平臺“跑馬圈地”，乘客被“拼車”多收錢——暗訪長春出租車網(wǎng)約車市場

近日，新華每日電訊記者對吉林省長春市的出租車、網(wǎng)約車規(guī)范服務和收費情況進行了“暗訪”。記者在機場、火車站、繁華商圈等多個點位打車近20次，發(fā)現(xiàn)大多數(shù)從業(yè)者都能夠提供良好服務，但仍遭遇多次攬客、拼單、繞路、“黑車”等情況，給群眾安全、舒心出行添堵。

親歷被“拼車”、遇“黑車”

長春市交通運輸部門介紹，出租車、網(wǎng)約車的違規(guī)行為長期存在，屢打不絕。通過堅持不懈地高壓治理，取得一定成效，當前全市日平均投訴量相較往年減少約一半。許多受訪市民也表示，如今打車更放心，但有時也會遇到違規(guī)行為。

國慶節(jié)前后這段時間，記者在深夜和凌晨于機場、火車站打車遇到個別亂象：在龍嘉機場累計遇到五次網(wǎng)約車“接私單”且在未經(jīng)同意的情況下被“拼車”，在長春西站遇到一次黑車、一次出租車多收錢。

——線上攬客，線下“拼車”。深夜的龍嘉機場，最后幾班航班陸續(xù)到港。記者和旅客一起走出航站樓，幾個男子圍攏上來，快速地詢問著“打車嗎”。

網(wǎng)約車平臺顯示，從機場到市區(qū)近40公里的路程費用預估為72元。表明打車意愿后，記者跟隨司機來到機場停車場。“把線上訂單取消，直接給我70元就行。”司機說。當記者付錢登上車牌號為“吉A·S3***”的車輛后，發(fā)現(xiàn)車內(nèi)已有2名乘客。司機表示，即使是再次呼叫網(wǎng)約車，也是他們接單。

另一位記者也遭遇類似情況，使用網(wǎng)約車平臺叫車后，也被要求到同一個停車區(qū)見面，并要求取消線上交易，只能線下付款。記者付錢上車，車內(nèi)同樣已有2名乘客。當記者不同意“拼車”時，司機表示如不“拼車”，需在70元基礎上支付機場停車費等費用共計100元。

——“黑車”攬活。深夜的長春西站出站口，幾個男子不時向出站旅客招攬業(yè)務。記者跟著一位攬客人員來到停車場，卻發(fā)現(xiàn)是一臺車況老舊的黑色私家車，車牌號為“吉A·77***”。攀談中司機表示，自己大約每天下午三四點到火車站等活兒，一般會干到晚上最后一班高鐵到站?！肮?jié)假日和大學開學是生意最好的時候，高校距離遠，能‘要上價’。”司機說，自己有駕駛網(wǎng)約車的資質(zhì)，也曾掛靠過網(wǎng)約車平臺，但平臺價格低、抽成高，不如干“黑車”賺錢快，最好的時候，一天能賺近1000元。

——正常“打表”，收費卻比往常多。記者在長春西站乘坐一輛出租車，雖然行駛路線與以往相同，但最終計價器價格卻比平常高出三分之一，當記者索要票據(jù)時，司機立刻警覺，并表示可以減免10元。一位業(yè)內(nèi)人士表示，一些專門跑機場、火車站的司機，面對外地口音的乘客，有很多方法收取額外費用。

競爭加劇平臺多，亂象頻出難監(jiān)管

盡管監(jiān)管部門持續(xù)加大監(jiān)管力度，但在交通樞紐區(qū)域仍有少數(shù)亂象存在。

——“低價低質(zhì)”拼市場。以長春市為例，當前全市共有出租車約1.5萬輛、網(wǎng)約車約2萬輛，且數(shù)量仍在快速增長。吉林大學商學與管理學院副教授趙巖等專家表示，一些網(wǎng)約車平臺在激烈的市場競爭中打價格戰(zhàn)，忽略服務質(zhì)量。采訪中不少司機表示，目前競爭激烈，一些平臺打出低價策略，也降低了服務要求。

——出租車網(wǎng)約車公司、平臺主體責任落實不嚴。長春市交通運輸部門介紹，當前網(wǎng)約車企業(yè)擴張迅速，很多空殼公司既沒有真正開展經(jīng)營，更不具備線下服務能力，目的只是占“地盤”。經(jīng)過摸排，長春市共有143家網(wǎng)約車平臺企業(yè)。今年6月，長春市交通運輸局依法清退63家不合規(guī)的“僵尸”網(wǎng)約車平臺企業(yè)，起到有力震懾作用。

——多頭管理仍存盲區(qū)。記者采訪中了解到，在機場、車站等場所，不同點位分屬公安、交管、車站等不同部門管理，相互銜接不足，給一些違規(guī)攬客、拉客的司機可乘之機。

事關群眾出行、城市形象，監(jiān)管不能手軟

記者采訪了解到，除了攬客、“拼車”、繞路等行為，市民和游客更常遇到的是司機在運送乘客期間玩手機、說臟話、態(tài)度惡劣等不文明行為。出租車、網(wǎng)約車的服務質(zhì)量是城市形象的窗口，群眾對出行服務質(zhì)量的要求不斷增強，行業(yè)服務水平也應隨之提升。

一段時間以來，長春市持續(xù)推出多項措施，打擊運營車輛的違規(guī)違法行為。針對乘客的投訴，長春市交通運輸執(zhí)法大隊組成專門力量，做到逢案必查、必落實、必反饋。同時，針對乘客投訴較為集中的網(wǎng)約車平臺，開展線下約談，重點整治，組織行業(yè)協(xié)會共同推動網(wǎng)約車合理定價，低價惡性市場競爭有所改善。

今年1月，長春市就“花小豬”等平臺的違規(guī)派單、駕駛員索要高價、繞路、爽約等行為，對其進行約談，暫停辦理該平臺新上車業(yè)務并下發(fā)整改通知。當?shù)剡€通過行政執(zhí)法典型案例發(fā)布、曝光行業(yè)“黑榜”的措施加大社會輿論監(jiān)督力度，為廣大乘客進行消費提示。

專家表示，出租車、網(wǎng)約車市場亂象并非個案，在全國多地長期存在。建議監(jiān)管部門緊盯機場、火車站等重點區(qū)域，嚴肅打擊長期存在的營運車輛違規(guī)違法行為，加強部門聯(lián)動，加強巡邏、詢問，消除管理盲區(qū)，打造良好城市形象。同時，網(wǎng)約車平臺企業(yè)也應嚴格落實主體責任，合理競爭定價，避免惡性競爭。