螺洞村：以村級(jí)股份公司創(chuàng)建“共富”平臺(tái)

在汕尾市陸河縣水唇鎮(zhèn)螺洞村，村民口中“爛泥扶不上墻”的廖少挺今年養(yǎng)了百箱蜜蜂，自從被扶貧隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)利健文“硬拉”著養(yǎng)蜂后，這個(gè)曾經(jīng)屋頂壞了用塑料薄膜遮，被老婆嫌棄、村民看不起的最窮貧困戶有了精氣神，年收入超過5萬(wàn)元。廖少挺的改變是曾經(jīng)省定貧困村螺洞村村民生活改變的縮影。作為全國(guó)農(nóng)村綜合性改革試點(diǎn)單位，近年來螺洞村充分挖掘鄉(xiāng)賢資源，依靠萬(wàn)畝梅園的自然稟賦，打造含生態(tài)觀光、青梅加工、品牌蜂蜜的旅游產(chǎn)業(yè)及光伏發(fā)電新興產(chǎn)業(yè)，搭上振興發(fā)展快車，全村人均可支配收入從原來每年3500多元，增至2019年的16680元，貧困戶于2017年底全部脫貧。如今，螺洞世外梅園旅游區(qū)被評(píng)為國(guó)家AAA級(jí)旅游景區(qū)，螺洞村變?yōu)槿珖?guó)鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村、中國(guó)美麗休閑鄉(xiāng)村、中國(guó)蜜蜂特色村莊、全國(guó)文明村。

圖為螺洞村風(fēng)貌。

以文化凝聚鄉(xiāng)賢，以制度創(chuàng)新發(fā)展產(chǎn)業(yè)

螺洞村原屬海陸豐革命老區(qū)貧困縣。2015年前，村里人煙稀少，教育、衛(wèi)生、交通等資源發(fā)展嚴(yán)重不平衡，全村65%以上人口外出，留下老弱婦孺靠種植青梅增收。螺洞村是粵東地區(qū)最大連片梅園之一，以“世外梅園”“長(zhǎng)壽之村”著稱。2015年，水唇鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府決定用螺洞村連綿的梅園做文章，圍繞生態(tài)旅游建設(shè)，實(shí)現(xiàn)“經(jīng)濟(jì)脫貧、生態(tài)保護(hù)、旅游開發(fā)、村莊自治”四大目標(biāo)，開創(chuàng)新型農(nóng)村脫貧模式。

一是利用本地宗族優(yōu)勢(shì)，充分發(fā)揮村民自我能動(dòng)性，巧用鄉(xiāng)賢，激活村莊自治。

螺洞村是個(gè)有著兩百多年歷史的客家山村。逢年過節(jié)，外出鄉(xiāng)親保留回村參與“做社”“等王爺”等祈?；顒?dòng)的習(xí)俗。借此，2015年2月水唇鎮(zhèn)黨委組織外出鄉(xiāng)賢新春座談會(huì),探討共同開發(fā)螺洞村梅園景區(qū)，7個(gè)與會(huì)鄉(xiāng)賢一拍即合決定牽頭組建股份制公司。8個(gè)月的籌備期，鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府充分放權(quán)，鄉(xiāng)賢們以現(xiàn)代股份制公司模式搭建起當(dāng)?shù)氐谝粋€(gè)村級(jí)股份公司——廣東螺洞投資發(fā)展股份有限公司，創(chuàng)新采用“三股共享”模式，股權(quán)由“村民+鎮(zhèn)村+外出鄉(xiāng)賢”三方構(gòu)成，農(nóng)民以土地和梅園資源入股占股20%，鎮(zhèn)與村合占股20%，鄉(xiāng)賢出資占股60%。三方利益共享、盈虧共擔(dān)。公司允許村民以土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)與資金再次入股，讓村民直接參與鄉(xiāng)村旅游的開發(fā)建設(shè),享受旅游發(fā)展的紅利。

同時(shí)，螺洞村建立“四民同建”機(jī)制激發(fā)村民參與熱情。螺洞投資公司創(chuàng)新管理運(yùn)作模式,實(shí)行“民議民決、民事民辦”理事會(huì)制度?！八拿裢ā睂⒕皡^(qū)橋梁擴(kuò)寬、旅游道路建設(shè)等工程項(xiàng)目放權(quán)給村級(jí)理事會(huì),由理事會(huì)自主決策、實(shí)施和監(jiān)管,景區(qū)的征地租地拆遷補(bǔ)償?shù)入y題迎刃而解。

二是延長(zhǎng)梅花旅游產(chǎn)業(yè)鏈、延展產(chǎn)業(yè)覆蓋面,善用梅花，多點(diǎn)開花。

2016年，對(duì)口幫扶螺洞村的廣東省食品藥品職業(yè)學(xué)院扶貧工作隊(duì)進(jìn)駐后，發(fā)覺養(yǎng)蜂非常適合當(dāng)?shù)亍９ぷ麝?duì)組織蜜蜂專家、植物學(xué)家、食品專家等入駐螺洞村實(shí)地考察蜜源植物種類、分布，為螺洞村發(fā)展蜜蜂產(chǎn)業(yè)把脈開方，制定螺洞蜜蜂產(chǎn)業(yè)發(fā)展方案?！耙霎a(chǎn)業(yè)就要凝聚大部分村民的共識(shí)，尤其是發(fā)動(dòng)貧困戶參與，需要兩頭帶效應(yīng)?！惫ぷ麝?duì)隊(duì)長(zhǎng)兼第一書記利健文口中的“兩頭帶”，即通過樹標(biāo)桿、拉最弱貧困戶加入，對(duì)中間人群產(chǎn)生最大示范。利健文和村里明星蜂農(nóng)彭成參及回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)大學(xué)生彭志華組成三人技術(shù)小組，每周舉辦蜂農(nóng)夜校，對(duì)村民進(jìn)行培訓(xùn)。2018年工作隊(duì)牽頭成立陸河縣螺洞世外梅園養(yǎng)蜂專業(yè)合作社，引導(dǎo)全村13戶貧困戶將省財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金入股合作社，為他們提供蜂場(chǎng)選址、蜂群引種管理、病害防治、產(chǎn)品銷售等服務(wù)，開發(fā)綠色蜂蜜系列產(chǎn)品，打造螺洞“世外梅園”蜂蜜品牌。

三是實(shí)踐智力扶貧，首創(chuàng)高職院校幫扶模式。

廣東食品藥品職業(yè)學(xué)院對(duì)口幫扶螺洞村，發(fā)揮學(xué)校的辦學(xué)優(yōu)勢(shì)，開展“智力扶貧、科技扶貧、文化扶貧、衛(wèi)生扶貧”，開展四大產(chǎn)業(yè)幫扶，壯大集體經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)貧困戶增收，提高貧困戶脫貧致富的能力，形成良好的鄉(xiāng)風(fēng)民風(fēng)。學(xué)院在螺洞村開設(shè)“農(nóng)民夜?！?，每周定時(shí)開課三次，傳達(dá)中央省市各級(jí)扶貧精神，傳授各種科學(xué)技術(shù)，加強(qiáng)與貧困戶交流?！八麄儾皇遣幌敫淖儯皇撬麄儽任覀兏率?。”廣東食品藥品職業(yè)學(xué)院黨委書記趙為民說。為了幫助貧困戶重拾信心，工作隊(duì)組織貧困戶外出參觀，開拓視野，尋找差距，然后給貧困戶設(shè)定若干個(gè)小目標(biāo)，幫助他們“立志”，再帶領(lǐng)貧困戶一個(gè)個(gè)實(shí)現(xiàn)設(shè)定的小目標(biāo)，幫助他們重拾自信，實(shí)現(xiàn)信心脫貧。

圖為螺洞村風(fēng)貌。

緊扣世外梅園旅游業(yè)，實(shí)現(xiàn)提前脫貧

螺洞村深入貫徹落實(shí)“綠水青山就是金山銀山”的生態(tài)發(fā)展戰(zhàn)略，利用農(nóng)村股份制優(yōu)勢(shì)大力發(fā)展梅花旅游產(chǎn)業(yè)，2019年螺洞梅花節(jié),共接待游客25萬(wàn)人次,往昔平靜的小山村日均客流上萬(wàn)。陸河縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長(zhǎng)謝銳潛總結(jié)螺洞經(jīng)驗(yàn)時(shí)說：“積極探索特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)模式，通過發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)、建設(shè)青梅產(chǎn)業(yè)園和成立農(nóng)業(yè)合作社，帶動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品增量提質(zhì)。從土地丟荒到土地流轉(zhuǎn)復(fù)耕，成效顯著?！?/p>

一是帶動(dòng)村民發(fā)展旅游業(yè)，整體提升人居品質(zhì)。鄉(xiāng)賢領(lǐng)路、每年8%的保底分紅，村民參與旅游開發(fā)熱情高漲，開設(shè)農(nóng)家樂12家、民宿9間，2019年實(shí)現(xiàn)旅游總收入350多萬(wàn)元。

二是青梅產(chǎn)業(yè)升級(jí)。全村青梅種植戶200多戶，擁有上萬(wàn)畝梅園。青梅加工產(chǎn)業(yè)鏈延伸，相繼推出青梅酒、青梅干等梅產(chǎn)品，青梅產(chǎn)品附加值不斷提高。同時(shí)，以梅為媒，通過舉辦親子采摘體驗(yàn)活動(dòng)、陸河摘青梅嘉年華趣味體驗(yàn)活動(dòng)等，進(jìn)一步拓寬青梅銷售途徑。2019年，該村青梅產(chǎn)量高達(dá)三百多萬(wàn)斤，為農(nóng)戶帶來400多萬(wàn)的收入。

三是“甜蜜事業(yè)”成品牌。目前螺洞已經(jīng)實(shí)現(xiàn)從人工蜜源種植、示范蜂場(chǎng)建設(shè)到蜂蜜加工包裝及蜜蜂文化和品牌建設(shè)等產(chǎn)前產(chǎn)中產(chǎn)后全產(chǎn)業(yè)閉環(huán)，螺洞蜂蜜加工廠已向周邊地區(qū)提供蜂蜜加工服務(wù)。2017年，13戶有勞力貧困戶僅養(yǎng)蜂一項(xiàng)戶均收入已超2萬(wàn)元。如今螺洞世外梅園養(yǎng)蜂專業(yè)合作社年產(chǎn)蜂蜜2萬(wàn)余斤,年產(chǎn)值100多萬(wàn)元。2018年底，螺洞村以蜜蜂元素獲得農(nóng)業(yè)農(nóng)村部“中國(guó)100個(gè)特色村莊”榮譽(yù)稱號(hào)；2019年10月，獲授“中國(guó)蜜蜂特色村莊”稱號(hào)。

圖為螺洞村風(fēng)貌。

因人成事創(chuàng)新發(fā)展模式

螺洞世外梅園景區(qū)迅速掀起鄉(xiāng)村旅游熱，當(dāng)?shù)卣l(fā)掘鄉(xiāng)賢力量撬動(dòng)的這輪發(fā)展熱潮，又激發(fā)了更多外出鄉(xiāng)賢返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的熱潮，2019年，螺洞村吸引了超過140名外出人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。螺洞村的發(fā)展至少帶來以下啟示：

人是鄉(xiāng)村發(fā)展最大資源，鄉(xiāng)賢是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的核心資源，要注重建立凝聚鄉(xiāng)賢的機(jī)制。水唇鎮(zhèn)建立了鄉(xiāng)賢座談會(huì)機(jī)制，在加強(qiáng)溝通中將鄉(xiāng)賢思想凝聚在鄉(xiāng)村振興總要求上；增強(qiáng)鄉(xiāng)賢責(zé)任感,充分放權(quán)，鼓勵(lì)鄉(xiāng)賢為鄉(xiāng)村振興獻(xiàn)策出力的主動(dòng)性、自覺性，支持鄉(xiāng)賢返鄉(xiāng)投資創(chuàng)業(yè)，造福桑梓；借助媒體，利用祠堂、農(nóng)家講堂等場(chǎng)所宣傳鄉(xiāng)賢事跡,建立見賢思齊的氛圍。

建立長(zhǎng)效扶貧機(jī)制，增加村民參與感，做到外部幫扶與內(nèi)生動(dòng)力雙管齊下。扶貧工作隊(duì)牽頭成立陸河縣螺洞世外梅園養(yǎng)蜂專業(yè)合作社后，發(fā)動(dòng)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)大學(xué)生彭志華負(fù)責(zé)，由村民自己負(fù)責(zé)、參與業(yè)務(wù)談判和品牌推廣。對(duì)口幫扶學(xué)院正將螺洞打造成大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地的典型樣板，并通過參加國(guó)家級(jí)升級(jí)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)競(jìng)賽，擴(kuò)大知名度。

脫虛向?qū)?，以文化凝聚和傳承?gòu)建持續(xù)發(fā)展。螺洞的生態(tài)旅游業(yè)在保留住原生態(tài)面貌的同時(shí)，不斷發(fā)掘當(dāng)?shù)靥厣珎鹘y(tǒng)文化，如省級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)——螺洞木偶戲、傳統(tǒng)手工長(zhǎng)壽面、擂茶等，在豐富景區(qū)文化內(nèi)涵的同時(shí)不斷傳承傳統(tǒng)文化。隨著生活的富裕，在文化的凝聚力下，當(dāng)?shù)卮迕竦乃枷胨刭|(zhì)、道德修養(yǎng)等方面也都有很大程度的提升，社會(huì)主義文明新風(fēng)已然在螺洞落地生根。

扶貧先扶智，改變代際命運(yùn)，為鄉(xiāng)村振興建設(shè)人才梯隊(duì)。廣東食品藥品職業(yè)學(xué)院為螺洞村學(xué)生開辟入學(xué)綠色通道，已招收4名螺洞村生源入學(xué)，改變螺洞村村民幾代人初中輟學(xué)、外出從事裝修行業(yè)的習(xí)慣，拓展村民接受更多職業(yè)技能教育的可能；學(xué)院在螺洞村組建博士工作站和國(guó)家級(jí)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，知識(shí)振興鄉(xiāng)村建設(shè)的示范效應(yīng)。