軍事專家：中國國防費合理適度真實透明

新華社北京3月8日電（記者梅世雄）根據(jù)提交十三屆全國人大四次會議審議的2021年中央和地方預(yù)算草案報告，2021年中央一般公共預(yù)算支出安排中，國防支出13553.43億元，比上年增長6.8%，增幅提高了0.2%，繼續(xù)保持適度穩(wěn)定增長。

“中國國防費是真實透明的，增長也是合理適度的?！比珖舜蟠?、軍事科學(xué)院原副院長、軍事科學(xué)院特聘首席專家何雷7日接受新華社記者專訪時說。

“中國是世界上鄰國最多的國家、陸地邊界漫長、海上安全環(huán)境十分復(fù)雜?！焙卫字赋?，目前，與個別鄰國的陸地邊界爭議尚未得到解決，與一些周邊國家存在島嶼領(lǐng)土問題和海洋劃界的爭端?！叭嗣窠夥跑姾葱l(wèi)國家領(lǐng)土主權(quán)、海洋權(quán)益等領(lǐng)域利益的任務(wù)艱巨?！?/p>

何雷指出，中國國防費保障范圍包括現(xiàn)役部隊、預(yù)備役部隊和民兵等。近年來，中國國防費主要用于提高和改善官兵生活福利待遇；加大武器裝備建設(shè)投入，提高武器裝備現(xiàn)代化水平；深化國防和軍隊改革；保障軍事訓(xùn)練和遂行多樣化軍事任務(wù)等需要。

“隨著國防費的合理適度增長，國家的國防安全得到進(jìn)一步鞏固，軍隊現(xiàn)代化建設(shè)不斷加強(qiáng)，戰(zhàn)斗力水平日益提高。”何雷說。

何雷說，中國國防費的投入，完全是為了保障國防安全和軍隊現(xiàn)代化建設(shè)，是為了捍衛(wèi)國家安全、主權(quán)、發(fā)展利益，同時也是為了維護(hù)地區(qū)與世界和平穩(wěn)定。

何雷說，中國國防費的投入，始終堅持發(fā)展與安全兼顧、富國與強(qiáng)軍統(tǒng)一，堅持國防建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展，堅持勤儉建軍與提高效益統(tǒng)籌并舉的三項原則，保持合理適度的規(guī)模。

“與世界其他軍事大國相比，中國國防費仍然處于較低水平。”何雷說，中國國防費總量的絕對數(shù)僅占位居世界第一位的美國的1/4，與包括美國在內(nèi)的世界其他軍事大國相比的相對數(shù)也始終處于較低水平，無論是占GDP的比重、占國家財政支出的比重，還是國民人均數(shù)、軍人人均數(shù)等都有不小差距，其中占GDP的比重甚至低于世界國防費開支平均水平。

“中國國防費是公開透明的?！焙卫渍f，中國是堅持依法治國、依法治軍的法治國家，中國政府是講誠信、守信用的人民政府，國防費的投入、使用和管理都是嚴(yán)格依法依規(guī)的，對國內(nèi)民眾和國際社會都是公開透明的，根本不存在也沒有必要存在所謂的“隱形軍費”。

新修訂的《中華人民共和國國防法》明確規(guī)定，國防經(jīng)費依法實行預(yù)算管理。1978年以來，中國政府每年向全國人民代表大會及其常委會提交包括國防費在內(nèi)的財政預(yù)算報告和決算報告，經(jīng)審查批準(zhǔn)后向國內(nèi)外公布。從1998年開始，中國政府在定期或不定期發(fā)表的國防白皮書中，向國內(nèi)外公開介紹國防費保障范圍、主要用途、占財政支出比例等情況。自2007年起，中國參加聯(lián)合國軍費透明制度，每年向聯(lián)合國提交上一財政年度國防費開支的基本數(shù)據(jù)。

“中國國防力量增強(qiáng)，是捍衛(wèi)國家利益和維護(hù)世界和平力量的增強(qiáng)?！焙卫渍f，無論國防費投入多少，國防和軍隊現(xiàn)代化建設(shè)發(fā)展到什么程度，中國都永遠(yuǎn)不稱霸、永遠(yuǎn)不擴(kuò)張、永遠(yuǎn)不謀求建立勢力范圍、永遠(yuǎn)不搞軍備競賽、永遠(yuǎn)不會威脅任何國家。這是中國對世界的莊嚴(yán)承諾。人民解放軍在中國共產(chǎn)黨的絕對領(lǐng)導(dǎo)下，堅決履行黨和人民賦予的新時代使命任務(wù)，積極為服務(wù)構(gòu)建人類命運共同體作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

何雷認(rèn)為，一個國家是否對其他國家構(gòu)成軍事威脅，主要的不是看這個國家國防費投入多少、增加了多少，國防實力有多么強(qiáng)大，而是要看這個國家奉行什么樣的外交政策和國防政策，看這個國家到底做了些什么、做得怎么樣。

何雷說，中國將堅持走和平發(fā)展道路，堅定奉行防御性國防政策，同各國人民一道維護(hù)世界和平、促進(jìn)共同發(fā)展。