陜西榆林：899個貧困村全部脫貧 區(qū)域性整體貧困基本解決

（文：張溁）9月16日，陜西省委宣傳部、省政府新聞辦舉辦“打贏脫貧攻堅戰(zhàn) 共圓全面小康夢”系列發(fā)布會（第七場），邀請榆林市委副書記、市長李春臨，榆林市副市長馬秀嵐, 榆林市政府黨組成員、市扶貧辦主任王志強出席，介紹“打贏脫貧攻堅硬仗 譜寫全面小康華章”相關(guān)情況。

李春臨表示，榆林市貧困人口已由2014年底48.63萬人減少到2019年底1.82萬人，貧困發(fā)生率由16.3%降到0.6%，截至目前，這1.82萬貧困人口已具備退出條件，8個貧困縣全部摘帽，899個貧困村全部出列，區(qū)域性整體貧困基本解決，脫貧攻堅取得決定性勝利。

榆林位于陜西省最北部，地處陜甘寧蒙晉五省區(qū)交界之處，承接?xùn)|西南北，轄1市2區(qū)9縣，戶籍人口385萬。全市煤、氣、油、鹽資源富集一地，組合配置好，國內(nèi)外罕見，開發(fā)潛力巨大。2019年全年實現(xiàn)生產(chǎn)總值4136.28億元，同比增長7.1%。

目標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，全面補齊脫貧攻堅短板弱項

近年來，榆林市累計投入78.14億元用于道路和飲水安全工程建設(shè)，修筑通村瀝青水泥路6534公里，具備條件的建制村全部通硬化路、通客運車；建成飲水安全工程5218處，所有貧困群眾都喝上了放心水。實施農(nóng)村危房改造2.13萬戶，完成1.33萬戶貧困戶易地扶貧搬遷任務(wù)。

持續(xù)推進(jìn)低保和扶貧有效銜接，為4.67萬貧困群眾代繳城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險，累計將35.92萬人（次）納入低保、6.11萬人納入特困供養(yǎng)，做到應(yīng)保盡保、應(yīng)兜盡兜。加快推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，強化控輟保學(xué)“七長責(zé)任制”。全面推行先診療后付費“一站式”即時結(jié)算，貧困人口就醫(yī)全部納入“三重保障”體系，城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險實現(xiàn)全覆蓋，貧困群眾“看病難、看病貴”問題有效緩解。

產(chǎn)業(yè)帶動，實現(xiàn)貧困群眾持續(xù)穩(wěn)定增收

據(jù)介紹，榆林市貧困人口人均純收入由2014年底的3013元增長到2019年底的10206元，年均增長27.64%。大力實施“4+X”產(chǎn)業(yè)扶貧工程，因地制宜發(fā)展壯大蘋果、蔬菜、羊子、馬鈴薯四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和紅棗、小雜糧、中藥材等特色產(chǎn)業(yè)，23.9萬名有勞動能力且有意愿發(fā)展產(chǎn)業(yè)的貧困人口實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)全覆蓋。建立健全產(chǎn)業(yè)扶貧利益聯(lián)結(jié)機制，探索形成了“龍頭企業(yè)+主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)+貧困戶”等帶貧益貧模式，引導(dǎo)各類新型經(jīng)營主體與3.4萬戶貧困戶建立帶貧益貧機制，把貧困戶牢牢鑲嵌在產(chǎn)業(yè)鏈上。

同時，大力推進(jìn)光伏扶貧，建成并網(wǎng)光伏扶貧電站264個，總規(guī)模達(dá)19.24萬千瓦，關(guān)聯(lián)751個貧困村，每年有固定發(fā)電收益1.68億元用于扶貧事業(yè)，有建設(shè)條件的貧困村實現(xiàn)了全覆蓋，規(guī)模和覆蓋面積全省第一。

全面落實扶貧小額信貸政策，累計投放扶貧小額信貸20.3億元，發(fā)放互助資金借款14.9億元，有效保障了貧困戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金需求。全力推進(jìn)就業(yè)扶貧，精準(zhǔn)對接崗位、技能、人員，累計完成農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)11.6萬人，公益崗位安置就業(yè)9511人，聘用生態(tài)護(hù)林員3654名，全市有勞動能力且有就業(yè)意愿的貧困戶家庭至少實現(xiàn)1人就業(yè)。

精準(zhǔn)施策，奮力提高脫貧攻堅質(zhì)量成色

據(jù)了解，榆林市2014年以來累計投入各類資金336.4億元，其中市本級投入財政專項扶貧資金39.49億元，保持每年20%的增幅，貧困縣平均投入33.72億元，非貧困縣平均投入16.67億元，為全面打贏脫貧攻堅戰(zhàn)提供了堅強的資金保障。

同時，榆林市始終堅持黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、多元參與、群眾主體的原則，動員社會各方面力量共同參與脫貧攻堅，構(gòu)建起了專項扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧“三位一體”的“大扶貧”工作格局。深入推進(jìn)揚榆扶貧協(xié)作，落實蘇陜扶貧資金5.8億元、項目267個，榆林在全省東西部扶貧協(xié)作專項考核中連續(xù)三年被評為優(yōu)秀等次。

加強定點駐村聯(lián)戶扶貧，國家和省市縣946個單位參與定點扶貧，直接投入幫扶資金19.3億元。拓展國企“合力團(tuán)”、校地結(jié)對“雙百工程”、優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉三大特色幫扶體系，建成投產(chǎn)項目9個，培訓(xùn)2萬余人次，派駐醫(yī)生專家389名，新建臨床?？?個。廣泛動員民營企業(yè)、社會組織深入開展村企合作、結(jié)對幫扶，940家民營企業(yè)和488家社會組織累計投入資金15.64億元，惠及貧困人口15.81萬人次。