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生態(tài)文明:用綠色鋪就高質(zhì)量發(fā)展底色

2021-06-24 16:57
來源:光明日報

近年來,陜西西安在秦嶺生態(tài)治理和推進(jìn)全域治水的基礎(chǔ)上,構(gòu)建出一條條包含游徑、綠化景觀、休憩驛站、水利設(shè)施等系統(tǒng)工程在內(nèi)的綠色長廊。圖為5月29日,一名市民帶著孩子在秦嶺山腳下的休憩驛站“太乙驛”內(nèi)親水游玩。新華社發(fā)

在青海三江源地區(qū),成群遷徒的藏羚羊。 宋林繼攝/光明圖片

六月的彩云之南,一群遷徙的亞洲象吸引著全球的目光。

專家實時跟蹤監(jiān)測、群眾紛紛保護(hù)避讓、政府啟動肇事保險定損賠付、網(wǎng)友積極獻(xiàn)計獻(xiàn)策……在這場“全民觀象”中,不傷害、不沖突,構(gòu)建人象和諧關(guān)系成為中國社會各界的共識和行動,“人與自然和諧共生”的生態(tài)文明理念深入人心。

回望建黨百年,從把節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境確立為基本國策,到把可持續(xù)發(fā)展確立為國家戰(zhàn)略,再到生態(tài)文明納入中國特色社會主義“五位一體”總體布局,我國生態(tài)文明建設(shè)不斷取得重大理論和實踐創(chuàng)新。

特別是黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央開展一系列根本性、開創(chuàng)性、長遠(yuǎn)性工作,提出一系列新理念新思想新戰(zhàn)略,污染治理力度之大、制度出臺頻度之密、監(jiān)管執(zhí)法尺度之嚴(yán)、環(huán)境質(zhì)量改善速度之快前所未有,推動生態(tài)環(huán)境保護(hù)發(fā)生歷史性、轉(zhuǎn)折性、全局性變化。

俯瞰神州大地,一幅天更藍(lán)、山更綠、水更清的畫卷徐徐鋪展,人與自然和諧共生的美麗中國撲面而來。

理念升華:“美麗中國”成為強國目標(biāo)

生態(tài)興則文明興,生態(tài)衰則文明衰。

攤開一張中國地圖,“胡煥庸線”東南方43%的國土居住著全國94%左右的人口,以平原、水網(wǎng)、低山丘陵和喀斯特地貌為主,生態(tài)環(huán)境壓力巨大;該線西北方57%的國土,供養(yǎng)大約全國6%的人口,以草原、戈壁、沙漠、綠洲和雪域高原為主,生態(tài)系統(tǒng)非常脆弱。

站在中華民族永續(xù)發(fā)展的歷史高度,如何正確處理人與自然的關(guān)系,彰顯出中國共產(chǎn)黨對人類文明發(fā)展規(guī)律的準(zhǔn)確把握。

1983年,全國第二次環(huán)境保護(hù)會議召開,將環(huán)境保護(hù)確定為基本國策;1997年,黨的十五大將實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略寫入報告;2007年,黨的十七大首次提出“建設(shè)生態(tài)文明”,標(biāo)志著黨對發(fā)展與環(huán)境關(guān)系認(rèn)識的進(jìn)一步加深。

2012年11月8日,這是中國生態(tài)環(huán)境史上值得銘記的日子。黨的十八大報告把生態(tài)文明建設(shè)納入中國特色社會主義事業(yè)“五位一體”總體布局,首次把“美麗中國”作為生態(tài)文明建設(shè)的宏偉目標(biāo)。中國共產(chǎn)黨成為世界上第一個將生態(tài)文明建設(shè)納入行動綱領(lǐng)的執(zhí)政黨。

2017年,黨的十九大通過《中國共產(chǎn)黨章程(修正案)》,再次強調(diào)“增強綠水青山就是金山銀山的意識”;2018年3月,生態(tài)文明正式寫入憲法,實現(xiàn)了黨的主張、國家意志、人民意愿的高度統(tǒng)一。

為什么建設(shè)生態(tài)文明、建設(shè)什么樣的生態(tài)文明、怎樣建設(shè)生態(tài)文明?2018年5月18日,全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會召開。習(xí)近平總書記發(fā)表重要講話,從戰(zhàn)略和全局的高度對上述重大理論和實踐問題給予深刻回答。一系列新理念新思想新戰(zhàn)略,助推生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。

天更藍(lán)了,與2013年相比,2019年全國重點城市PM2.5平均濃度下降43%,2020年地級及以上城市優(yōu)良天數(shù)比例提高至87%,中國成為世界上治理大氣污染最快的國家;山更青了,我國森林覆蓋率達(dá)到23.04%,森林面積和蓄積量持續(xù)“雙增長”,成為近20年來全球森林資源增長最多的國家;水更綠了,與2015年相比,2020年全國地表水質(zhì)量達(dá)到或好于Ⅲ類的水體比例上升17.4個百分點,達(dá)到83.4%。

“在習(xí)近平生態(tài)文明思想的科學(xué)指引下,我國生態(tài)文明建設(shè)從認(rèn)識到實踐都發(fā)生了歷史性、轉(zhuǎn)折性、全局性變化,為‘十四五’時期生態(tài)文明建設(shè)實現(xiàn)新進(jìn)步,2035年生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn)、美麗中國建設(shè)目標(biāo)基本實現(xiàn)奠定了堅實基礎(chǔ)?!鄙鷳B(tài)環(huán)境部黨組書記孫金龍說。

嚴(yán)密法制:體制改革構(gòu)建“四梁八柱”

實行最嚴(yán)格制度最嚴(yán)密法制,黨的十八大以來,生態(tài)文明體制改革不斷涉深水、動真格。

《關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見》《生態(tài)文明體制改革總體方案》……我國制定40多項涉及生態(tài)文明建設(shè)的改革方案,構(gòu)筑起生態(tài)文明制度的“四梁八柱”。

河長制、湖長制、生態(tài)補償機(jī)制、環(huán)保稅……“像保護(hù)眼睛一樣保護(hù)生態(tài)環(huán)境,像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境”的體制機(jī)制創(chuàng)新日益完善。

作為我國環(huán)境監(jiān)管模式的重大變革,自2015年開展的中央生態(tài)環(huán)保督察對31個?。▍^(qū)、市)實現(xiàn)全覆蓋,截至目前,各輪次督察共受理、轉(zhuǎn)辦23.7萬多件群眾舉報,推動解決了19.6萬多個群眾身邊的生態(tài)環(huán)境問題,讓最嚴(yán)格的環(huán)保法“長出牙齒”。

用制度管權(quán)治吏、護(hù)藍(lán)增綠,有權(quán)必有責(zé)、有責(zé)必?fù)?dān)當(dāng)、失責(zé)必追究,黨中央關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的決策部署落地生根。

“共抓大保護(hù),不搞大開發(fā)”,2021年1月1日,長江流域重點水域10年禁漁全面啟動,萬里長江開啟“人退魚進(jìn)”的歷史轉(zhuǎn)折;“治理黃河,重在保護(hù),要在治理”,2019年9月,九曲黃河的流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展上升為重大國家戰(zhàn)略。

“小時候,三江源的生態(tài)惡化,草場面積減少,牛羊吃不上草?,F(xiàn)在,我的家鄉(xiāng)雨水逐漸多了,野生動物經(jīng)?!忸櫋覀兊牟輬??!鼻嗪J∮駱洳刈遄灾沃萸槿R縣的牧民昂扎說。

從草原的利用者到守護(hù)者,如今,昂扎有了新身份——三江源國家公園生態(tài)管護(hù)員。黨的十八大以來加快推進(jìn)以國家公園為主體的自然保護(hù)地體系建設(shè),截至目前,我國已建成各級各類自然保護(hù)地1.18萬處,占國土陸域面積的18%,海域面積的4.1%。

朱鹮從發(fā)現(xiàn)時的7只恢復(fù)到5000余只;藏羚羊從幾萬只恢復(fù)到目前的30多萬只;白頭葉猴從20世紀(jì)80年代的300余只恢復(fù)到1300多只;白鶴由210只增加到4500余只……一系列振奮人心的數(shù)據(jù)背后,是生物多樣性保護(hù)的矢志努力和積極進(jìn)展。

大國擔(dān)當(dāng):綠色發(fā)展融入生產(chǎn)生活

生態(tài)環(huán)境問題歸根結(jié)底是發(fā)展方式和生活方式問題。

2005年8月,時任浙江省委書記的習(xí)近平同志在安吉縣余村考察時,首次提出“綠水青山就是金山銀山”。16年來,余村人踐行“兩山”理念,矢志綠色發(fā)展,實現(xiàn)生態(tài)和經(jīng)濟(jì)同向而行,發(fā)展與保護(hù)同步而進(jìn)。2019年,余村實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)總收入近2.8億元,農(nóng)民人均收入4.9萬余元。

“綠水青山就是金山銀山”,這一科學(xué)論斷成為引領(lǐng)中國邁向綠色發(fā)展道路的理論之基。

加大化解鋼鐵、煤炭等過剩產(chǎn)能和淘汰落后產(chǎn)能力度,至2019年年底,我國單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放較2005年降低48.1%,提前完成到2020年下降40%~45%的目標(biāo)。設(shè)立國家綠色發(fā)展基金和綠色技術(shù)交易中心,資源能源利用效率不斷提升,中國已成為世界利用新能源、可再生能源第一大國。

垃圾分類、綠色出行、光盤行動……在城市,低碳綠色的生活方式已成潮流,人均公園綠地面積增長至14.8平方米,讓老百姓“開窗就能賞景”;在農(nóng)村,“垃圾靠風(fēng)刮、污水靠蒸發(fā)”的問題得到根本扭轉(zhuǎn),截至2020年年底,全國農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率超過65%,農(nóng)村生活垃圾收運處置體系已覆蓋90%以上的行政村,每個人都成為生態(tài)環(huán)境的保護(hù)者、建設(shè)者、受益者。

2020年9月,我國在第七十五屆聯(lián)合國大會上宣布,“中國將提高國家自主貢獻(xiàn)力度”,二氧化碳排放力爭于2030年前達(dá)到峰值,努力爭取2060年前實現(xiàn)碳中和。

這是中國推動高質(zhì)量發(fā)展、實現(xiàn)綠色轉(zhuǎn)型的自覺行動,也是深度參與全球環(huán)境治理的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。從倡導(dǎo)構(gòu)筑尊崇自然、綠色發(fā)展的生態(tài)體系,到積極參與氣候變化國際合作,再到2021年10月在中國昆明舉辦《生物多樣性公約》第十五次締約方大會,中國與世界攜手,為改善環(huán)境、維護(hù)全球生態(tài)安全作出重要貢獻(xiàn)。

習(xí)近平總書記強調(diào),“要通過加快構(gòu)建生態(tài)文明體系,確保到2035年,生態(tài)環(huán)境質(zhì)量實現(xiàn)根本好轉(zhuǎn),美麗中國目標(biāo)基本實現(xiàn)。到本世紀(jì)中葉,物質(zhì)文明、政治文明、精神文明、社會文明、生態(tài)文明全面提升,綠色發(fā)展方式和生活方式全面形成,人與自然和諧共生,生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化全面實現(xiàn),建成美麗中國?!?/p>

邁上綠色發(fā)展之路,中國這個最大發(fā)展中國家的步伐愈發(fā)堅定,14億多中國人民正凝心聚力、接續(xù)奮斗,共舞如椽巨筆,同繪美麗中國新圖景。(記者 楊 舒)

責(zé)任編輯:王靜

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