半月談評論員 艾福梅
在出生人口持續(xù)減少、孩子隨家長進城、跨區(qū)域人口流動增多等因素影響下,我國鄉(xiāng)村學(xué)校學(xué)生不斷減少,鄉(xiāng)村學(xué)校“空心化”現(xiàn)象加劇。在此趨勢下,鄉(xiāng)村學(xué)校面臨“被動”淪為教師培訓(xùn)基地、教師積極性不夠、教育質(zhì)量不斷下降等三大問題。
擔(dān)憂一:鄉(xiāng)村學(xué)??赡軠S為教師培訓(xùn)基地。
鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校或教學(xué)點“麻雀雖小,卻五臟俱全”,無法按照師生比配備師資,客觀上占用大量編制資源,造成“超編缺人”問題。為維持鄉(xiāng)村學(xué)校正常運轉(zhuǎn),各地教育部門多通過“特崗計劃”“三支一扶”項目以及臨聘教師等途徑來補充缺口。
寧夏吳忠市紅寺堡區(qū)柳泉中心學(xué)校校長丁玉才說,一方面,非在編人員收入較低,多忙于尋找出路,沒法全身心投入教學(xué),且這些人一般都缺乏教學(xué)經(jīng)驗,到校后還得“手把手”培訓(xùn),等一兩年業(yè)務(wù)能力提升后,人又走了,長期如此循環(huán)往復(fù);另一方面,在編教師中不少能力強的年輕老師出于家庭和教學(xué)專業(yè)性考慮想要進城。兩種因素作用下,鄉(xiāng)村學(xué)校“被動”淪為教師培訓(xùn)基地。
擔(dān)憂二:在以成績論辦學(xué)質(zhì)量的評價體系下,優(yōu)質(zhì)生源和師資持續(xù)流失導(dǎo)致考試成績不理想,挫傷鄉(xiāng)村教師工作積極性。
“好不容易精心培養(yǎng)出幾個優(yōu)秀娃娃,到‘結(jié)果’階段卻轉(zhuǎn)走了,優(yōu)秀學(xué)生流失特別影響鄉(xiāng)村教師的工作勁頭?!币晃辉卩l(xiāng)村從教30多年的校長表示,鄉(xiāng)村小學(xué)高年級段品學(xué)兼優(yōu)學(xué)生是流失的重要群體,同時,因為事多、經(jīng)費少、難出成績,如今在鄉(xiāng)村甚至沒人愿意當(dāng)小規(guī)模學(xué)校校長?!拔疫@兒有一個村小校長,連續(xù)4年請辭?,F(xiàn)在讓教師干小規(guī)模學(xué)校校長,都得三番五次做思想工作?!边@名校長說。
一些基層教育人士認為,當(dāng)下教學(xué)成績?nèi)允呛饬繉W(xué)校辦學(xué)質(zhì)量的重要指標,經(jīng)費、甚至培訓(xùn)機會等都圍繞著這根指揮棒來分配。校長最害怕所在學(xué)校墊底,只能拼命提高分數(shù),但鄉(xiāng)村學(xué)校先天偏弱,即使疲于奔命效果也往往不盡如人意,還影響了對學(xué)生的全面培養(yǎng)。
大山里的“微小學(xué)”
擔(dān)憂三:鄉(xiāng)村教育或成為保障型的低水平教育。
去年底,《半月談》報道,烏蒙山區(qū)一個縣的鄉(xiāng)村中心小學(xué),15個班級486名學(xué)生期末參加全縣統(tǒng)考,英語科目總分50分,所有班級平均得分為20分,平均得分超過30分的只有兩個班級,399名考生的成績在30分以下。該報道引發(fā)輿論強烈關(guān)注。(《及格率18%背后的師資之困》)
這并非個例。西部一位在鄉(xiāng)村學(xué)校工作多年的縣級督學(xué)介紹,2013年,他所在的鄉(xiāng)村中學(xué)初三學(xué)生中考語文均分是93.6,尚進不了全縣前八。但這兩年,全縣中考語文均分不及格,就連小學(xué)六年級語文統(tǒng)測也不及格?!班l(xiāng)村學(xué)校教育質(zhì)量實在堪憂?!?/p>
半月談記者采訪發(fā)現(xiàn),當(dāng)前在一些小規(guī)模學(xué)校尤其是教學(xué)點,教師更多承擔(dān)“保姆”角色,確保孩子在校有飯吃、有人看。由于班級人數(shù)較少,缺乏學(xué)習(xí)氛圍和競爭環(huán)境,教育教學(xué)質(zhì)量提升困難。
此外,年輕鄉(xiāng)村教師的職業(yè)認同感弱。盡管當(dāng)前包括公費師范生在內(nèi)的師范類專業(yè)招生分數(shù)逐年攀高,教師招聘考試競爭也很激烈,但與過去“老人”相比,現(xiàn)在部分年輕人缺少教育情懷,更多是把教師當(dāng)成一份工作,吃苦、鉆研精神有所欠缺。與城市學(xué)校有家長的“強輔助”不同,鄉(xiāng)村學(xué)生家庭教育是薄弱環(huán)節(jié),更需要學(xué)校和教師“多拉一把、多費點心”。而許多時候鄉(xiāng)村教師只是按部就班教學(xué),特別是面對學(xué)生考試成績差、學(xué)習(xí)習(xí)慣差的現(xiàn)狀,一些教師逐漸喪失榮譽感,責(zé)任感也進一步松懈,學(xué)生們更容易“破罐子破摔”,最終導(dǎo)致“學(xué)的不愿意學(xué),教的沒有好好教”。
基層教育人士擔(dān)心,受城鎮(zhèn)化、人口低出生率、新生代農(nóng)民進城生活等因素影響,鄉(xiāng)村學(xué)校單親、殘疾等困難群體孩子占比較高,可能會出現(xiàn)鄉(xiāng)村教育淪為保障型低水平教育的苗頭。
面對這些問題,如何破解?
首先,要完善評價方式,培養(yǎng)有情懷、有想法的鄉(xiāng)村學(xué)校校長,保持教師隊伍穩(wěn)定性。
在基本要求和目標完成情況下,應(yīng)給予鄉(xiāng)村學(xué)校探索特色教育的空間;選拔培養(yǎng)一批有鄉(xiāng)村情懷、有教育理想的青年教師擔(dān)任校長,打破統(tǒng)一化定勢,使得鄉(xiāng)村學(xué)校呈現(xiàn)百花齊放的局面。鄉(xiāng)村義務(wù)教育不只是培養(yǎng)少數(shù)能夠跳龍門的錦鯉,而是要點燃、喚醒、提升每一個普通的鄉(xiāng)村孩子。寧夏大學(xué)教育學(xué)院院長王安全說,國家強調(diào)“減負”,就是希望改變過度重視文化成績的現(xiàn)狀。對于鄉(xiāng)村孩子來說,在學(xué)校學(xué)習(xí)知識之外,更要養(yǎng)成良好的生活、學(xué)習(xí)習(xí)慣和品質(zhì),從而為未來發(fā)展注入持續(xù)動力。
其次,鄉(xiāng)村教育要有“鄉(xiāng)土特色”。
如何與鄉(xiāng)村社會更好融合,獲得“在地化”支持,是鄉(xiāng)村教育高質(zhì)量發(fā)展的另一關(guān)鍵。王安全說,課程資源不僅僅是書本,當(dāng)?shù)匚幕?、特色都是活的課程資源,要把書本知識和鄉(xiāng)村文化有機融為一體,呈現(xiàn)在教學(xué)中,形成特色教育。這需要教師轉(zhuǎn)變教育觀念,突破傳統(tǒng)教學(xué)模式的束縛,對教學(xué)方法進行改革。現(xiàn)有鄉(xiāng)村教師的教學(xué)能力和水平,很難推廣這種前沿的教學(xué)方式。地方政府和高??山梃b免費師范生的培養(yǎng)模式,采取訂單培養(yǎng)的方式,合作開展鄉(xiāng)村學(xué)校全科教師培養(yǎng)。
第三,要合理規(guī)劃小規(guī)模學(xué)校及教學(xué)點“合并”,加大對小規(guī)模學(xué)校的資金支持力度。
鄉(xiāng)村教育資源逐漸集中是大趨勢,地方政府應(yīng)做好合理引導(dǎo)和保障服務(wù)工作,排除鄉(xiāng)村學(xué)校撤并中面臨的阻力,同時采取開行“定制公交”、校車等方式,解決學(xué)校撤并帶來的學(xué)生上下學(xué)出行難問題。同時,生源少意味著經(jīng)費少,這已在一定程度上影響小規(guī)模學(xué)校的正常運轉(zhuǎn),在改善辦學(xué)條件、提升教師專業(yè)能力等方面的資金支持更為短缺,基層呼吁進一步加強經(jīng)費保障。