習(xí)近平總書記在黨的十八屆六中全會(huì)的講話中談到黨內(nèi)政治文化建設(shè)時(shí)指出，要倡導(dǎo)和弘揚(yáng)忠誠(chéng)老實(shí)、光明坦蕩、公道正派、實(shí)事求是、艱苦奮斗、清正廉潔等價(jià)值觀，旗幟鮮明抵制和反對(duì)關(guān)系學(xué)、厚黑學(xué)、官場(chǎng)術(shù)、“潛規(guī)則”等庸俗腐朽的政治文化，不斷培厚良好政治生態(tài)的土壤。如何解析官場(chǎng)術(shù)?怎樣才能將官場(chǎng)術(shù)危害降到最小甚至徹底清除?

官場(chǎng)術(shù)：看似中性，實(shí)則貶義。官場(chǎng)和官場(chǎng)術(shù)并不是專業(yè)的政治詞匯，這個(gè)近乎日常的詞匯，看起來(lái)是中性的。因?yàn)椋泄俚牡胤骄陀泄賵?chǎng)，有官場(chǎng)的地方就有官場(chǎng)術(shù)。但是，實(shí)際上，官場(chǎng)術(shù)這個(gè)詞，本質(zhì)上是貶義的。首先，官場(chǎng)術(shù)基本上都是用來(lái)描述貪官壞官的，很少用來(lái)描述好官;其次，官場(chǎng)術(shù)這個(gè)詞經(jīng)常與權(quán)術(shù)、權(quán)謀聯(lián)系在一起使用。

古往今來(lái)，對(duì)于官場(chǎng)術(shù)有很多描述，以下描述比較經(jīng)典——“官場(chǎng)三大功夫：包裝、運(yùn)作、造勢(shì);官場(chǎng)三大法寶：權(quán)術(shù)、心計(jì)、內(nèi)功;官場(chǎng)三大利器：權(quán)力、金錢、女色。”

說(shuō)到底，所謂官場(chǎng)術(shù)，就是求官、做官和升官的手段。官場(chǎng)術(shù)之所以是貶義的、消極的和庸俗腐朽的，原因大致有二：其一，醉心于官場(chǎng)術(shù)者，做官目的不純，做官不為公共利益而為私利;其二，其求官、做官和升官的手段不光明正大，不符合法律制度規(guī)定，也違背官員職業(yè)道德。

對(duì)于為官之道來(lái)說(shuō)，手段和目的很難分開。即使為官的初衷是好的，手段的不正當(dāng)也會(huì)反過(guò)來(lái)影響好的目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，因?yàn)殛幇档墓賵?chǎng)手段會(huì)破壞官場(chǎng)生態(tài)。至于買官賣官，則無(wú)可置疑是更大的污染源。買官的人要通過(guò)做官收回買官成本，自然會(huì)把私利置于公共利益之上;賣官的人已經(jīng)違法，同時(shí)還會(huì)受到買官者的挾制，自然不能做到堅(jiān)持原則，秉公辦事。

官場(chǎng)術(shù)是不健康官場(chǎng)的產(chǎn)物。官位和權(quán)力本為公共利益而設(shè)，為保障權(quán)力和官位的公共性，必會(huì)有一系列的公共制度安排和公共文化培育。這就要求執(zhí)掌權(quán)力的人具有公益大于私利的精神和遵守制度的習(xí)慣。當(dāng)官員把私利置于公共利益之上，不遵守制度又不能被及時(shí)淘汰出局時(shí)，健康的政治文化就會(huì)被破壞，長(zhǎng)此以往，官場(chǎng)術(shù)就會(huì)大行其道。

縱觀古今中外，官場(chǎng)術(shù)并非某個(gè)時(shí)期、某個(gè)國(guó)家所獨(dú)有。中國(guó)的官場(chǎng)術(shù)可以追溯到春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)期法家的“術(shù)”，民國(guó)時(shí)期有大行其道的“厚黑學(xué)”，當(dāng)代也存在少數(shù)兩面人和買官賣官、跑官要官等問(wèn)題。在西方一些國(guó)家官場(chǎng)術(shù)同樣存在，只不過(guò)有特定的表現(xiàn)形式而已。

以權(quán)力之“度”破官場(chǎng)之“術(shù)”。官場(chǎng)術(shù)的發(fā)生發(fā)展是有跡可循的，只要主動(dòng)努力，即使做不到完全清除，也可以將其生存空間壓縮到最小。

教育黨員干部樹立正確的權(quán)力觀。如前所述，官場(chǎng)術(shù)源于為官目標(biāo)偏離公共目標(biāo)，對(duì)權(quán)力沒有正確的態(tài)度。公權(quán)私用來(lái)自人性自發(fā)的自私性，然而，自私性可從人的自然屬性生發(fā)出來(lái)，公共性也可從人的社會(huì)屬性生發(fā)出來(lái)。因此，對(duì)黨員干部教育的重點(diǎn)在于激發(fā)其良知良能，使其對(duì)公共性的信念強(qiáng)于自私的信念。歷史證明，我黨在這方面取得了非常顯著的成績(jī)，創(chuàng)造了干部教育的典范。

毛澤東同志在談做官時(shí)指出，我們是做官，官是得做，但是官風(fēng)或者是官氣要慢慢地打掉一些，最好是把它根絕，就像消滅“四害”一樣。鄧小平同志在1977年表示，出來(lái)工作，可以有兩種態(tài)度，一個(gè)是做官，一個(gè)是做點(diǎn)工作。我想，誰(shuí)叫你當(dāng)共產(chǎn)黨人呢，既然當(dāng)了，就不能夠做官，不能夠有私心雜念，不能夠有別的選擇。習(xí)近平總書記在2014年的講話中提到，當(dāng)官就不要想發(fā)財(cái)，想發(fā)財(cái)就不要去做官。

加強(qiáng)干部人事工作監(jiān)督和紀(jì)律檢查。官場(chǎng)術(shù)的實(shí)質(zhì)是使用不正當(dāng)手段去謀取官位和使用權(quán)力，過(guò)程中必然會(huì)違反黨的制度和國(guó)家的法律。壓縮官場(chǎng)術(shù)的空間，就要加強(qiáng)干部人事工作的監(jiān)督和紀(jì)律檢查，使那些醉心于官場(chǎng)術(shù)的人意識(shí)到，任何不正當(dāng)手段的使用都隨時(shí)會(huì)被發(fā)現(xiàn)和懲處。全面從嚴(yán)治黨以來(lái)，黨以前所未有的力度打擊貪污腐敗的同時(shí)，有針對(duì)性地打擊了曾經(jīng)盛極一時(shí)的官場(chǎng)術(shù)，使干部隊(duì)伍狀況和黨內(nèi)政治生態(tài)大大好轉(zhuǎn)。

通過(guò)完善干部人事制度，暢通干部正常選拔任用的機(jī)制。官場(chǎng)術(shù)的盛行一方面是因?yàn)橐恍┕賳T缺乏理想信念和奉獻(xiàn)精神，另一方面是因?yàn)楦刹窟x拔任用機(jī)制需要進(jìn)一步完善。只有建立起“努力做事、立功立德就一定能得到升遷”的官場(chǎng)預(yù)期，那些投機(jī)取巧、鉆營(yíng)舞弊的官場(chǎng)術(shù)才沒有市場(chǎng)，“信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔”的好干部標(biāo)準(zhǔn)才能暢行無(wú)阻。要建立這樣一種機(jī)制，就要增強(qiáng)干部工作的組織性和民主性，改變干部使用權(quán)集中于“一把手”的狀態(tài);增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)性，減少干部選拔任用過(guò)程中的論資排輩;推進(jìn)制度化，減少隨意性;增強(qiáng)公開性，壓縮干部工作“暗箱操作”的空間，讓黨員干部對(duì)職位的追求走到桌面上來(lái)，走到陽(yáng)光下來(lái)。

(作者系中央黨史和文獻(xiàn)研究院研究員)

編輯：鄧伽

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