在國際消費(fèi)者權(quán)益日到來之際，如何打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)行為以保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益成為全球熱議話題之一。

在全球化的今天，各國知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識普遍增強(qiáng)，許多發(fā)達(dá)國家擬定各種政策措施滿足國內(nèi)知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人在海內(nèi)外利益的最大化，一些國家甚至將知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)與國際貿(mào)易談判相捆綁。那么，在此環(huán)境下，我國該怎樣加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)?

發(fā)達(dá)國家保護(hù)意識強(qiáng)、舉措多

上世紀(jì)90年代，美國在科技、經(jīng)濟(jì)、文化方面積累的知識財產(chǎn)超越了其他國家，亟需向外推行其知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)規(guī)則，以滿足國內(nèi)知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人在海外的利益訴求。1994年世界貿(mào)易組織(WTO)《與貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)協(xié)定》(TRIPs)通過，將知識產(chǎn)權(quán)國際保護(hù)的范圍擴(kuò)大、標(biāo)準(zhǔn)提高。

近年來，美國等發(fā)達(dá)國家認(rèn)為TRIPs已經(jīng)不能維護(hù)其在國際貿(mào)易中憑借知識產(chǎn)權(quán)應(yīng)獲取的利益，擬制定更嚴(yán)格的知識產(chǎn)權(quán)條款。比如，要求協(xié)定成員建立專利鏈接制度，以藥品為例，對各類藥品試驗數(shù)據(jù)給予3至12年的專屬權(quán)保護(hù)，延長藥品專利權(quán)保護(hù)期;貿(mào)易協(xié)定成員應(yīng)為產(chǎn)品局部外觀設(shè)計提供保護(hù)。其他方面：著作權(quán)保護(hù)期應(yīng)由作者終身加50年延長到加70年;表演者應(yīng)就廣播或播放錄制有其表演的錄音制品獲得報酬;商標(biāo)的注冊對象應(yīng)包括聽覺、嗅覺等信息，對未注冊馳名商標(biāo)應(yīng)提供跨類別保護(hù);對未經(jīng)授權(quán)故意獲取計算機(jī)系統(tǒng)中的商業(yè)秘密等盜用或故意泄露商業(yè)秘密的行為應(yīng)追究刑事責(zé)任……

美國的知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)保護(hù)主張也為西歐各國和日本所追隨。

歐盟積極推進(jìn)單一專利制度以簡化程序和鼓勵創(chuàng)新，允許成員國將氣味、聲音、味道和顏色標(biāo)記注冊為商標(biāo)，啟動建立歐盟非農(nóng)業(yè)產(chǎn)品地理標(biāo)志保護(hù)機(jī)制，要求成員國加大執(zhí)法力度，加大對侵權(quán)盜版行為的打擊力度。

日本將“知識產(chǎn)權(quán)立國”作為一大戰(zhàn)略目標(biāo)。2015年以來，修改《專利法》以提高專利的標(biāo)準(zhǔn);修改《商標(biāo)法》允許注冊顏色、聲音、動態(tài)、位置、全息影像等新型商標(biāo);修改《不正當(dāng)競爭防止法》加重被控侵犯商業(yè)秘密方的舉證責(zé)任，并將對侵權(quán)者的罰金提高3倍，將向海外泄露商業(yè)秘密的最高刑期提高到15年。

我國亟需完善知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)相關(guān)法律、制度

對于美日歐等發(fā)達(dá)國家保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)的行動，我國可以大力借鑒其有效措施和成功經(jīng)驗，促進(jìn)我國知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)。

自2008年《國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》實(shí)施以來，我國在知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、管理方面取得了長足進(jìn)步，知識產(chǎn)權(quán)的運(yùn)用和保護(hù)也在不斷加強(qiáng)。特別是黨的十八大以來，面對新一輪以人工智能、新能源、新材料、生物等新技術(shù)催生的產(chǎn)業(yè)革命，我國確立了創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略。新時代，我國須從各層面高度重視知識產(chǎn)權(quán)制度保護(hù)，盡快完善相關(guān)制度和法律。

在專利保護(hù)法律方面，有必要修改《專利法》以確立舉證妨礙制度，大幅提高法定賠償額、明確間接侵權(quán)責(zé)任。條件成熟時，修改《專利法》或制定專門法設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)專門上訴法院;修改《專利審查指南》以提高專利審查質(zhì)量，增加對局部外觀設(shè)計的保護(hù);通過配套法規(guī)建立發(fā)明人獎勵制度。此外，研究制定針對知識產(chǎn)權(quán)案件審理的特別程序法，建立多元化的事實(shí)查明機(jī)制和多渠道的法律問題輔助解釋機(jī)制，統(tǒng)一疑難知識案件的裁判尺度，為創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供有力的司法保護(hù)。

在商業(yè)競爭領(lǐng)域，應(yīng)采取嚴(yán)厲措施禁止商標(biāo)惡意注冊、加強(qiáng)對馳名商標(biāo)的保護(hù);合理減輕商業(yè)秘密持有人的舉證負(fù)擔(dān)，加強(qiáng)商業(yè)秘密保護(hù)。盡快建立完善地理標(biāo)志、民間文藝、傳統(tǒng)知識和遺傳資源等傳統(tǒng)資源保護(hù)制度。

與此同時，我國要在國際交往中應(yīng)對部分國家在知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中的“霸權(quán)行為”，防范與他國因知識產(chǎn)權(quán)問題引發(fā)不必要的摩擦。比如，對于近年來美國單方面以“知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)不力”為由引發(fā)的貿(mào)易糾紛，我國可正面回應(yīng)、據(jù)理力爭，堅持在WTO框架下解決爭議。同時，仔細(xì)研究對方貿(mào)易協(xié)定中有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)的內(nèi)容，對與我國利益不矛盾的條款可通過立法或執(zhí)法進(jìn)行調(diào)整，比如適當(dāng)延長藥品專利期以彌補(bǔ)審查和上市許可環(huán)節(jié)造成的延誤。在響應(yīng)“一帶一路”建設(shè)的地區(qū)，與當(dāng)?shù)睾献鹘⒅R產(chǎn)權(quán)信息交流機(jī)制，為走出去的企業(yè)提供服務(wù);制定相應(yīng)的指南和預(yù)警措施，引導(dǎo)企業(yè)先行布局知識產(chǎn)權(quán)，避免因與當(dāng)?shù)鼗蛟诋?dāng)?shù)亟?jīng)營的他國企業(yè)發(fā)生知識產(chǎn)權(quán)糾紛而產(chǎn)生不必要損失。(作者單位系中國社會科學(xué)院法學(xué)研究所 管育鷹)

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