余干：一方獨(dú)具風(fēng)情的水土

這里是花的故鄉(xiāng)，

這里是鳥的天堂。

這里的鳥真自由，

自由得像我們的思想;

這里的花真爛漫，

爛漫得像我們的向往。

還有那水，

還有那山。

那水亮麗得像散文，

那山動人得像歌唱。

在這里，

我留下我的詩，

帶走的是一個夢：

水鄉(xiāng)在夢里，

夢里思水鄉(xiāng)。

——著名詩人汪國真賦詩贊余干

余干縣地處贛東北，鄱陽湖東南岸，國土面積2331平方公里，轄27個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)，386個村(居)委會，總?cè)丝趌06萬，是江西省5個人口過百萬的縣份之一。公元前221年(秦始皇二十六年)建縣，因境處余水(信江古稱)之干(岸邊)而得名，迄今已有2200多年歷史。

余干位于南昌、鷹潭、景德鎮(zhèn)“金三角”中心區(qū)，是鄱 陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)核心縣、南昌核心增長極都市經(jīng)濟(jì)圈、上饒市對接省會南昌的橋頭堡。全縣水域面積960平方公里，是環(huán)鄱陽湖地區(qū)水域面積最大的縣份。境內(nèi)生態(tài)良好，素有“魚米之鄉(xiāng)、候鳥天堂”之稱。

近年來，余干縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)出良好態(tài)勢，正逐漸成為鄱陽湖畔綠色崛起樣板。2016年，限額以上消費(fèi)品零售總額、農(nóng)村居民可支配收入、城鎮(zhèn)居民可支配收入、金融機(jī)構(gòu)貸款、稅收占財政總收入的比重、現(xiàn)匯絕對值等6項指標(biāo)的增幅位居全市第一!社會消費(fèi)品零售總額、利用省外2000萬元以上項目資金、新增規(guī)上企業(yè)數(shù)量等3項指標(biāo)列全市第二!財政收入、固定資產(chǎn)投資、實際利用外資等3項指標(biāo)增幅列全市第三!

你若盛開，蝴蝶自來。近年來，余干縣先后獲得了全國法治創(chuàng)建先進(jìn)縣、全國糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣、全國科普示范縣、全國電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣、中國生態(tài)美食之鄉(xiāng)、中國芡實之鄉(xiāng)等十多項國家級榮譽(yù)，以及江西省電子商務(wù)示范基地、省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、江西最具吸引力投資目的地等數(shù)十項省級榮譽(yù)。

余干縣也是國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣、省定集中連片特困地區(qū)縣，“奮力脫貧攻堅，同步全面小康”仍然任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。當(dāng)前，余干縣正以脫貧攻堅工作統(tǒng)領(lǐng)全局工作，通過打響“七大攻堅戰(zhàn)”(精準(zhǔn)脫貧、棚戶區(qū)改造、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、工業(yè)決戰(zhàn)500億、秀美鄉(xiāng)村建設(shè)、旅游景區(qū)建設(shè)、移風(fēng)易俗)，實施十大扶貧工程(結(jié)對幫扶、產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶貧、就業(yè)扶貧、易地搬遷扶貧、危舊房改造扶貧、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及村莊整治扶貧、社會保障扶貧、健康扶貧、教育扶貧、生態(tài)保護(hù)扶貧)，奮力邁出了加快綠色發(fā)展、決勝全面小康的堅實步伐。

余干：一方獨(dú)具風(fēng)情的水土

名人輩出。古稱“馀汗”，秦始置縣，是江西省18個古縣之一。2200多年的歷史長河里，孕育了一大批文人士子、忠臣良相。從百越領(lǐng)袖“江西第一人杰”漢長沙王吳芮，到宋代右丞相趙汝愚，從詩人李思衍到理學(xué)家張遐，再到原中共中央政治局常委、中紀(jì)委書記吳官正等，名人輩出。

山青水秀。全縣國土面積2331平方公里，基本構(gòu)成為“四水三山二分田，一分道路和莊園”。余干水域面積960平方公里，是環(huán)鄱陽湖地區(qū)水域面積最大的縣份。信江穿境而過，水深而質(zhì)優(yōu)，水質(zhì)常年保持在《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)以上。近年來，余干縣以“河長制”、園區(qū)企業(yè)技術(shù)升級、農(nóng)業(yè)科技推廣、植樹造林等為抓手，全力推進(jìn)“凈水”“凈空”“凈土”“護(hù)林”四大行動，生態(tài)進(jìn)一步優(yōu)化。如今，放眼信江兩岸，滿目蒼翠，沃野千里，處處風(fēng)光處處詩;漫游黃金水道，船來舟往，漁歌飛揚(yáng)，一片興旺與繁榮。

候鳥天堂。余干境內(nèi)河流縱橫，湖泊眾多，96萬畝濕地為野生動物特別是鳥類提供了豐富的食物資源和良好的棲息環(huán)境。據(jù)統(tǒng)計，全縣有鳥類230余種，其中冬候鳥107種、夏候鳥52種、留鳥71種，有白鶴、白頭鶴、黑鸛、東方白鸛等國家一級保護(hù)動物4種，小天鵝、灰鶴、白枕鶴等國家二級保護(hù)動物49種。據(jù)統(tǒng)計，每年冬天到余干境內(nèi)越冬的候鳥數(shù)量約在8-12萬只之間，“飛時遮盡云和月，落地不見湖邊草”是最生動的寫照。經(jīng)專家測算，全球99%以上的白鶴到鄱陽湖越冬，而余干縣境內(nèi)占其總數(shù)的95%以上?！皦衾锼l(xiāng)，候鳥天堂”之美譽(yù)，余干實至名歸。

美食之鄉(xiāng)。余干豐富的糧食資源、漁業(yè)資源和農(nóng)特產(chǎn)資源，為余干提供了獨(dú)一無二的生態(tài)綠色食材和原法原味的余干味道。近年來，余干大力推廣“農(nóng)業(yè)+美食”模式，成功申報了中國生態(tài)美食之鄉(xiāng)，打響了美食品牌。余干辣椒、余干芡實、余干豆腐等特色農(nóng)產(chǎn)品和烏魚、黃鱔、泥鰍等水產(chǎn)品在市場上供不應(yīng)求;紅燒甲魚、藜蒿炒臘肉、余干辣椒炒肉、銀魚泡蛋等經(jīng)典美食被評為“十大贛菜”的代表作?！佰蛾柡L(fēng)光宴”代表余干參加全國各種美食大賽，獲獎無數(shù)，聲名遠(yuǎn)揚(yáng)。美食名店、美食名菜、美食文化，又助力余干現(xiàn)代農(nóng)業(yè)朝著有機(jī)、綠色、無公害的方向快速發(fā)展，形成良性循環(huán)。

余干：一座優(yōu)勢明顯的城市。

恰逢天時。發(fā)展機(jī)遇千載難逢。余干縣地處長三角經(jīng)濟(jì)區(qū)、海西經(jīng)濟(jì)區(qū)和鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)三大國家經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略區(qū)疊加位置，是鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)的核心縣，大南昌都市圈聯(lián)動發(fā)展縣，昌九一體化經(jīng)濟(jì)輻射區(qū)，省委、省政府重點(diǎn)支持鄱余萬都四縣發(fā)展的中心縣。作為國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣，國家、省市都對余干縣非常關(guān)心和重視，并出臺了眾多的優(yōu)惠政策給予支持和幫扶：《中國證監(jiān)會關(guān)于發(fā)揮資本市場作用服務(wù)國家脫貧攻堅戰(zhàn)略的意見》為國定貧困縣IPO開辟了綠色通道;省委省政府出臺了《關(guān)于支持鄱余萬都濱湖四縣小康攻堅的指導(dǎo)意見》，用真金白銀支持余干發(fā)展;市委市政府《2017年全市招商引資工作方案》《關(guān)于園區(qū)工業(yè)企業(yè)融資服務(wù)實施方案(試行)》和《余干縣鼓勵和扶持企業(yè)掛牌上市若干政策(試行)》等系列文件，都明確了企業(yè)上市、企業(yè)融資擔(dān)保、產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金等方面的諸多優(yōu)惠政策?？梢哉f余干縣正處于最好的歷史發(fā)展機(jī)遇期。

占有地利。交通平臺優(yōu)勢明顯。余干縣城地距南昌56公里，距鷹潭60公里，距景德鎮(zhèn)100公里，處南昌、鷹潭、景德鎮(zhèn)“金三角”中心區(qū)。周邊有南昌、景德鎮(zhèn)、三清山3個機(jī)場，有浙贛、皖贛、鷹廈、京九4條鐵路，有滬昆、京福、濟(jì)廣、德昌4條高速，其中濟(jì)廣高速在高新技術(shù)園區(qū)設(shè)有出口，德昌高速在烏泥食品產(chǎn)業(yè)園區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)設(shè)站。昌景黃高鐵已開工建設(shè)，并在余干設(shè)站。環(huán)鄱陽湖旅游公路正在規(guī)劃建設(shè)中。在發(fā)展平臺方面，余干近年來著重加強(qiáng)“三大平臺、四大園區(qū)”建設(shè)。余干縣高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，總規(guī)劃面積為10平方公里，園區(qū)功能齊全，污水處理廠、園區(qū)醫(yī)院、公租房已相繼建成，還擁有園區(qū)鐵路專用線和貨運(yùn)場。城西創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，占地1000畝，主要建設(shè)高科技產(chǎn)業(yè)、新能源電動車產(chǎn)業(yè)、勞動密集產(chǎn)業(yè)。同時在園區(qū)規(guī)劃建設(shè)一個小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)園，縣委縣政府將統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)并實行企業(yè)入駐免租3年。生態(tài)食品產(chǎn)業(yè)園，規(guī)劃建設(shè)面積5平方公里，其中建成區(qū)面積2平方公里，已入駐生態(tài)食品加工企業(yè)8家。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，主要圍繞高效農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、健康農(nóng)業(yè)、賽事農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游等方面，以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和休閑旅游業(yè)為主線，一二三產(chǎn)融合互動，重點(diǎn)打造集循環(huán)農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、農(nóng)事體驗于一體的田園綜合體。環(huán)鄱陽湖地區(qū)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，特色農(nóng)產(chǎn)品展示窗口。

注重人和。大力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。近年來，余干縣正著力創(chuàng)優(yōu)六大環(huán)境(“風(fēng)清氣正的政治環(huán)境、寬松有序的政策環(huán)境、優(yōu)質(zhì)高效的政務(wù)環(huán)境、公平正義的法治環(huán)境、文明和諧的社會環(huán)境、謀事創(chuàng)業(yè)的輿論環(huán)境”)，扎實開展“降低企業(yè)成本、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”專項活動，以環(huán)境的大改善推動群眾滿意度和企業(yè)認(rèn)可度的大提升，努力實現(xiàn)“商務(wù)環(huán)境優(yōu)于周邊地區(qū)、辦事效率高于周邊地區(qū)、客商感覺好于周邊地區(qū)”的目標(biāo)。為服務(wù)好工業(yè)企業(yè)，該縣全面落實“一個項目、一名責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、一個小組、一本臺賬、一抓到底”的“五個一”機(jī)制，為入園企業(yè)開展了“保姆式”的服務(wù);在土地報批、項目立項等各個環(huán)節(jié)，安排專人專班負(fù)責(zé)，與業(yè)務(wù)上級保持不間斷對接，跟蹤式催辦，力爭項目在最短時間內(nèi)獲批;開展預(yù)約服務(wù)、登門服務(wù)、延時服務(wù)和代辦服務(wù)，進(jìn)一步優(yōu)化項目審批環(huán)境，行政審批事項辦理時間平均提速30%以上。同時，余干將工商、稅收等職能部門全部駐點(diǎn)行政服務(wù)中心，公開辦事程序，簡化企業(yè)辦事流程，并公開承諾“大廳之外無審批，清單之外無權(quán)力”建立行政服務(wù)“代辦制”，做到縣內(nèi)手續(xù)一日清、市內(nèi)手續(xù)一周清、省內(nèi)手續(xù)一月清，讓投資者投資放心、創(chuàng)業(yè)舒心、賺錢安心。針對企業(yè)融資難問題，政府專門設(shè)立了10億元的企業(yè)發(fā)展基金，在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)還專門實行了“財園信貸通”、“助保貸”業(yè)務(wù)，切實解決企業(yè)融資難問題。

（劉山鈺）