推動鄉(xiāng)村文化脫貧的五個維度

習(xí)近平總書記在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅座談會上強調(diào)，到2020年現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下的農(nóng)村貧困人口全部脫貧，是黨中央向全國人民作出的鄭重承諾，必須如期實現(xiàn)，沒有任何退路和彈性。2020年中央一號文件指出，推動基本公共文化服務(wù)向鄉(xiāng)村延伸，擴(kuò)大鄉(xiāng)村文化惠民工程覆蓋面。治貧先治愚，扶貧先扶志。脫貧攻堅，口袋富起來很重要，腦袋富起來更為關(guān)鍵。我們必須動員全黨全國全社會力量，以更大決心、更強力度提升鄉(xiāng)村公共文化服務(wù)水平，不斷增強“造血”功能，堅決打贏文化脫貧攻堅戰(zhàn)，確保如期全部脫貧并鞏固脫貧效果，確保如期全面建成小康社會。

補齊鄉(xiāng)村文化脫貧的基礎(chǔ)設(shè)施短板。推動鄉(xiāng)村文化脫貧，基礎(chǔ)設(shè)施是前提。發(fā)揮好公共財政在鄉(xiāng)村文化脫貧中的主導(dǎo)作用，加大資金、項目和政策的傾斜力度，切實推進(jìn)基本公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化均等化，推動城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)均衡協(xié)調(diào)發(fā)展。以縣級文化館、圖書館總分館制為龍頭，建強基層公共圖書館、文化館、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合文化站、村（社區(qū)）綜合性文化服務(wù)中心，輔以流動文化設(shè)施和數(shù)字文化設(shè)施，著力完善鄉(xiāng)村公共文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。整合現(xiàn)有文化資源，扶持熱心文化公益事業(yè)的農(nóng)戶組建文化大院、文化中心戶、文化室、圖書室等，支持農(nóng)民群眾興辦農(nóng)民書社、放映隊等，提升百姓公共文化服務(wù)參與度。推動鄉(xiāng)村公共文化服務(wù)社會化發(fā)展，發(fā)揮各類企事業(yè)單位、社會團(tuán)體、非政府組織、國際組織等多方參與文化扶貧的能動性和創(chuàng)造性，多層次、多渠道開展健康向上的群眾性文化活動，滿足農(nóng)民群眾的精神文化需求。推動鄉(xiāng)村互聯(lián)網(wǎng)設(shè)施建設(shè)，搭建信息互通、交流便捷的網(wǎng)絡(luò)平臺，幫助農(nóng)民群眾學(xué)會運用網(wǎng)絡(luò)獲取信息，形成貧困地區(qū)“戶戶通網(wǎng)絡(luò)”“人人會網(wǎng)絡(luò)”的局面。特別注重開發(fā)和提供適合老年人、未成年人、殘疾人、農(nóng)民工、農(nóng)村留守婦女兒童、生活困難群眾等群體的基本公共文化產(chǎn)品和服務(wù)，打通鄉(xiāng)村文化扶貧的最后一公里。

注重鄉(xiāng)村文化脫貧的專業(yè)人才培育。推動鄉(xiāng)村文化脫貧，人才是關(guān)鍵。實施鄉(xiāng)村文化人才振興工程，加強鄉(xiāng)村人才引進(jìn)和培育，鼓勵和引導(dǎo)廣大畢業(yè)大學(xué)生投身鄉(xiāng)村文化建設(shè)。完善基層文化隊伍培訓(xùn)體系，通過組織調(diào)訓(xùn)、干部培訓(xùn)、在職教育、掛職實踐和遠(yuǎn)程培訓(xùn)等多種途徑，切實加強基層文化人才隊伍建設(shè)，提升其推動鄉(xiāng)村文化脫貧的能力。以專職文化隊伍、業(yè)余文化骨干、文化志愿者為重點，加大西部地區(qū)基層文化人才培養(yǎng)力度，加快邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)、邊疆民族地區(qū)和革命老區(qū)文化人才隊伍建設(shè)，形成專兼結(jié)合、廣泛參與的基層文化人才隊伍格局。廣泛發(fā)動群眾，全面激活文化發(fā)展中潛在的群眾力量，激發(fā)群眾參與文化建設(shè)的熱情，引領(lǐng)群眾自主性的發(fā)揮。推動城鄉(xiāng)、區(qū)域、校地之間人才培養(yǎng)合作與幫扶交流，建立城市、高校等文化人員定期服務(wù)鄉(xiāng)村機制，引導(dǎo)社會各界人士投身鄉(xiāng)村文化建設(shè)。

加大鄉(xiāng)村文化脫貧的產(chǎn)業(yè)扶持力度。推動鄉(xiāng)村文化脫貧，文化產(chǎn)業(yè)是支撐。挖掘貧困地區(qū)潛在的特色資源，將文化資源、旅游資源、特色農(nóng)業(yè)種植業(yè)結(jié)合起來，實施文化與多種產(chǎn)業(yè)相結(jié)合戰(zhàn)略，形成獨具特色的文化產(chǎn)品和文化產(chǎn)業(yè)鏈，依托公共文化設(shè)施和民生工程，推動經(jīng)濟(jì)與文化發(fā)展協(xié)同聯(lián)動，實現(xiàn)物質(zhì)與精神的雙贏。深入發(fā)掘本地傳統(tǒng)文化資源和文化優(yōu)勢。鄉(xiāng)村文化資源是鄉(xiāng)村文化脫貧重要的基礎(chǔ)和依托。只有充分挖掘鄉(xiāng)村豐富的傳統(tǒng)文化資源，進(jìn)行合理的開發(fā)和利用，并與現(xiàn)代文化相結(jié)合，形成屬于鄉(xiāng)村自有的取之不盡、用之不竭的文化源泉，鄉(xiāng)村文化才能實現(xiàn)長足發(fā)展和繁榮興盛。扶持以文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營為發(fā)展方向的鄉(xiāng)村自辦文化，將社會效益放在首位，實現(xiàn)社會效益和經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一。

激發(fā)鄉(xiāng)村文化脫貧的教育內(nèi)生動力。推動鄉(xiāng)村文化脫貧，教育是根本。習(xí)近平總書記多次強調(diào)，授人以魚，不如授人以漁，扶貧必扶智，讓貧困地區(qū)的孩子們接受良好的教育，是扶貧開發(fā)的重要任務(wù)，也是阻斷貧困代際傳遞的重要途徑。文化扶貧，重在精準(zhǔn)。不僅要找準(zhǔn)扶貧的“支點”，還要用好扶貧的“杠桿”。教育事業(yè)在鄉(xiāng)村文化脫貧中起到基礎(chǔ)性、根本性作用，這是長久之計，也是根本出路。大力發(fā)展鄉(xiāng)村教育事業(yè)要改變農(nóng)村教育環(huán)境、設(shè)施，組建優(yōu)質(zhì)教育師資團(tuán)隊，加大對農(nóng)村基礎(chǔ)教育、義務(wù)教育的資源投入力度，為鄉(xiāng)村教育事業(yè)的開展提供物質(zhì)基礎(chǔ)和設(shè)施保障。要普及義務(wù)教育，創(chuàng)辦職業(yè)培訓(xùn)、技術(shù)培訓(xùn)學(xué)校，提高農(nóng)村人口文化水平和素質(zhì)水平，培養(yǎng)各類人才，使其具備基本就業(yè)、創(chuàng)業(yè)技能，從根本上解決文化貧困問題。在教育扶貧過程中，注意區(qū)分不同學(xué)段、不同類型教育發(fā)展的“短板”和現(xiàn)實情況，精準(zhǔn)把脈貧困家庭子女的困難和需求，切實保障教育精準(zhǔn)扶貧治理效能的發(fā)揮。

強化鄉(xiāng)村文化脫貧的領(lǐng)導(dǎo)保障體系。推動鄉(xiāng)村文化脫貧，黨的領(lǐng)導(dǎo)是保證。東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的。脫貧攻堅越到最后，越要加強黨的領(lǐng)導(dǎo)。同樣，鄉(xiāng)村文化脫貧也要加強黨的領(lǐng)導(dǎo)。各級黨委要把鄉(xiāng)村文化脫貧作為重要工作擺上議事日程，建立健全相關(guān)政策，及時為解決鄉(xiāng)村文化貧困問題進(jìn)行部署?；鶎狱h組織要切實肩負(fù)起鄉(xiāng)村文化脫貧的主體責(zé)任，嚴(yán)格落實從嚴(yán)治黨責(zé)任，堅定不移執(zhí)行黨中央關(guān)于鄉(xiāng)村文化脫貧的決策部署，將文化扶貧項目、政策切實落實到位。黨員干部要在鄉(xiāng)村文化脫貧中發(fā)揮模范帶頭作用，增強政治擔(dān)當(dāng)，認(rèn)真履行文化扶貧責(zé)任，勇做鄉(xiāng)村文化脫貧“排頭兵”，帶動鄉(xiāng)村文化事業(yè)的繁榮發(fā)展。廣大黨員要保持與人民群眾的血肉聯(lián)系，落實精準(zhǔn)扶貧責(zé)任，加強自身學(xué)習(xí)，強化扶貧脫貧本領(lǐng)，積極扶志扶智，促進(jìn)文化脫貧事業(yè)順利展開，不斷提高鄉(xiāng)村文化脫貧的質(zhì)量。（作者：李淑敏，系陜西省中國特色社會主義理論體系研究中心特約研究員、西安醫(yī)學(xué)院醫(yī)學(xué)人文研究中心研究員）