長三角一體化篤實(shí)前行

劉士安、郭舒然、孫超

今年6月，江蘇蘇州，浙江杭州、湖州、嘉興、金華，安徽合肥、蕪湖、宣城等8市，齊聚上海松江區(qū)，9區(qū)市簽署共建共享“G60科創(chuàng)走廊”戰(zhàn)略合作協(xié)議，一批新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地簽約，總投資1467億元。G60的這一段，不再只是一條高速公路的名稱，更被賦予區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展的新涵義。

而在上世紀(jì)八九十年代，每逢周六傍晚，在上海長途汽車站、火車站和輪船碼頭，總能看到一些身著藍(lán)卡其布衣服、拎著人造革包的上海人，他們穿梭于江蘇南部和浙江的部分縣市，給大批鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)帶去技術(shù)和理念，被稱為“星期日工程師”。

從30多年前蘇浙鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)到上海延請(qǐng)人才，到兩個(gè)多月前滬蘇浙皖4省市審議同意《長三角地區(qū)一體化發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃（2018—2020年）》，折射出時(shí)代變遷和發(fā)展變革。如今，滬蘇浙皖4省市正乘勢(shì)而上、積極作為，攜手推動(dòng)實(shí)現(xiàn)長三角地區(qū)更高質(zhì)量一體化發(fā)展。

上海國際貿(mào)易單一窗口，是上海推出的服務(wù)長三角、服務(wù)長江經(jīng)濟(jì)帶貿(mào)易便利化措施之一?！斑^去貨物通關(guān)或船舶進(jìn)出港時(shí)，企業(yè)需要對(duì)接多個(gè)口岸監(jiān)管單位，提交大量重復(fù)數(shù)據(jù)和材料。”上海市口岸辦通關(guān)處處長楊旭波介紹，“這種情形被形象地稱作‘蜂窩煤’。‘單一窗口’就是要打通‘蜂窩煤’內(nèi)的各個(gè)通道，讓數(shù)據(jù)多跑路，企業(yè)少奔波。”目前，單一窗口設(shè)置了貨物進(jìn)出口、支付結(jié)算、信息共享等10個(gè)功能板塊，對(duì)接海關(guān)、邊檢、商務(wù)等22個(gè)部門，貨物申報(bào)由24小時(shí)縮短至半小時(shí)，船舶申報(bào)由2天縮減至2個(gè)小時(shí)。

今年春節(jié)前夕，10多位來自蘇浙皖3省的干部，跟上海的同事一道入駐武康路上的一棟小樓——“長三角區(qū)域合作辦公室”。研究擬訂長三角一體化發(fā)展的重要議題、規(guī)劃計(jì)劃和政策措施，協(xié)調(diào)推進(jìn)區(qū)域合作重要事項(xiàng)和重大項(xiàng)目，統(tǒng)籌管理長三角合作發(fā)展共同基金……辦公室緊鑼密鼓開展的各項(xiàng)重點(diǎn)工作，幾乎都是長三角區(qū)域合作的創(chuàng)舉和突破。

“今天的長三角區(qū)域合作，不僅僅是相鄰地區(qū)的簡(jiǎn)單協(xié)作，而是通盤考慮的一體化、更高質(zhì)量的一體化?！鄙虾Ｊ姓泵貢L、市發(fā)改委主任馬春雷表示。

長三角一體化發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃，已被細(xì)化分解為10多個(gè)專題300多項(xiàng)具體工作。在科技領(lǐng)域，大科學(xué)儀器設(shè)施實(shí)現(xiàn)共建共享，“長三角大儀網(wǎng)”已集聚2000多家單位的2.8萬臺(tái)（套）大型科學(xué)儀器設(shè)施，總價(jià)值近300億元。交通能源領(lǐng)域，打通省際斷頭路專項(xiàng)行動(dòng)梳理了首批17個(gè)項(xiàng)目，滬蘇省際斷頭路盈淀路—錦淀公路已實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)貫通。信息化領(lǐng)域，4省市提出推動(dòng)5G協(xié)同布局先試先用，到2020年實(shí)現(xiàn)5G網(wǎng)絡(luò)覆蓋長三角城市群。環(huán)保領(lǐng)域，一份跨區(qū)域的污染治理清單將很快擬定，推動(dòng)信息共享、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、信用聯(lián)合獎(jiǎng)懲等機(jī)制創(chuàng)新。

隨著在規(guī)劃對(duì)接、戰(zhàn)略協(xié)同、專題合作、市場(chǎng)統(tǒng)一、機(jī)制完善等方面深化共識(shí)、付諸行動(dòng)，長三角一體化發(fā)展進(jìn)入全面提升新階段。一體化發(fā)展，當(dāng)前重點(diǎn)要在“一”字上做文章：建好“一張網(wǎng)”，讓區(qū)域聯(lián)通更便捷；打造“一個(gè)庫”，讓數(shù)據(jù)資源更管用；編好“一張圖”，讓產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新更協(xié)同；共認(rèn)“一個(gè)章”，讓改革效應(yīng)更凸顯；辦好“一張卡”，讓群眾生活更便利。

“當(dāng)時(shí)若不登高望，誰信東流海洋深?！焙剖庨L江奔流6300多公里，從上海匯入浩瀚大海。中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，滬蘇浙皖4省市篤實(shí)前行，以推動(dòng)長三角一體化發(fā)展的新作為，更好引領(lǐng)長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展，更好服務(wù)國家發(fā)展大局。

《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2018年08月15日 01 版）