“叮咚、叮咚……”成都市蒲江縣兩河村電商服務(wù)中心內(nèi)，24歲的陳詩(shī)遠(yuǎn)正在電腦前處理著來(lái)自全國(guó)各地以及國(guó)外的新訂單。春節(jié)前，正是兩河村柑橘豐產(chǎn)時(shí)。

10年前，陳詩(shī)遠(yuǎn)最大的夢(mèng)想是大學(xué)畢業(yè)后在城里找份“有出息”的工作。如今，他回到兩河村接手村里的電商平臺(tái)管理，當(dāng)上了“新農(nóng)人”。在越來(lái)越多陳詩(shī)遠(yuǎn)的帶動(dòng)下，2017年，兩河村幾乎家家住小別墅、戶戶有小轎車，成為遠(yuǎn)近聞名的先進(jìn)村。

小小兩河，折射出成都鄉(xiāng)村振興的大突破。有效供給能力顯著增強(qiáng)，規(guī)模化集約化水平有效提升，新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)培育壯大，農(nóng)民收入持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)……“讓農(nóng)民過(guò)上城里人也羨慕的生活”，一條具有成都特色的城鄉(xiāng)融合發(fā)展新路，正在天府沃野上延伸。

制度創(chuàng)新實(shí)招迭出

全國(guó)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)、全國(guó)第二批農(nóng)村改革試驗(yàn)區(qū)、首批國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)……近年來(lái)，成都高擎一系列“國(guó)字頭”改革試驗(yàn)區(qū)的大旗，超前探索、積極創(chuàng)造，目前已全面完成農(nóng)村集體土地所有權(quán)、土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、集體建設(shè)用地使用權(quán)等農(nóng)村產(chǎn)權(quán)確權(quán)頒證，并在全國(guó)率先成立農(nóng)村產(chǎn)權(quán)綜合交易平臺(tái)——成都農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易所。

在此基礎(chǔ)上，成都探索出以“土地股份合作社+農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人+社會(huì)化服務(wù)”為核心的“農(nóng)業(yè)共營(yíng)制”，全面啟動(dòng)“兩股一改”農(nóng)村集體資產(chǎn)改革，農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的實(shí)招精彩紛呈。

溫江區(qū)萬(wàn)春鎮(zhèn)天鄉(xiāng)路社區(qū)是成都市最早探索農(nóng)村集體資產(chǎn)股份化改革的社區(qū)。以農(nóng)村土地股權(quán)化、農(nóng)村集體資產(chǎn)股份化、對(duì)集體資產(chǎn)進(jìn)行股份制改造為主要內(nèi)容的“兩股一改”，帶給農(nóng)民的是實(shí)實(shí)在在的財(cái)產(chǎn)權(quán)利。

據(jù)天鄉(xiāng)路社區(qū)居委會(huì)主任劉麗介紹，社區(qū)將集體所有的經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)、集體土地按“土地股”“資產(chǎn)股”和“商鋪股”量化到2367名依法依規(guī)確定的集體經(jīng)濟(jì)組織成員身上，“此外，我們還探索了賦予農(nóng)民對(duì)集體資產(chǎn)股份繼承、有償退出、抵押、擔(dān)保四項(xiàng)權(quán)能改革”。

45歲的尹春艷是土生土長(zhǎng)的溫江萬(wàn)春鎮(zhèn)人，從普普通通的農(nóng)民“變身”為保潔公司主管和學(xué)校講師，一年收入有20萬(wàn)元左右。她算起收入賬來(lái)笑逐顏開：“2017年，單是股權(quán)一項(xiàng)，我們一家三口每人就能掙4000多元，這里邊土地租金有3000多元，鋪面租金還有將近1000元。”

在剛剛過(guò)去的2017年，天鄉(xiāng)路社區(qū)農(nóng)民人均可支配收入達(dá)到26000元左右，個(gè)人獲益的同時(shí)，也實(shí)現(xiàn)了集體資產(chǎn)的保值增值。

政策支撐“軟硬兼施”

“對(duì)照城鄉(xiāng)融合發(fā)展要求，我們城鎮(zhèn)體系發(fā)育還不夠完善”“對(duì)標(biāo)先發(fā)城市，都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平有待提升，農(nóng)業(yè)組織化程度不高”……黨的十九大閉幕后僅20天，成都就召開了實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展大會(huì)，把成都農(nóng)村發(fā)展存在的問(wèn)題和短板擺出來(lái)理清楚。

站在城市和農(nóng)村“命運(yùn)共同體”的戰(zhàn)略高度，成都將推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展作為貫徹落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的基本路徑，努力實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民基本權(quán)益平等化、公共服務(wù)均等化、居民收入均衡化、要素配置合理化和產(chǎn)業(yè)發(fā)展融合化。以全域鄉(xiāng)村規(guī)劃提升、特色鎮(zhèn)(街區(qū))建設(shè)、川西林盤保護(hù)修復(fù)、大地景觀再造等“十大重點(diǎn)工程”為“硬件”，以農(nóng)村金融服務(wù)綜合改革、公共產(chǎn)品服務(wù)生產(chǎn)供給機(jī)制改革、農(nóng)村行政管理體制改革等“五項(xiàng)重點(diǎn)改革”為“軟件”，成都為鄉(xiāng)村振興提供堅(jiān)實(shí)支撐。

圍繞今年中央一號(hào)文件的頂層設(shè)計(jì)，今后5年，成都將通過(guò)一系列“大動(dòng)作”，力促農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效。其中，包括打造食品飲料、休閑旅游、農(nóng)產(chǎn)品物流、農(nóng)村電商和飼料加工5個(gè)千億元產(chǎn)業(yè)集群;讓成都成為農(nóng)業(yè)品牌的設(shè)計(jì)之城、以品牌運(yùn)作資源的農(nóng)產(chǎn)品集散之城;力爭(zhēng)5年內(nèi)，全市新型職業(yè)農(nóng)民達(dá)20萬(wàn)人、鄉(xiāng)村工匠5萬(wàn)人、農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人2萬(wàn)人;建成1000個(gè)特色林盤聚落，新建天府綠道1500公里……

文創(chuàng)新添鄉(xiāng)村風(fēng)情

漫步在成都市西南有“中國(guó)十大最美鄉(xiāng)村”之稱的郫都區(qū)三道堰鎮(zhèn)青杠樹村，竹林掩映間可見層次極其豐富的林盤群田園景觀。依托現(xiàn)有林盤布局，青杠樹村在居住點(diǎn)規(guī)劃中貫徹一條鐵的準(zhǔn)則——“不改變田園肌理，不破壞河流溝渠，不砍伐成型竹木”，讓村子既保留著傳統(tǒng)川西壩子特色，又展示原汁原味的傳統(tǒng)川西農(nóng)耕文化精華。

作為川西地區(qū)代表性的鄉(xiāng)村景觀，川西林盤具有豐富的美學(xué)價(jià)值、文化價(jià)值和生態(tài)價(jià)值。以“整田、護(hù)林、理水、改院”為主要內(nèi)容的川西林盤保護(hù)修復(fù)，讓一批川西林盤重獲生機(jī)，正是成都實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略“十大重點(diǎn)工程”取得的實(shí)績(jī)。

鄉(xiāng)村家園之美，不僅在生態(tài)環(huán)境的優(yōu)美，還在于文化風(fēng)情的活力。借來(lái)“文創(chuàng)”東風(fēng)的蒲江縣明月村，僅用3年時(shí)間就從窮鄉(xiāng)僻壤轉(zhuǎn)變?yōu)橐环?ldquo;文藝熱土”，6.78平方公里的詩(shī)意田園上“陶藝手工藝文創(chuàng)區(qū)”、“林盤民居創(chuàng)客院落”、“茶山竹海松林保護(hù)區(qū)”交織，吸引了眾多游客。地處川西旅游環(huán)線的幸福公社辦起了成都農(nóng)業(yè)創(chuàng)客中心，農(nóng)耕體驗(yàn)的主題農(nóng)業(yè)休閑公園紅火開張，眾多文創(chuàng)企業(yè)紛紛入駐，城市反哺農(nóng)村在此成為現(xiàn)實(shí)。

成都還有更大的氣魄。2018年初，全國(guó)首批、四川省首個(gè)國(guó)家級(jí)田園綜合體——都江堰天府源田園綜合體項(xiàng)目，全面啟動(dòng)核心示范區(qū)建設(shè)，位于綜合體內(nèi)的“玫瑰花溪谷”風(fēng)貌已經(jīng)初步呈現(xiàn)。根據(jù)規(guī)劃，項(xiàng)目將打造1個(gè)功能服務(wù)區(qū)、1個(gè)濱水觀光帶和1個(gè)游步道觀光瀏覽帶，以及6個(gè)玫瑰花主題觀光園。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人朱本勝說(shuō)，項(xiàng)目盤活了38戶農(nóng)戶的25個(gè)林盤和297畝退耕還林地林木資源，實(shí)現(xiàn)了資源利用最大化。

“要把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)作為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重中之重，把生活富裕作為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的中心任務(wù)，扎扎實(shí)實(shí)把鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施好。”今年春節(jié)前夕，習(xí)近平總書記在四川考察的指示言猶在耳，城市與鄉(xiāng)村日趨水乳交融的成都，一幅產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)農(nóng)村畫卷，正在天府之國(guó)次第展開。

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