戒嚴(yán)風(fēng)波后　尹錫悅何去何從

新華社記者杜白羽　陸睿

韓國(guó)總統(tǒng)尹錫悅3日晚發(fā)布緊急戒嚴(yán)令，又于4日凌晨宣布解除戒嚴(yán)令。韓國(guó)總統(tǒng)府高層幕僚4日上午集體提出辭職，韓國(guó)多個(gè)在野黨同日下午向國(guó)會(huì)發(fā)起針對(duì)總統(tǒng)尹錫悅的彈劾動(dòng)議案。

這場(chǎng)甫一啟動(dòng)即折戟沉沙的戒嚴(yán)風(fēng)波震驚韓國(guó)朝野乃至國(guó)際社會(huì)。韓國(guó)輿論認(rèn)為，尹錫悅此舉違反憲法，其政治前途已不容樂(lè)觀，韓國(guó)政壇地震還將持續(xù)。

12月3日，在韓國(guó)首爾火車站，電視上播放韓國(guó)總統(tǒng)尹錫悅宣布緊急戒嚴(yán)令的畫面。新華社記者 姚琪琳 攝

戒嚴(yán)風(fēng)波有征兆

在發(fā)布緊急戒嚴(yán)令6個(gè)小時(shí)后，尹錫悅通過(guò)電視直播宣布，決定接受國(guó)會(huì)要求，解除戒嚴(yán)令。

韓國(guó)上一次出現(xiàn)“戒嚴(yán)令”還是在1979年10月時(shí)任總統(tǒng)樸正熙遇刺之后，韓軍高官全斗煥于同年12月發(fā)動(dòng)“雙十二政變”奪取政權(quán)，又于次年擴(kuò)大戒嚴(yán)以鎮(zhèn)壓反對(duì)力量。時(shí)隔40多年再次發(fā)布“戒嚴(yán)令”，韓國(guó)上下舉國(guó)震動(dòng)。

草蛇灰線，早有征兆。一段時(shí)間以來(lái)，尹錫悅與韓國(guó)國(guó)會(huì)“斗法”，朝野雙方劍拔弩張。

尹錫悅在3日的緊急談話中指責(zé)在野黨“裹挾”國(guó)會(huì)、擾亂國(guó)家，抨擊國(guó)會(huì)擾亂憲政秩序，表示有必要以“緊急戒嚴(yán)”的方式，肅清國(guó)內(nèi)“反國(guó)家勢(shì)力”。

有分析認(rèn)為，韓國(guó)朝野圍繞下一年度預(yù)算案的紛爭(zhēng)是尹錫悅突然發(fā)布緊急戒嚴(yán)令的導(dǎo)火索，凸顯出韓國(guó)黨派斗爭(zhēng)趨于白熱化以及尹錫悅政府的“跛腳鴨”窘境。此外，近期在野黨推動(dòng)針對(duì)尹錫悅夫人的一系列行動(dòng)或也是尹錫悅此舉的觸發(fā)因素。

12月4日凌晨，警察在韓國(guó)首爾的總統(tǒng)府外戒備。新華社記者 姚琪琳 攝

政治豪賭后果難料

分析人士認(rèn)為，尹錫悅試圖通過(guò)這場(chǎng)政治豪賭維系其政治生命。但以目前情勢(shì)來(lái)看，尹錫悅手中并無(wú)太多“底牌”。

其一，尹錫悅沒(méi)能獲得執(zhí)政黨黨內(nèi)支持。執(zhí)政黨國(guó)民力量黨黨首韓東勛在戒嚴(yán)令一頒布時(shí)就表示，宣布緊急戒嚴(yán)是“錯(cuò)誤的”，該黨“將與國(guó)民一起阻止戒嚴(yán)”。國(guó)民力量黨領(lǐng)導(dǎo)層4日在國(guó)會(huì)召開(kāi)會(huì)議，討論了尹錫悅退黨和內(nèi)閣全體辭職等方案，以對(duì)尹錫悅發(fā)布緊急戒嚴(yán)令問(wèn)責(zé)。

其二，尹錫悅沒(méi)能獲得美國(guó)支持。美國(guó)國(guó)務(wù)院發(fā)言人韋丹特·帕特爾在記者會(huì)上說(shuō)，韓國(guó)政府未事先通告美方將發(fā)布緊急戒嚴(yán)令。白宮方面則稱，美方在得知戒嚴(yán)令被取消后“松了口氣”。有分析人士認(rèn)為，尹錫悅未與美方提前打招呼，美方后期還會(huì)給予多少支持有待觀察。

分析人士指出，尹錫悅“沒(méi)有溝通的政治”的執(zhí)政風(fēng)格一直以來(lái)飽受詬病。最大在野黨共同民主黨議員李建臺(tái)說(shuō)：“總統(tǒng)不僅不見(jiàn)在野黨黨首，連執(zhí)政黨黨首也不見(jiàn)；因擔(dān)心在國(guó)會(huì)上遭到批評(píng)，連國(guó)會(huì)開(kāi)幕式也不出席。”

在韓國(guó)朝野對(duì)立日益尖銳的背景下，尹錫悅在缺乏內(nèi)外支持的情況下孤注一擲，行動(dòng)失敗也在情理之中。

12月4日，警察聚集在韓國(guó)首爾的國(guó)會(huì)議事堂附近。新華社記者 姚琪琳 攝

或因違憲被彈劾

韓國(guó)憲法規(guī)定，只有在發(fā)生戰(zhàn)爭(zhēng)、動(dòng)亂以及與此相當(dāng)?shù)膰?guó)家緊急事態(tài)并有必要投入軍力維護(hù)社會(huì)秩序時(shí)，才能實(shí)施緊急戒嚴(yán)。韓國(guó)憲法專家普遍認(rèn)為，尹錫悅發(fā)布緊急戒嚴(yán)令的行為不符合這些條件，存在違憲之嫌。

曾任憲法法院憲法研究官的律師盧熙范表示，尹錫悅實(shí)施戒嚴(yán)違反憲法第77條和《戒嚴(yán)法》。尹錫悅以打破政治僵局為由，超出憲法所賦予的權(quán)限行使國(guó)家權(quán)力，這是嚴(yán)重的違憲違法行為，足以構(gòu)成彈劾理由。

共同民主黨等6個(gè)在野黨4日以尹錫悅違反憲法和法律為由，發(fā)起彈劾動(dòng)議案。在野黨將于5日就動(dòng)議案向國(guó)會(huì)全體會(huì)議作報(bào)告，國(guó)會(huì)將在6日至7日進(jìn)行表決。

按照相關(guān)程序，彈劾案要在國(guó)會(huì)通過(guò)，需在300個(gè)議席中獲得至少三分之二議員支持，即200張贊成票。根據(jù)韓國(guó)媒體測(cè)算，來(lái)自在野黨陣營(yíng)和無(wú)黨派議員的192張贊成票已基本確定，只需再加上8名執(zhí)政黨議員贊成，彈劾案便能在國(guó)會(huì)通過(guò)。屆時(shí)尹錫悅將接受憲法法院審理裁決，或重蹈前總統(tǒng)樸槿惠的覆轍。

戒嚴(yán)風(fēng)波引發(fā)韓國(guó)社會(huì)聲討巨浪。韓國(guó)各地都有市民團(tuán)體舉行集會(huì)示威，要求尹錫悅下臺(tái)。就連向來(lái)是韓國(guó)保守派票倉(cāng)的大邱和慶尚北道地區(qū)也出現(xiàn)要求“尹錫悅下臺(tái)”的呼聲。

韓國(guó)輿論分析認(rèn)為，尹錫悅此次政治豪賭失敗，自己陷入十分被動(dòng)的境地，其政治生涯或會(huì)很快迎來(lái)重大變動(dòng)。