江蘇：千年運(yùn)河重生，擘畫“美麗中軸”

6月16日無(wú)人機(jī)拍攝的揚(yáng)州中國(guó)大運(yùn)河博物館。記者李博攝

記者劉亢、蔣芳、朱筱

夜幕降臨，揚(yáng)州中國(guó)大運(yùn)河博物館宛若一艘巨輪，橫臥在三灣風(fēng)景區(qū)，與之緊鄰的大運(yùn)塔在明暗交錯(cuò)的燈光下熠熠生輝。6月16日，揚(yáng)州中國(guó)大運(yùn)河博物館正式開館，成為展示中國(guó)大運(yùn)河全流域、全歷史周期的標(biāo)志性工程。

去年11月13日，習(xí)近平總書記來(lái)到江蘇揚(yáng)州視察調(diào)研時(shí)指出，千百年來(lái)，運(yùn)河滋養(yǎng)兩岸城市和人民，是運(yùn)河兩岸人民的致富河、幸福河。希望大家共同保護(hù)好大運(yùn)河，使運(yùn)河永遠(yuǎn)造福人民。

作為起源地，也是大運(yùn)河國(guó)家文化公園重點(diǎn)建設(shè)區(qū)，江蘇一直擔(dān)當(dāng)作為、走在前列。隨著大運(yùn)河文化帶建設(shè)規(guī)劃體系正式出臺(tái)，一條歷史與現(xiàn)代、文化與生態(tài)、自然與景觀相得益彰的“美麗中軸”藍(lán)圖繪就，千年運(yùn)河的現(xiàn)代化篇章正在鋪展。

首創(chuàng)、唯一、示范，扛起“原點(diǎn)”擔(dān)當(dāng)

北京，大運(yùn)河漕運(yùn)的終點(diǎn);江蘇揚(yáng)州，大運(yùn)河的原點(diǎn)城市，也是長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶和大運(yùn)河文化帶交匯點(diǎn)。走進(jìn)揚(yáng)州中國(guó)大運(yùn)河博物館，一幅長(zhǎng)135米，高3米的《中國(guó)大運(yùn)河史詩(shī)圖卷》在展廳里綿延伸展，正如大運(yùn)河在中國(guó)大地逶迤流淌。

“亦古亦新，亦工亦寫，亦文亦書。”江蘇省文化廳廳長(zhǎng)楊志純介紹，作品上卷通過(guò)春秋爭(zhēng)霸、雄才大略、汴河暢通、一統(tǒng)天下四個(gè)歷史畫面，講述了大運(yùn)河開鑿、發(fā)展、西進(jìn)、完成的歷史;下卷則由北國(guó)瑞雪、冀魯高秋、江淮綠野、吳越花雨四個(gè)章節(jié)組成，表現(xiàn)運(yùn)河兩岸一年四季不同的景致，以及改革開放以來(lái)的新風(fēng)貌、新氣象。

三灣古運(yùn)河畔，75歲的楊文龍每天準(zhǔn)時(shí)到運(yùn)河公園鍛煉。談起身邊這條運(yùn)河，老楊記憶猶新：“三灣過(guò)去是城市南部的工業(yè)區(qū)，運(yùn)河兩岸聚集著農(nóng)藥廠、皮革廠、水泥廠等80多家企業(yè)，水質(zhì)、空氣、生態(tài)環(huán)境都遭到了嚴(yán)重破壞?！?/p>

幾年間的變化令人驚喜：江蘇和揚(yáng)州按照習(xí)近平總書記“大運(yùn)河是祖先留給我們的寶貴遺產(chǎn)，要統(tǒng)籌保護(hù)好、傳承好、利用好”的重要指示要求，根據(jù)國(guó)家關(guān)于大運(yùn)河文化保護(hù)傳承利用的規(guī)劃綱要，優(yōu)化制定了江蘇的實(shí)施規(guī)劃，特別突出生態(tài)修復(fù)、城市修補(bǔ)的理念，對(duì)運(yùn)河三灣段實(shí)施河道疏浚、駁岸改造等工程，包括一批效益較好的企業(yè)也進(jìn)行了搬遷，經(jīng)過(guò)幾年治理，如今運(yùn)河三灣變身風(fēng)景秀麗的濕地公園并免費(fèi)開放……

三灣的變化只是縮影。原點(diǎn)，意味著更多責(zé)任。

作為申遺牽頭城市，揚(yáng)州共有10個(gè)遺產(chǎn)點(diǎn)、6段河道入選世界遺產(chǎn)點(diǎn)段，位列全省第一;全國(guó)來(lái)看，江蘇則是河道最長(zhǎng)、流經(jīng)城市最多、列入世界文化遺產(chǎn)點(diǎn)段最多的省份，也是大運(yùn)河國(guó)家文化公園唯一的重點(diǎn)建設(shè)區(qū)。

從2014年中國(guó)大運(yùn)河成功列入《世界遺產(chǎn)名錄》以來(lái)，江蘇扛起“原點(diǎn)”擔(dān)當(dāng)，編制出臺(tái)全國(guó)首部地方性法規(guī)《江蘇省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于促進(jìn)大運(yùn)河文化帶建設(shè)的決定》;編纂出版全國(guó)首部運(yùn)河通志《中國(guó)運(yùn)河志》;設(shè)立全國(guó)首只、初始規(guī)模200億元的大運(yùn)河文化旅游發(fā)展基金;出臺(tái)全國(guó)首個(gè)京杭運(yùn)河綠色航運(yùn)發(fā)展實(shí)施方案;建設(shè)首個(gè)中國(guó)大運(yùn)河國(guó)家文化公園數(shù)字云平臺(tái)等……不僅創(chuàng)下了多項(xiàng)“第一”，更形成了具有示范效應(yīng)的“江蘇樣板”和“江蘇經(jīng)驗(yàn)”。

幾年來(lái)，一手抓減污降碳，一手抓生態(tài)擴(kuò)容，運(yùn)河沿線正在變身綠色長(zhǎng)廊。2019年5月，江蘇省委書記婁勤儉和省長(zhǎng)吳政隆發(fā)布“總河長(zhǎng)令”，全省打響了碧水保衛(wèi)戰(zhàn)、河湖保護(hù)戰(zhàn)。江蘇省水利廳廳長(zhǎng)陳杰介紹，迄今已整治運(yùn)河兩岸突出問(wèn)題1200多個(gè)，洪澤湖、駱馬湖等沿線湖泊恢復(fù)自由水面100平方公里。水環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)步提升，2015-2020年運(yùn)河沿線省考及以上斷面水質(zhì)優(yōu)于Ⅲ類比例從59.5%上升到86.8%，全面消除劣Ⅴ類斷面。沿線8個(gè)設(shè)區(qū)市全部建成國(guó)家級(jí)水生態(tài)文明城市，建成農(nóng)村生態(tài)河道339條、生態(tài)清潔小流域96個(gè)、水利風(fēng)景區(qū)151個(gè)、水美鄉(xiāng)村1820個(gè)。

一手抓保護(hù)傳承，一手抓活化弘揚(yáng)，運(yùn)河串起一條條文化長(zhǎng)廊、旅游長(zhǎng)廊，兼具高顏值與高品位。運(yùn)河三千里，最憶清江浦。今年“文化和自然遺產(chǎn)日”，江蘇省非遺系列活動(dòng)就把“主場(chǎng)”設(shè)在了淮安。一曲《運(yùn)河頌》拉開“里運(yùn)河之夏”的序幕，來(lái)自運(yùn)河沿線8省27市90余項(xiàng)非遺項(xiàng)目集中亮相，市民不僅可以一站遍嘗運(yùn)河美食，更可一展盡覽運(yùn)河盛景。

以文塑旅、以旅彰文。江蘇陸續(xù)遴選出20條運(yùn)河主題文化旅游精品線路，創(chuàng)作出歌劇《運(yùn)之河》、大型交響合唱《大運(yùn)河》、舞劇《千年運(yùn)河》、實(shí)景演出《運(yùn)河四季》等一批文藝精品，今年還將推出“運(yùn)河百景”標(biāo)志性文旅產(chǎn)品，“千年運(yùn)河·水韻江蘇”文旅品牌聲譽(yù)日隆。

“到今年6月22日，就是申遺成功七周年。我真切感受到，全社會(huì)對(duì)于大運(yùn)河保護(hù)、傳承、利用的模式日趨成熟，市民參與保護(hù)的意識(shí)不斷加強(qiáng)，古運(yùn)河重生的腳步正在加快。”揚(yáng)州市委常委、宣傳部部長(zhǎng)張長(zhǎng)金說(shuō)。

打造“美麗中軸”，再攀新高峰

運(yùn)河塑造了蘇州城，為這座始建于春秋的古城留下水陸并行、雙棋盤的城市格局，小橋流水、人家枕河的優(yōu)美意境;運(yùn)河也滋養(yǎng)了蘇州人，留下精耕細(xì)作的農(nóng)耕文化，精細(xì)編織的絲綢文化，精雕細(xì)刻的手工業(yè)文化，精巧細(xì)膩的社會(huì)文化……

近日，這座古城再次以復(fù)興大運(yùn)河水文化為使命，以打造國(guó)際化東方水城為目標(biāo)，提出重塑“假山假水城中園、真山真水園中城，城鄉(xiāng)一體雙面繡，古今輝映總相宜”的城鄉(xiāng)面貌新格局。

遺產(chǎn)豐富、底蘊(yùn)深厚，江湖交匯、城河共生，是大運(yùn)河江蘇段的顯著特色;土地開發(fā)強(qiáng)度大，城鎮(zhèn)空間發(fā)展約束緊，生態(tài)空間騰退壓力大，是大運(yùn)河江蘇段國(guó)土空間發(fā)展需要解決的突出問(wèn)題。惟有強(qiáng)化剛性保護(hù)與科學(xué)利用，方能護(hù)一江清水綿延后世、惠澤人民。

“只有真正行走在大運(yùn)河上，才能切實(shí)感受大運(yùn)河不僅是文化帶也是生態(tài)帶、經(jīng)濟(jì)帶、城鎮(zhèn)帶?！苯K省委書記婁勤儉深有感觸地說(shuō)。2019年9月18日至21日，他用3天半時(shí)間跑了運(yùn)河沿線的4座城市，從水路、陸路多角度考察大運(yùn)河，提出要進(jìn)一步增強(qiáng)文化自信和文化自覺，高質(zhì)量推進(jìn)江蘇大運(yùn)河文化帶建設(shè)，統(tǒng)籌保護(hù)好傳承好利用好大運(yùn)河，讓流動(dòng)的文化澤被當(dāng)代啟迪未來(lái)。

2020年7月，江蘇省委十三屆八次全會(huì)對(duì)美麗江蘇建設(shè)作出部署，強(qiáng)調(diào)系統(tǒng)推進(jìn)大運(yùn)河地區(qū)歷史文脈傳承、生態(tài)環(huán)境修復(fù)、岸線景觀塑造、綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展，一體建設(shè)高品位、高水平的文化走廊、生態(tài)走廊、旅游走廊，形成江蘇的美麗中軸。

到今年6月3日，江蘇大運(yùn)河文化保護(hù)傳承利用“1+1+6+11”規(guī)劃體系正式出臺(tái)，標(biāo)志著江蘇將這一寶貴遺產(chǎn)擺在了更加突出的位置上。

據(jù)了解，所謂“1+1+6+11”規(guī)劃體系有三個(gè)組成部分：首先是前期已出臺(tái)的《江蘇省大運(yùn)河文化保護(hù)傳承利用實(shí)施規(guī)劃》《江蘇省大運(yùn)河國(guó)家文化公園建設(shè)保護(hù)規(guī)劃》;其次是最新推出的大運(yùn)河文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承、文化旅游融合發(fā)展、河道水系治理管護(hù)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)修復(fù)、文化價(jià)值闡釋弘揚(yáng)、現(xiàn)代航運(yùn)建設(shè)發(fā)展等6個(gè)省級(jí)專項(xiàng)規(guī)劃;第三部分則是11個(gè)設(shè)區(qū)市的實(shí)施規(guī)劃。同時(shí)，江蘇還將鹽城、連云港兩地納入大運(yùn)河文化帶建設(shè)，實(shí)現(xiàn)江蘇13個(gè)設(shè)區(qū)市全員加入的新格局。

打破行政區(qū)劃、流域分割，樹立山水林田湖草生命共同體理念，建立以運(yùn)河水系為脈絡(luò)的保護(hù)傳承空間布局……江蘇省發(fā)展改革委主任李侃楨介紹，“美麗中軸”依大運(yùn)河而成，集文化軸、生態(tài)軸、城鎮(zhèn)軸、經(jīng)濟(jì)軸于一體，戰(zhàn)略區(qū)位重要、文化底蘊(yùn)深厚、城鄉(xiāng)聚落密集、生態(tài)本底良好、經(jīng)濟(jì)地位突出，具有一軸引動(dòng)全省區(qū)域發(fā)展格局、盡顯大美江蘇獨(dú)特韻味的重要作用。

河為線、城為珠、線串珠、珠帶面，“美麗中軸”正加快從概念落實(shí)到路徑、細(xì)化到項(xiàng)目。

能不憶江南，人家盡枕河。有著“運(yùn)河絕版地，江南水弄堂”之稱的無(wú)錫，運(yùn)河遺存豐富，一座明萬(wàn)歷年間的清名橋吸引游客紛至沓來(lái)，拍照“打卡”?！翱伤麄儙Щ丶业某嗣麆俟袍E風(fēng)貌，還有照片里連串的‘辦證’廣告，實(shí)在有損形象?！币晃淮鬆?shù)谋г?，引起了無(wú)錫市梁溪區(qū)檢察院檢察官的注意。隨后，該區(qū)檢察院?jiǎn)?dòng)公益訴訟調(diào)查程序，向責(zé)任單位發(fā)出訴前檢察建議，督促其協(xié)調(diào)古建筑橋梁養(yǎng)護(hù)管理單位，全面清除古橋“廣告”污染。

大到關(guān)停污染企業(yè)，小到清除城市“牛皮癬”，工匠精神融入大運(yùn)河文化帶建設(shè)。今年起，江蘇還將清單式推進(jìn)169個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，總投資達(dá)2134億元。南京胭脂河古遺址公園、南通唐閘、蘇州滸墅關(guān)文旅綜合區(qū)、常州長(zhǎng)蕩湖綜合整治……古老運(yùn)河激蕩著新的發(fā)展動(dòng)能，描繪著大運(yùn)河文化帶的未來(lái)模樣。

江蘇省省長(zhǎng)吳政隆強(qiáng)調(diào)，要切實(shí)把大運(yùn)河文化遺產(chǎn)保護(hù)同生態(tài)環(huán)境保護(hù)提升、沿線名城名鎮(zhèn)保護(hù)修復(fù)、文化旅游融合發(fā)展、運(yùn)河航運(yùn)轉(zhuǎn)型提升統(tǒng)一起來(lái)，把推進(jìn)南水北調(diào)東線工程高質(zhì)量發(fā)展與大運(yùn)河文化帶建設(shè)協(xié)同起來(lái)，把精品意識(shí)融入每一個(gè)工程、每一個(gè)項(xiàng)目、每一段河道、每一處風(fēng)貌，像繡花一樣一針一線去繡，見功夫、見品質(zhì)。

賦能復(fù)興，千年運(yùn)河新使命

今年5月，世界運(yùn)河古鎮(zhèn)合作機(jī)制會(huì)議在揚(yáng)州召開，多國(guó)代表線上線下互動(dòng)，交流探索與經(jīng)驗(yàn)，形成一份《深化世界運(yùn)河古鎮(zhèn)合作機(jī)制倡議》。這是2017年創(chuàng)設(shè)世界運(yùn)河古鎮(zhèn)合作機(jī)制以來(lái)的又一個(gè)重要成果。

“將世界各地的運(yùn)河發(fā)展成綠色動(dòng)脈，帶來(lái)工業(yè)發(fā)展和自然保護(hù)的和諧發(fā)展，這是一個(gè)偉大的想法。”比利時(shí)前駐中國(guó)大使帕特里克·奈斯認(rèn)為，以運(yùn)河為紐帶，結(jié)成全球運(yùn)河共同體，為可持續(xù)發(fā)展尋找世界級(jí)的答案，彰顯了運(yùn)河的當(dāng)代價(jià)值。

WCCO(世界運(yùn)河歷史文化城市合作組織)秘書長(zhǎng)鄧清已經(jīng)連續(xù)14年組織世界運(yùn)河城市論壇，堅(jiān)持“一年一主題、一年一特色”，邀請(qǐng)了29個(gè)國(guó)家、60多個(gè)運(yùn)河城市對(duì)話。在她看來(lái)，運(yùn)河的文化價(jià)值非常豐厚，是國(guó)家形象亮麗標(biāo)識(shí)、中華文明重要支撐，也是世界文明交流互鑒的窗口和平臺(tái)。

近日，江蘇圍繞物質(zhì)文化、非物質(zhì)文化和區(qū)域文化三個(gè)類型，從時(shí)空(歷史、地域)、人文(社會(huì)、文明)四個(gè)維度，概括大運(yùn)河文化的四重價(jià)值：一是貫穿古今、流向未來(lái)的歷史長(zhǎng)河，二是溝通九州、連接世界的運(yùn)輸通道，三是濟(jì)世惠民、承載興亡的國(guó)運(yùn)命脈，四是創(chuàng)造奇跡、拓展文明的精神源泉。

在古代，大運(yùn)河是流金淌銀的交通要道，如今成為建設(shè)“爭(zhēng)當(dāng)表率、爭(zhēng)做示范、走在前列”新江蘇的重要路徑，有效支撐綠色高質(zhì)量發(fā)展。

昔日黃金水道，亦是今日國(guó)運(yùn)命脈。江蘇省交通運(yùn)輸廳的統(tǒng)計(jì)顯示，大運(yùn)河江蘇段是目前唯一整段通航的黃金水道，年貨運(yùn)量約5.3億噸，是萊茵河全年運(yùn)量的2倍左右;揚(yáng)州邵伯船閘年過(guò)貨量是長(zhǎng)江三峽船閘的近2倍，是京滬高速公路的8倍;蘇北運(yùn)河是大運(yùn)河全線中等級(jí)最高、運(yùn)量最大的航段，也是全球最繁忙內(nèi)河航段，貨運(yùn)密度世界內(nèi)河第一。

“航運(yùn)是千年運(yùn)河的核心功能，也是運(yùn)河文化的邏輯起點(diǎn)。”江蘇省交通廳廳長(zhǎng)陸永泉介紹，大運(yùn)河江蘇段將以順暢運(yùn)河“通”天下，以綠色運(yùn)河“顯”特色，以文化運(yùn)河“傳”歷史為目標(biāo)，努力打造“全國(guó)內(nèi)河航運(yùn)標(biāo)桿”和“世界內(nèi)河航運(yùn)之窗”。

有形的“美麗中軸”，亦是無(wú)形的精神脊梁。江蘇省委常委、宣傳部部長(zhǎng)張愛軍認(rèn)為，“古運(yùn)河還要重生”是中央給大運(yùn)河文化帶建設(shè)提出的新任務(wù)、新要求。古運(yùn)河如何重生?不是復(fù)古泥古，重返歷史現(xiàn)場(chǎng)，而是在追求運(yùn)河本體物態(tài)重生的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)精神層面的復(fù)興與賦能。我們將挖掘并彰顯大運(yùn)河的千年底蘊(yùn)、時(shí)代價(jià)值和當(dāng)代形象，廣泛傳播大運(yùn)河蘊(yùn)藏的中國(guó)精神、中國(guó)價(jià)值和中國(guó)力量，讓大運(yùn)河文化展現(xiàn)永久魅力、煥發(fā)時(shí)代風(fēng)采。

江南北國(guó)脈相牽，隋代千年水瀠漣。千百年來(lái)，運(yùn)河滋養(yǎng)沿線城鄉(xiāng)，承載著厚重的歷史，更蘊(yùn)含著美好的未來(lái)。

今年6月10日，運(yùn)河全民健身走項(xiàng)目“常走大運(yùn)”已是連續(xù)第九年舉辦，1600多人從張?zhí)准o(jì)念館出發(fā)，穿過(guò)文成橋、南港碼頭等，在感受大運(yùn)河旖旎風(fēng)光的同時(shí)，重溫紅色文化，汲取奮進(jìn)力量。

在江蘇，運(yùn)河已經(jīng)成為美好生活的一部分。穿行在790公里的運(yùn)河江蘇段沿線，城鄉(xiāng)風(fēng)采與運(yùn)河風(fēng)光交相輝映，其內(nèi)蘊(yùn)的文化力量成為人們精神圖譜中的亮色，一條水清、岸綠、景美、文昌的“美麗中軸”正在崛起。

“秉持世界眼光、中國(guó)氣派、江蘇特色，堅(jiān)持更高標(biāo)準(zhǔn)、更高水平、更高品位，我們不僅要把大運(yùn)河文化帶江蘇段建成走在前列的先導(dǎo)段、示范段、樣板段，更要力爭(zhēng)將大運(yùn)河江蘇段打造為世界文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承的東方樣本?！苯K省委書記婁勤儉說(shuō)。