新時代思政工作做什么？

學生參加思政課學習 彭昭之 攝

李俊偉

中共中央、國務院在全黨全國人民為第二個百年奮斗目標繼續(xù)奮斗的開局之年，印發(fā)了《關于新時代加強和改進思想政治工作的意見》(以下簡稱《意見》)，《意見》著眼于治黨治國的生命線高度、統(tǒng)籌社會主義社會的全局性視野，以制度化和規(guī)范化的方式，明確了新時代思想政治工作的重要性。

從新時代治黨治國高度，整體謀劃思想政治工作

《意見》延續(xù)了思想政治工作的基本定位，即思想政治工作是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)、鮮明特色和突出政治優(yōu)勢，是一切工作的生命線;也明確了加強和改進思想政治工作的重要作用，即事關黨的前途命運，事關國家長治久安，事關民族凝聚力和向心力。進一步而言，新時代加強和改進思想政治工作，是站在更高起點上建設社會主義現(xiàn)代化強國的需要，也是新時代團結(jié)一切可以團結(jié)的力量、進行具有新的歷史特點的偉大斗爭的需要。

《意見》尤其值得關注之處在于，這是第一次以黨中央和國務院行文，表述了意識形態(tài)建設的核心問題。黨的意識形態(tài)不僅關乎黨的政治主張、發(fā)展愿景、行為約束等基本理念和基本價值觀的清晰表達，也是對黨員行為的指導。

執(zhí)政黨如何以意識形態(tài)指引和團結(jié)人民，不僅事關執(zhí)政黨自身發(fā)展，同時也事關政府治理和社會文化建設成效。就政府治理而言，把黨的思想主張通過合法程序制度轉(zhuǎn)化為公職人員的思想行為，是社會治理的有效環(huán)節(jié);就社會文化建設而言，形成符合時代特色的核心價值觀，讓黨的意志和思想成為人民的意志和思想，是意識形態(tài)建設的核心環(huán)節(jié)。

堅定“兩個鞏固”，全局部署思想政治工作

思想政治工作是黨的政治優(yōu)勢。它以黨的思想理論為指導，以黨組織、黨員踐行理想信念為典范。它起始于政黨主張，完成于社會認同。

思想政治工作的根本任務是培養(yǎng)擔當民族復興大任的時代新人，其成敗事關“兩個一百年”偉業(yè)能否順利實現(xiàn)，故“極端重要”，“關乎旗幟、關乎道路、關乎國家政治安全”。

圍繞鞏固馬克思主義在意識形態(tài)領域的指導地位、鞏固全黨全國人民團結(jié)奮斗的共同思想基礎這一根本任務，《意見》指出了“舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象”的職責使命，點明了新時代思想政治工作的基本任務和基本邏輯——

以習近平新時代中國特色社會主義理論指引航向、決勝未來，是“舉旗幟”的課題;讓黨的理論成為黨員的信仰、百姓的話語，是“聚民心”的課題;教育年輕干部、青年一代，讓黨的事業(yè)薪火相傳，是“育新人”的課題;以文化為載體、以文化為媒介，更好地以文化人，潛移默化傳達意識形態(tài)的效應，是“興文化”的課題;在國際事務中傳播中國聲音、暢通文化交往、優(yōu)化外部環(huán)境，是“展形象”的課題。

從這個意義上，思想政治工作作為治黨治國的重要方式，要不斷提升科學化、規(guī)范化、制度化水平，充分調(diào)動一切積極因素，廣泛團結(jié)一切可以團結(jié)的力量;做到為人民服務，為中國共產(chǎn)黨治國理政服務，為鞏固和發(fā)展中國特色社會主義制度服務，為改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設服務。

由此，新時代思想政治工作的基本內(nèi)容就是，為建設具有強大凝聚力和引領力的意識形態(tài)，提供其所需要的理想信念、價值理念和道德觀念。為此，《意見》強調(diào)了六個方面的重要內(nèi)容，即堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝全黨、教育人民;推動理想信念教育常態(tài)化制度化;培育和踐行社會主義核心價值觀;加強黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發(fā)展史和形勢政策教育;加強社會主義法治教育，廣泛開展防范化解重大風險宣傳教育等。

如何實現(xiàn)新時代思政工作

科學化制度化規(guī)范化?

在方針原則方面，《意見》明確提出要堅持和加強黨的全面領導，把思想政治工作貫穿黨的建設和國家治理各領域各方面各環(huán)節(jié)，牢牢掌握工作的領導權和主動權，這是百年思想政治工作的首要經(jīng)驗和原則。同時，要堅持以人民為中心，堅持服務黨和國家工作大局，堅持遵循思想政治工作規(guī)律，堅持守正創(chuàng)新。

除了總體要求，《意見》還指出，要把思想政治工作作為治黨治國的重要方式，要深入開展思想政治教育，要提升基層思想政治工作質(zhì)量和水平，要推動新時代思想政治工作守正創(chuàng)新發(fā)展，要構建共同推進思想政治工作的大格局。

過去，我們黨充分利用典型教育、新聞媒體、群眾性精神文明創(chuàng)建活動等載體，讓理論政策“飛入尋常百姓家”。這說明，思想政治工作要充分發(fā)揮效能，必須講求方式方法，繼承傳統(tǒng)并開拓創(chuàng)新，同時強化陣地建設，做到春風化雨、潤物無聲。

基層工作是思想政治工作見人見效的基礎環(huán)節(jié)，也是黨的十八大以來，習近平總書記始終關注、親力部署的重點。對此，《意見》依托基層實際，對企業(yè)、農(nóng)村、機關、學校、社區(qū)、網(wǎng)絡做了分類指導與要求，把廣大群眾團結(jié)凝聚在中國特色社會主義偉大旗幟下。

實現(xiàn)思想政治工作的齊抓共管，需要完善的制度建設作為依托。對此，《意見》強調(diào)，要構建共同推進思想政治工作的大格局。比如，在領導體制和工作機制上，要做到黨委統(tǒng)一領導、黨政齊抓共管、宣傳部門組織協(xié)調(diào)、有關部門和人民團體分工負責、全黨全社會共同參與。

在隊伍建設方面，要打造專兼結(jié)合的工作隊伍，深化思想政治工作人員專業(yè)技術職務評聘制度改革，培養(yǎng)思想政治工作的行家里手;在考核評價方面，要建立內(nèi)容全面、指標合理、方法科學的思想政治工作測評體系，將測評結(jié)果納入落實全面從嚴治黨主體責任情況監(jiān)督檢查和巡視巡察內(nèi)容，納入黨政領導班子、領導干部綜合考核評價內(nèi)容，把“軟指標”變?yōu)椤坝布s束”。(作者系中央黨校/國家行政學院黨建部教授)