?廣東英德：脫貧攻堅取得決定性勝利

廣東英德脫貧攻堅取得決定性勝利。目前，英德市貧困戶16487戶41892人，已經(jīng)全部達到脫貧標準，78個相對貧困村全部達到出列標準，有勞動能力貧困人口年人均可支配收入為16089元。

 

在日前召開的英德市委常委會（擴大）會議上，清遠市委常委、英德市委書記吳耿淡強調(diào)，下階段，英德要繼續(xù)鞏固好脫貧攻堅成果，定期開展“回頭看”防止貧困戶脫貧再返貧；要聚焦改革探索建立長效機制，進一步深化“百企扶百村”幫扶模式，完善社會扶貧大格局，確保如期高質(zhì)量完成脫貧攻堅任務。

 

貧困戶種植蔬菜成功脫貧。（資料圖）

扶貧開發(fā)成效考核獲清遠第一

2019年以來，英德市以連樟村示范片區(qū)建設為抓手，以點帶面深化扶貧改革探索，創(chuàng)新扶貧機制，強化幫扶舉措，努力推動全市精準脫貧工作走在全國前列。全國扶貧改革試驗區(qū)工作研討現(xiàn)場會、廣東省脫貧攻堅現(xiàn)場會先后在英德召開，英德市脫貧攻堅工作經(jīng)驗作為縣級典型推薦到國務院扶貧辦，英德市被省扶貧開發(fā)領導小組授予“廣東省消費扶貧創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地”稱號。

2019年，英德在清遠市扶貧開發(fā)成效獲得縣（市、區(qū)）考核第一名。目前，全市共有貧困戶16487戶41892人，已經(jīng)全部達到脫貧標準，78個相對貧困村全部達到出列標準，有勞動能力貧困人口年人均可支配收入達到16089元。

 

通過精準扶貧，英德市連江口鎮(zhèn)連樟村從貧困村變?yōu)椤熬W(wǎng)紅村”。（資料圖）

多措并舉鞏固脫貧成效

今年上半年，英德市進一步查漏補缺，全面開展脫貧攻堅“回頭看”工作。全市 24 個鎮(zhèn)（街）組成的核查小組分批進行了“回頭看”交叉核查工作，并成立4個督導組了解督導“回頭看”核查情況。此次“回頭看”共入戶抽取調(diào)查約840戶貧困戶，并查閱村級相對貧困人口、相對貧困村退出材料以及村級扶貧開發(fā)考核工作臺賬。

進一步深化“百企扶百村”幫扶模式，完善社會扶貧大格局。2017年4月，英德市啟動了“百企扶百村”精準扶貧行動，121家有規(guī)模、帶動能力強、經(jīng)濟效益佳的民營企業(yè)結對幫扶了155條分散貧困戶所在村，帶動28000多名貧困戶人口增收，戶年均增收2500多元，取得了喜人成果。今年5月，在“百企扶百村”基礎上，該市又啟動了“百企幫百戶”行動，繼續(xù)動員企業(yè)對英德 115 戶低收入貧困戶進行結對幫扶，通過消費、教育、就業(yè)、產(chǎn)業(yè)、醫(yī)療等幫扶途徑，進一步提高貧困戶脫貧質(zhì)量，有效確保不返貧。 

進一步優(yōu)化“以獎代補”幫扶模式，增強貧困戶自我脫貧意識。在 2017年英德市精準扶貧的產(chǎn)業(yè)獎補、就業(yè)獎補政策的基礎上，今年5月，印發(fā)《關于繼續(xù)實施英德市產(chǎn)業(yè)及就業(yè)“以獎代補”的通知》，繼續(xù)實施兩獎補措施，其中就業(yè)獎補標準提高至每戶每年不超過4500元，獎補周期可調(diào)整至每半年發(fā)放一次。進一步提高了貧困戶的自身發(fā)展動力，在疫情期間也有利于脫貧穩(wěn)定過渡。

注重以消費升級促扶貧，著力拓寬貧困戶增收渠道。英德市通過舉辦全國茶業(yè)經(jīng)濟年會、建立線下扶貧展館、電商直播等方式，加強本地特色扶貧產(chǎn)品品牌建設和推廣，同時利用英德電商園等電商平臺推進“互聯(lián)網(wǎng)+消費扶貧”，與幫扶單位、社會企業(yè)等開展“訂單式”消費扶貧模式，有效提升了扶貧產(chǎn)品的附加值。全市共打造了隅鄉(xiāng)情紅茶、江古山大米等33個扶貧產(chǎn)品品牌，2019年扶貧產(chǎn)品銷售金額達1355.9萬元，直接帶動超過600戶貧困戶增收。

此外，英德繼續(xù)實施防返貧綜合保險，促貧困戶實現(xiàn)全覆蓋保障。結合貧困人口中老弱病殘人員占比較高，抵御疾病、意外事故和自然災害等各類風險能力弱的實際情況，在落實上級政策保障的基礎上，制訂了涵蓋“醫(yī)療保險、農(nóng)業(yè)保險、住房保險、意外保險、教育補助”等內(nèi)容的針對貧困人口的一攬子綜合保險方案，為建檔立卡貧困戶（五保戶除外）在脫貧過程中面臨的各類風險提供全面的保險保障，進一步解決貧困人口因災因病致貧、返貧問題，提高脫貧質(zhì)量。據(jù)統(tǒng)計，利用廣東扶貧濟困日籌集的善款，從2019年6月實施至 2020年6月，已賠付包括重疾、傷亡、生產(chǎn)、教育補助等累計超過330萬元。今年繼續(xù)實施該防返貧保險，保障貧困戶穩(wěn)定脫貧。

與此同時，英德嚴格項目管理，促扶貧資金效益最大化。根據(jù)《關于進一步加強英德市新時期扶貧開發(fā)項目和財政扶貧資金監(jiān)管的通知》，2020年5月，英德市扶貧辦牽頭市級行業(yè)主管部門、扶貧項目廉政專項監(jiān)督工作組、黨外人士脫貧攻堅特約監(jiān)督員開展了扶貧資金項目廉政專項督導工作，對各鎮(zhèn)扶貧開發(fā)項目進行運營監(jiān)測。督導全覆蓋24個鎮(zhèn)，抽查了81個扶貧項目，涉及資金2.92億元，發(fā)現(xiàn)存在問題6個，發(fā)出督辦函6封，目前涉及鎮(zhèn)街正在加速整改。

 

連樟村民在該村精準扶貧項目—現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園內(nèi)工作。（陳詠懷攝）

建立返貧動態(tài)監(jiān)測預警機制

下階段，英德將堅持政策驅(qū)動，鞏固脫貧攻堅成果防止返貧。通過建立返貧動態(tài)監(jiān)測預警機制，做好對低收入群眾的幫扶規(guī)劃，落實兜底保障和貧困戶防返貧保險政策，確保穩(wěn)定脫貧。依托國家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗區(qū)連樟樣板區(qū)和扶貧改革試驗區(qū)，健全完善促進農(nóng)民持續(xù)增收的政策機制。

同時，完善扶貧資產(chǎn)確權管理，明確扶貧后期資金項目管理責任。堅持實事求因地制宜，區(qū)分不同情況分類指導的原則，加強對試點村工作的督查指導，真正做到使扶貧資金資產(chǎn)發(fā)惲扶貧幫扶的長期效果作用；加快出臺《英德市扶貧資產(chǎn)管理辦法（試行）》，實現(xiàn)英德市扶貧資產(chǎn)管理制度化，建立產(chǎn)權清晰、權責明確、運轉(zhuǎn)規(guī)范、監(jiān)督民主、管理科學的扶貧資產(chǎn)管理長效機制；在對扶貧資產(chǎn)科學分類的基礎上，加快摸清各級各類扶貧資金形成的扶貧資產(chǎn)數(shù)量，進一步完善全市扶貧資產(chǎn)管理臺賬。

加大消費扶貧力度，健全穩(wěn)定增收長效機制。廣泛開展消費扶貧活動，深入推進“百企幫百戶”活動，協(xié)調(diào)企業(yè)與合作社、貧困戶建立產(chǎn)銷合作機制，發(fā)展“訂單式”扶貧，確保扶貧產(chǎn)品產(chǎn)銷兩旺。深入推進“金融扶貧+培訓創(chuàng)業(yè)基地”幫扶等工作，健全完善扶貧產(chǎn)業(yè)長效機制。加強扶貧車間建設，持續(xù)推進就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶貧。

來源：南方+