陜西延安：693個(gè)貧困村全部脫貧 19.52萬人告別“窮日子”

（文：張溁）9月15日，陜西省委宣傳部、省政府新聞辦舉辦“打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn) 共圓全面小康夢(mèng)”系列發(fā)布會(huì)（第六場(chǎng)），延安市委副書記、市長(zhǎng)薛占海，延安市委副書記、政法委書記嚴(yán)漢平，延安市政府黨組成員、市扶貧開發(fā)局局長(zhǎng)朱東平出席，介紹“大力弘揚(yáng)延安精神 決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)”相關(guān)情況。

延安位于陜西省北部，地處黃土高原丘陵溝壑區(qū)，全市轄2區(qū)1市10縣，總?cè)丝?26萬，總面積3.7萬平方公里。延安是中國革命的落腳點(diǎn)和出發(fā)點(diǎn)，延安寶塔成為中國革命的精神標(biāo)識(shí)。同時(shí)，延安是中國石油工業(yè)的發(fā)祥地，是國家規(guī)劃建設(shè)的陜北高端能源化工基地和鄂爾多斯盆地整體開發(fā)的重要組成部分。延安蘋果種植面積達(dá)300多萬畝，產(chǎn)量近350萬噸，產(chǎn)值突破140億元。

薛占海表示，2018年，延安市實(shí)現(xiàn)區(qū)域性整體脫貧，徹底告別絕對(duì)貧困，延長(zhǎng)、延川、宜川3個(gè)國定貧困縣“摘帽”退出，693個(gè)貧困村全部脫貧，19.52萬人告別“窮日子”。目前，全市貧困人口從2014年的20.52萬人下降到8544人，貧困發(fā)生率從13.2%降至0.56%。

據(jù)了解，為確保脫貧攻堅(jiān)責(zé)任夯實(shí)夯死，保重點(diǎn)任務(wù)落地落實(shí)，延安市召開誓師動(dòng)員大會(huì)，層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書、“軍令狀”。37名市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包抓13個(gè)縣區(qū)44個(gè)貧困村，198個(gè)市直部門和中省駐延單位包聯(lián)195個(gè)貧困村，累計(jì)下派1499個(gè)駐村工作隊(duì)、190名縣級(jí)后備干部到一線鍛煉、1807名優(yōu)秀黨員擔(dān)任第一書記、2.69萬名干部開展聯(lián)戶幫扶，實(shí)現(xiàn)貧困村駐村工作隊(duì)、貧困戶幫扶責(zé)任人全覆蓋和市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)走訪縣區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣區(qū)領(lǐng)導(dǎo)走訪貧困村組、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府走訪貧困戶“三個(gè)全覆蓋”。

據(jù)介紹，延安市縣累計(jì)投入財(cái)政資金48.2億元，全面實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、易地扶貧、危房改造、生態(tài)扶貧、健康扶貧、教育扶貧、兜底保障“八個(gè)一批”工程。

以促進(jìn)穩(wěn)定增收為目的，大力發(fā)展特色致富產(chǎn)業(yè)。為有勞動(dòng)能力貧困戶落實(shí)產(chǎn)業(yè)扶貧補(bǔ)助資金，鼓勵(lì)發(fā)展蘋果、棚栽、養(yǎng)殖等特色產(chǎn)業(yè)，5.7萬戶15.6萬人受惠產(chǎn)業(yè)扶貧政策，有勞動(dòng)能力貧困人口實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)全覆蓋。特別是蘋果作為延安市第一大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，有1.68萬戶5.15萬貧困人口直接從事。大力推廣“龍頭企業(yè)+合作社+村集體經(jīng)濟(jì)+貧困戶”模式，讓貧困戶融入全產(chǎn)業(yè)鏈條，直接帶動(dòng)10217戶貧困戶戶均增收4746元。

以穩(wěn)定群眾就業(yè)為根本，確保脫貧成效長(zhǎng)久穩(wěn)固。開展貧困勞動(dòng)力生產(chǎn)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，完善高校畢業(yè)生、鄉(xiāng)賢能人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策，累計(jì)創(chuàng)業(yè)就業(yè)貧困勞動(dòng)力7.02萬人，其中轉(zhuǎn)移就業(yè)1.3萬人，就近就地就業(yè)3.9萬人，公益性崗位就業(yè)1.6萬人，自主創(chuàng)業(yè)1703人，扶貧基地及社區(qū)工廠就業(yè)2425人。全市貧困人口人均純收入突破1萬元。

以改善居住條件為重點(diǎn)，加快補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施短板。堅(jiān)持把易地扶貧、危房改造作為脫貧攻堅(jiān)的重要舉措，加快農(nóng)村道路、水利、電力等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面完成1.5萬戶、4.9萬貧困人口易地扶貧移民搬遷任務(wù)，一次性啟動(dòng)實(shí)施危房改造3.1萬戶、實(shí)現(xiàn)“清零”目標(biāo)。大力實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施“三提升”行動(dòng)，全市所有貧困村通瀝青水泥路，安全飲水問題全面解決，實(shí)現(xiàn)電力入戶和動(dòng)力電通村全覆蓋。

以提升人居環(huán)境為關(guān)鍵，促進(jìn)生態(tài)脫貧實(shí)現(xiàn)雙贏。堅(jiān)持把脫貧攻堅(jiān)與農(nóng)村人居環(huán)境整治和生態(tài)富民相結(jié)合，全市一半以上行政村建成生態(tài)村，農(nóng)村人居環(huán)境改善受到國務(wù)院通報(bào)表彰。累計(jì)退耕還林1077.5萬畝, 80%以上的農(nóng)民直接受益，戶均獲得專項(xiàng)補(bǔ)助3.94萬元，聘用貧困戶生態(tài)護(hù)林員7064人次，戶均增收4108元，群眾生產(chǎn)生活方式明顯轉(zhuǎn)變。

以提高健康水平為目標(biāo)，加強(qiáng)社會(huì)保障能力建設(shè)。堅(jiān)持把健康扶貧作為健康城市創(chuàng)建的重要內(nèi)容，實(shí)行貧困人口基本醫(yī)保、大病保險(xiǎn)和醫(yī)療救助三重保障，貧困村全部配建標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室，住院費(fèi)用報(bào)銷率超過80%，慢性病患者簽約率達(dá)到97.8%，累計(jì)救助貧困人口8.08萬人次、補(bǔ)助資金4.24億元，資助貧困學(xué)生12.05萬人次、發(fā)放資助金8943.74萬元，1.14萬戶無勞動(dòng)能力貧困戶全部兜底保障。

   薛占海強(qiáng)調(diào)，脫貧攻堅(jiān)助推延安經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得顯著變化，生產(chǎn)總值接連攀升、突破1600億大關(guān)，經(jīng)濟(jì)增速年均增長(zhǎng)5.3%，走出了連續(xù)多年全省排名墊底的困境，人均GDP和人均財(cái)力穩(wěn)居全省前列，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更趨合理，城鄉(xiāng)面貌煥然一新，基礎(chǔ)設(shè)施日臻完善，民生保障更加有力。