金融如何推動經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好？——聚焦中國人民銀行2025年任務(wù)清單

新華社北京1月5日電題：金融如何推動經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好？——聚焦中國人民銀行2025年任務(wù)清單

新華社記者吳雨、任軍

2025年，金融如何推動經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好，助推經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展？3日至4日召開的2025年中國人民銀行工作會議釋放一系列政策信號。

中國人民銀行表示，2025年要實施適度寬松的貨幣政策，防范化解重點領(lǐng)域金融風(fēng)險，進(jìn)一步深化金融改革和高水平對外開放，著力擴(kuò)大內(nèi)需、穩(wěn)定預(yù)期、激發(fā)活力，為推動經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好營造良好的貨幣金融環(huán)境。

2025年中國人民銀行工作會議1月3日至4日召開。（圖片來源：中國人民銀行網(wǎng)站）

作為宏觀調(diào)控的主要政策工具，貨幣政策對經(jīng)濟(jì)運(yùn)行具有深刻影響。根據(jù)2024年12月9日召開的中共中央政治局會議部署，我國貨幣政策取向時隔10多年再次改為“適度寬松”，引起市場普遍關(guān)注。

圍繞實施適度寬松的貨幣政策，中國人民銀行工作會議作出一系列部署：“擇機(jī)降準(zhǔn)降息”“保持流動性充裕、金融總量穩(wěn)定增長”“堅決防范匯率超調(diào)風(fēng)險”……

“這些系統(tǒng)部署，為年初著手謀劃實施好適度寬松的貨幣政策提供了具體指引。”中國人民銀行貨幣政策司司長鄒瀾表示，在總量方面，央行將綜合運(yùn)用多種貨幣政策工具，保持流動性充裕，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)深入挖掘有效融資需求；在價格方面，央行將持續(xù)強(qiáng)化利率政策執(zhí)行，兼顧銀行業(yè)穩(wěn)健經(jīng)營和社會綜合融資成本穩(wěn)中有降，為促消費、擴(kuò)投資創(chuàng)造有利的利率環(huán)境。

在優(yōu)化資金供給結(jié)構(gòu)方面，中國人民銀行將繼續(xù)做好科技金融、綠色金融、普惠金融、養(yǎng)老金融、數(shù)字金融五篇大文章。

對此，會議明確相關(guān)安排：完善金融五篇大文章頂層制度安排，統(tǒng)一統(tǒng)計制度，強(qiáng)化考核評價，聚焦國民經(jīng)濟(jì)重大戰(zhàn)略、重點領(lǐng)域、薄弱環(huán)節(jié)，進(jìn)一步增強(qiáng)金融支持的力度、可持續(xù)性和專業(yè)化水平。

“目前，五篇大文章的政策框架已基本建立?！敝袊嗣胥y行信貸市場司司長彭立峰介紹，2025年要切實發(fā)揮好結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具和宏觀信貸政策的牽引帶動作用，完善風(fēng)險分擔(dān)和補(bǔ)償機(jī)制，推動加大信貸投入、優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)、豐富金融產(chǎn)品；積極拓寬融資渠道，支持企業(yè)通過債券、股權(quán)等市場融資，提升金融服務(wù)質(zhì)效。

就結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具而言，記者了解到，中國人民銀行將持續(xù)優(yōu)化科技創(chuàng)新和技術(shù)改造再貸款政策，加大工具支持力度；優(yōu)化實施碳減排支持工具，完善綠色金融評估；提高普惠養(yǎng)老專項再貸款資金使用效率，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對健康產(chǎn)業(yè)、養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)和銀發(fā)經(jīng)濟(jì)的支持……

“此外，圍繞‘大力提振消費’這一今年經(jīng)濟(jì)工作的重點任務(wù)，我們將適時研究創(chuàng)新金融產(chǎn)品工具，進(jìn)一步加大對消費重點領(lǐng)域的金融支持?！迸砹⒎逭f。

防控風(fēng)險是金融工作的永恒主題。2024年12月舉行的中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出，探索拓展中央銀行宏觀審慎與金融穩(wěn)定功能。

此次中國人民銀行工作會議明確部署：充分發(fā)揮中央銀行宏觀審慎與金融穩(wěn)定功能，守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險底線。

同時，中國人民銀行對多個領(lǐng)域風(fēng)險化解作出明確安排：支持中小銀行風(fēng)險處置，繼續(xù)做好金融支持地方政府融資平臺債務(wù)風(fēng)險化解工作，完善和加強(qiáng)房地產(chǎn)金融宏觀審慎管理，用好用足支持資本市場的兩項結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具，探索常態(tài)化的制度安排，維護(hù)資本市場穩(wěn)定運(yùn)行。

彭立峰介紹，下一步，中國人民銀行將繼續(xù)抓好已出臺政策的落實，支持金融機(jī)構(gòu)接續(xù)、重組和置換融資平臺到期債務(wù)，緩釋存量債務(wù)風(fēng)險。推動地方政府通過資產(chǎn)注入、兼并重組、強(qiáng)化治理等舉措，實現(xiàn)融資平臺市場化轉(zhuǎn)型退出。同時，持續(xù)跟蹤政策執(zhí)行情況，打通政策落地的堵點難點。

近年來，我國金融開放蹄疾步穩(wěn)。來自會議的信息顯示，我國債券市場在彭博巴克萊全球綜合指數(shù)中占比已升至第三，人民幣國際化水平穩(wěn)步提升，國際支付、融資貨幣等功能明顯增強(qiáng)。

2025年，中國人民銀行對穩(wěn)步推進(jìn)金融改革開放作出一系列部署：增強(qiáng)債券市場功能和服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)能力，穩(wěn)慎扎實推進(jìn)人民幣國際化，推動跨國公司資金池等跨境資金結(jié)算便利化政策提質(zhì)增效，推進(jìn)外商直接投資外匯管理改革……

“我們要堅決貫徹中央決策部署，綜合施策抓好落實，為經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好提供有力支持?！敝袊嗣胥y行有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，2025年要發(fā)揮好貨幣政策與財政、產(chǎn)業(yè)、監(jiān)管等其他宏觀政策的合力，保持政策取向一致，更加注重支持?jǐn)U大消費和有效投資，提升政策整體效能，進(jìn)一步暢通政策傳導(dǎo)。