèi)臺灣”作出更明白無誤的承諾。跟其他許多分析人士和美國官員一樣,她擔(dān)心這樣的政策變化會激怒中國?!澳菢右粊硪苍S……沒有回旋余地。那可能真的會導(dǎo)致中國大陸作出進(jìn)攻的決定?!?/p>